Постановление Правительства Астраханской области от 25.07.2008 № 400-П
Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача справок, подтверждающих право на предоставление мер социальной поддержки в виде полноценного бесплатного...
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.07.2008 N 400-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 18.11.2011 г. N 480-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 01.10.2009 г. N 542-П; от 18.03.2010 г. N 113-П) Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению государственной услуги"Выдача справок, подтверждающих право на предоставление мер социальнойподдержки в виде полноценного бесплатного питания беременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области" В соответствии с постановлениями Правительства Астраханскойобласти от11.12.2007 N 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг,предоставляемых исполнительными органами государственной властиАстраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерствасоциального развития и труда Астраханской области по предоставлениюгосударственной услуги "Выдача справок, подтверждающих право напредоставление мер социальной поддержки в виде полноценногобесплатного питания беременным женщинам, кормящим матерям и детям дотрех лет из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточногоминимума, установленного на территории Астраханской области". 2. Внести изменение в постановление Правительства Астраханскойобласти от 04.05.2006 N 141-П "О Порядке обеспечения полноценнымбесплатным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей ввозрасте до трех лет", дополнив пункт 5 Порядка обеспеченияполноценным бесплатным питанием беременных женщин, кормящих матерей,детей в возрасте до тех лет, утвержденного постановлением, подпунктомж) следующего содержания: "ж) акт материально-бытового обследования семьи". 3. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 25.07.2008 N 400-П Административный регламент министерства социального развития и труда Астраханской области попредоставлению государственной услуги "Выдача справок, подтверждающих право на предоставление мер социальной поддержки в виде полноценного бесплатного питания беременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области" 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной услуги: "Выдача справок, подтверждающих право на предоставление мерсоциальной поддержки в виде полноценного бесплатного питаниябеременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет из семей,имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленногона территории Астраханской области" (далее - государственная услуга). Административный регламент министерства социального развития итруда Астраханской области по предоставлению государственной услуги"Выдача справок, подтверждающих право на предоставление мер социальнойподдержки в виде полноценного бесплатного питания беременным женщинам,кормящим матерям и детям до трех лет из семей, имеющих среднедушевойдоход ниже прожиточного минимума, установленного на территорииАстраханской области" (далее - административный регламент) определяетсроки и последовательность действий (далее - административныепроцедуры) по предоставлению государственной услуги. Административный регламент размещен на официальном сайте:www.astrasocial.ru. 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93,N 237); - частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N9, ст. 773, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст.1644, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746, N 48, ст.4737; 2003, N 2, ст. 167, N 52 (1 ч.), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711,N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (часть 1), ст. 18, N 1 (часть 1), ст. 39, N1 (часть 1), ст. 43, N 27, ст. 2722, N 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, N2, ст. 171, N 3, ст. 282, N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 (1 ч.),ст. 3437, N 27, ст. 2881, N 31 (1 ч.), ст. 3437, N 45, ст. 462, N 50,ст. 5279, N 52 (1 ч.), ст. 5497, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1ч.), ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41, ст.4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246); - Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учетадоходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2003, N 14, ст. 1257); - постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевогодохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания ихмалоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (Собраниезаконодательства РФ, 2003, N 34, ст. 3374; 2006, N 3, ст. 297; 2007, N50, ст. 6299); - Уставом Астраханской области (Астраханские известия, 1997, N15; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,2007, N 45; 2008, N 10); - постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханскойобласти" (Астраханские известия, 2005, N 20, 50; Сборник законов инормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 15; 2007, N9, 59; 2008, N 14); - постановлением Правительства Астраханской области от 04.05.2006N 141-П "О Порядке обеспечения полноценным бесплатным питаниембеременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет"(Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,2006, N 18; 2007, N 4, 10, 37); - постановлением Правительства Астраханской области от 17.11.2006N 391-П "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов инормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 42); - постановлением Правительства Астраханской области от11.12.2007 N 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг,предоставляемых исполнительными органами государственной властиАстраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актовАстраханской области, 2007, N 58; 2008, N 19). 1.3. Государственную услугу предоставляет министерствосоциального развития и труда Астраханской области (далее -министерство) во взаимодействии со своими структурными подразделениямис правами юридических лиц в муниципальных районах Астраханской области(далее - территориальные органы министерства). В организации предоставления государственной услуги участвуют: - органы жилищного управления - в части получения справки осоставе семьи; - инспекция Федеральной налоговой службы по месту регистрацииграждан, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административногорегламента, - в части получения справки о доходах; - служба занятости по месту регистрации граждан, указанных вподпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента, - в частиполучения справки о доходах; - территориальные лечебно-профилактические учреждения и детскиеполиклиники - в части получения справки, подтверждающей фактнаблюдения за беременной женщиной, кормящей матерью или наличияребенка в возрасте до трех лет; - организации, в которых работают граждане, указанные в подпункте2.1.1 пункта 2.1 административного регламента, - в части получениясправки о доходах. 1.4. Исполнителями, ответственными за предоставлениегосударственной услуги, являются должностные лица министерства,ответственные за консультирование и информирование по предоставлениюгосударственной услуги (далее - специалисты министерства), идолжностные лица территориальных органов министерства, ответственныеза выполнение конкретной административной процедуры по предоставлениюгосударственной услуги (далее - специалисты территориальных органовминистерства). 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о государственной услуге: 2.1.1. Описание получателей государственной услуги. Получателями государственной услуги являются следующие категорииграждан (далее - заявители): - беременные женщины со сроком беременности не менее 8 недель смомента постановки на учет в муниципальной поликлинике по местужительства или в женской консультации до родов; - кормящие матери с момента родов и до 6 месяцев жизни ребенка,поставленного на учет в детской поликлинике по месту жительствасогласно справке лечебно-профилактического учреждения; - дети в возрасте до трех лет, состоящие на учете в детскойполиклинике по месту жительства. От имени заявителя может выступать уполномоченный представитель(далее - представитель заявителя), действующий на основаниидоверенности, оформленной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (далее - доверенность). 2.1.2. Результатом предоставления государственной услуги являетсявыдача справки, подтверждающей право на получение меры социальнойподдержки в виде полноценного бесплатного питания, беременнымженщинам, кормящим матерям и детям до трех лет, имеющим среднедушевойдоход ниже прожиточного минимума, установленного на территорииАстраханской области. 2.1.3. Срок действия справки, подтверждающей право заявителя наполучение меры социальной поддержки в виде полноценного бесплатногопитания. Беременным женщинам и кормящим матерям справка, подтверждающаяправо на получение меры социальной поддержки в виде полноценногобесплатного питания, выдается сроком на 6 месяцев. Детям до трех лет справка, подтверждающая право на получение мерысоциальной поддержки в виде полноценного бесплатного питания, выдаетсясроком на 1 год. 2.1.4. Документы и информация, необходимые для получениягосударственной услуги. Заявитель либо его представитель лично представляет специалистутерриториального органа министерства, ответственному за приемдокументов от заявителей, следующие документы и данные (информацию): - заявление о предоставлении государственной услуги согласноприложению N 2 к административному регламенту; - документы о составе семьи заявителя; - копию паспорта заявителя; - копии паспортов родителей с указанием регистрации по местужительства; - документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов егосемьи; - акт материально-бытового обследования семьи; - копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка; - справку установленной формы из территориальноголечебно-профилактического учреждения - женской консультации(кабинета), подтверждающую факт наблюдения за беременной женщиной,кормящей матерью, или территориальной детской поликлиники,подтверждающую факт наличия ребенка в возрасте до трех лет (приложениеN 3 к административному регламенту). Перечень необходимых для получения государственной услугидокументов может предоставляться заявителю в электронном виде. В случае некомплектности документов, указанных в подпункте 2.1.4пункта 2.1 административного регламента, специалист территориальногооргана министерства, ответственный за предоставление государственнойуслуги, вправе возвратить документы заявителю для доработки, послечего заявитель вправе вновь обратиться в территориальный органминистерства для получения государственной услуги. Требовать от заявителя документы и информацию, не предусмотренныеподпунктом 2.1.4 пункта 2.1 административного регламента, недопускается. Заявитель может предоставить дополнительную информацию впроизвольном формате в печатной или рукописной форме - адрес местафактического проживания, платежные и почтовые реквизиты, контактныетелефоны. 2.1.5. Общие требования к оформлению документов, представляемыхдля получения государственной услуги: - заявитель заполняет заявление на листе белого цвета формата А4рукописным (чернилами или пастой синего цвета) или машинописнымспособом; - в случае, если заявление заполнено машинописным способом,заявитель дополнительно в нижней части заявки разборчиво от руки(чернилами или пастой) указывает свою фамилию, имя и отчество(полностью) и дату подачи заявления; - числа и сроки должны быть обозначены арабскими цифрами, а вскобках - словами. Фамилия, имя и отчество, адрес местожительствадолжны быть написаны полностью разборчивым почерком; - документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены; - исправления и подчистки в заявлении и документах недопускаются; - документы представляются на русском языке. 2.1.6. Порядок обращения в территориальные органы министерствадля подачи документов и получения государственной услуги. Документы для предоставления государственной услуги, указанные вподпункте 2.1.4 пункта 2.1 административного регламента,представляются в территориальный орган министерства по местужительства заявителя посредством личного обращения заявителя либо егопредставителя. Датой обращения и представления документов является деньполучения всех необходимых документов специалистом территориальногооргана министерства, ответственным за прием документов. Прием заявителей для подачи заявления осуществляется всоответствии с графиками работы территориальных органов министерствасогласно приложению N 1. 2.1.7. Информирование заявителей о предоставлении государственнойуслуги осуществляется специалистами министерства, ответственными законсультацию заявителей, и специалистами территориального органаминистерства, ответственными за предоставление государственной услуги. Специалисты министерства, ответственные за консультациюзаявителей, и специалисты территориального органа министерства,ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляютинформирование заявителей по следующим направлениям: - о месте, порядке и сроках предоставления государственнойуслуги; - о местонахождении министерства, номерах телефонов, адресеэлектронной почты министерства, сайте министерства в сети Интернет,адресе конкретной страницы сайта министерства в сети Интернет, котораяпосвящена вопросам предоставления государственной услуги; - о местонахождении территориального органа министерства, номерахтелефонов, факсе территориального органа министерства, ответственногоза предоставление государственной услуги, адресе электронной почтытерриториального органа министерства; - о перечне документов, указанных в подпункте 2.1.4 пункта 2.1административного регламента, которые заявитель должен представить дляполучения государственной услуги; - об основаниях для отказа в предоставлении государственнойуслуги в соответствии с пунктом 2.3 административного регламента; - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услугив соответствии с пунктом 3.3 административного регламента; - по оперативным вопросам, относящимся к организациипредоставления государственной услуги. Информирование заявителей о предоставлении государственной услугив министерстве осуществляется в форме: - непосредственного общения специалистов министерства,ответственных за консультацию заявителей, с заявителями (при личномобращении, по электронной почте, по телефону); - информационных материалов, которые размещаются на официальномсайте министерства в сети Интернет и на информационных стендах,размещенных в помещении министерства. Информирование заявителей о предоставлении государственной услугив территориальных органах министерства осуществляется в форме: - непосредственного общения специалистов территориального органаминистерства, ответственных за предоставление государственной услуги,с заявителями (при личном обращении, по электронной почте, потелефону); - информационных материалов, которые размещаются наинформационных стендах в помещении территориальных органовминистерства. На информационных стендах в министерстве и территориальном органеминистерства размещаются следующие информационные материалы: - выдержки из нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги; - сведения о перечне предоставляемых государственных услуг; - перечень документов, которые заявитель должен представить втерриториальный орган министерства для получения государственнойуслуги; - образцы заполнения документов; - перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги; - адреса, телефоны и график работы министерства и территориальныхорганов министерства; - график приема заявителей для консультаций о предоставлениигосударственной услуги, номер телефона, номер факса, адрес электроннойпочты и адрес сайта министерства в сети Интернет; - необходимая оперативная информация о предоставлениигосударственной услуги. При изменении условий и порядка предоставления государственнойуслуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой"Важно". Стенды, содержащие информацию о предоставлении государственнойуслуги, размещаются при входе в помещения министерства итерриториального органа министерства. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатанудобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные меставыделяются. 2.1.8. Способ получения сведений о местах нахождения и графикахработы министерства и территориальных органов министерства: - сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адресаэлектронной почты министерства и территориальных органов министерстваразмещаются на информационных стендах, в средствах массовойинформации, на официальном портале исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области; - график работы территориальных органов министерства,осуществляющих прием заявлений и документов, предусмотренныхподпунктом 2.1.4 пункта 2.1 административного регламента, а такжеинформирование заявителей по направлениям, предусмотренным подпунктом2.1.7 пункта 2.1 административного регламента: c понедельника почетверг - с 8.00 до 17.00, в пятницу - с 8.00 до 15.45, перерыв наобед с 13.00 до 13.45; - номера телефонов для справок и консультаций в министерстве:39-21-61, 63-20-74. Справки предоставляются в рабочие часыминистерства; - номер факса министерства: 39-11-71; - адрес электронной почты для справок и направления жалоб вслучаях, предусмотренных пунктом 3.3 административного регламента: ; - адрес в сети Интернет, где размещена справочная информацияhttp:// www.astrasocial.ru; - графики работы, почтовые адреса, номера телефонов для справок,номера факсов территориальных органов министерства, осуществляющихконсультирование заявителей по вопросам предоставления государственнойуслуги, указанным в подпункте 2.1.7 пункта 2.1 административногорегламента, согласно приложению N 1. 2.1.9. Порядок получения консультаций о предоставлениигосударственной услуги. Заявитель получает консультацию ответственных исполнителейпосредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.1.7пункта 2.1 административного регламента. Основными требованиями к консультированию заявителей являются: - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота консультирования; - наглядность форм подачи материала; - удобство и доступность. Специалист территориального органа министерства, ответственный запредоставление государственной услуги, обязан давать разъяснения понаправлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.7 пункта 2.1административного регламента. Специалист территориального органа министерства, ответственный запредоставление государственной услуги, должен принять все необходимыемеры для ответа, в том числе с привлечением других специалистовтерриториального органа министерства, компетентных в вопросахпредоставления государственной услуги. Время получения ответа при индивидуальном устном консультированиине должно превышать 30 минут. В случае, если подготовка ответа требует дополнительнойконсультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которымиосуществляется в процессе предоставления государственной услуги,специалист министерства или территориального органа министерства,осуществляющий индивидуальное устное консультирование, можетпредложить заявителю обратиться в другое удобное для заявителя времядля консультации. Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменнойформе. Письменные консультации предоставляются по письменному запросузаявителя, в том числе в форме электронного сообщения. В случае получения письменного запроса специалист министерства,ответственный за консультацию заявителей, или специалисттерриториального органа министерства, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, обязан ответить на письменный запрос в срок до30 календарных дней со дня получения запроса. 2.1.10. Требования к форме и характеру взаимодействияспециалистов министерства и его территориальных органов с заявителями: - при ответе на телефонные звонки специалист министерства,ответственный за консультацию заявителей, или специалисттерриториального органа министерства, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя,отчество, должность, наименование учреждения (министерство илитерриториальный орган министерства), предлагает представитьсясобеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса; - при личном обращении заявителей специалист министерства,ответственный за консультацию заявителей, или специалисттерриториального органа министерства, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, должен представиться, указать фамилию, имя иотчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ назаданный посетителем вопрос. Если специалист, к которому обратилсязаявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он можетпредложить заявителю обратиться письменно или назначить другое удобноедля обратившегося лица время для консультации; - при поступлении запроса заявителя на электронный адресминистерства, указанный в подпункте 2.1.8 пункта 2.1 административногорегламента, специалист министерства готовит ответ, и в срок до 30календарных дней направляет его на электронный адрес заявителя; - в конце консультирования (по телефону или лично) специалист,осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги иперечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно,когда и что должен сделать), в случае консультирования по телефону принеобходимости предложить заявителю дату для личного обращения; - ответ на письменные обращения дается в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефонаспециалиста министерства или специалиста территориального органа,исполнившего запрос. Ответ на письменный запрос подписываетсяруководителем министерства или территориального органа министерства; - специалист, осуществляющий консультирование (по телефону илилично), должен корректно и внимательно относиться к обратившимся законсультацией лицам, не унижая их чести и достоинства. 2.1.11. Требования к удобству и комфорту мест для предоставлениягосударственной услуги. Места, в которых предоставляется государственная услуга, должныиметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи(аптечки). Здания и помещения, в которых предоставляется государственнаяуслуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приемазаявителей. Секторы для информирования заявителей должны быть оборудованыинформационными стендами, организованными в соответствии стребованиями подпункта 2.1.7 пункта 2.1 административного регламента. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошопросматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами форматаА4 для размещения в них информационных листков. При организации сектора ожидания следует оборудовать его сидячимиместами, а также столами (стойками) для оформления документов сналичием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации. Количество мест для сидения определяется согласно предполагаемойнагрузке на одну штатную единицу консультантов. Общее число мест длясидения не менее 6. 2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги. 2.2.1. За предоставлением государственной услуги заявители либоих представители обращаются в заявительном порядке в территориальныйорган министерства по месту жительства и представляют документы,указанные в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 административного регламента. Документы представляются в территориальный орган министерствапосредством личного обращения заявителя либо его представителя. Заявитель или его представитель, обратившийся за предоставлениемгосударственной услуги, должен предъявить специалисту территориальногооргана министерства, осуществляющему прием документов, паспорт илииной документ, удостоверяющий его личность, доверенность. Днем обращения за государственной услугой считается дата принятияи регистрации специалистом территориального органа министерствазаявления и документов от заявителя. В случае направления заявления попочте обязанность подтверждения факта ее отправки лежит на заявителе. 2.2.2. Срок предоставления государственной услуги не долженпревышать 4 рабочих дня. Срок предоставления государственной услугискладывается из следующих сроков: - прием и регистрация заявления и документов, проверка накомплектность документов заявителя - 2 рабочих дня; - расчет среднедушевого дохода семьи заявителя, составление актаматериально-бытового обследования семьи заявителя - 1 рабочий день; - выдача заявителю справки, подтверждающей право на получениеполноценного бесплатного питания, - 1 рабочий день. 2.2.3. Максимальные сроки ожидания и продолжительности приемазаявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлениемгосударственной услуги: - время ожидания при получении информации о ходе выполнениягосударственной услуги не должно превышать 30 минут с момента началаприема предыдущего заявителя; - время консультирования не должно превышать 30 минут. 2.3. Основания для отказа в предоставлении государственнойуслуги. 2.3.1. По итогам рассмотрения заявления о предоставлениигосударственной услуги специалист территориального органаминистерства, ответственный за предоставление государственной услуги,готовит проект решения об отказе в предоставлении государственнойуслуги в случае: - несоответствия статуса заявителя статусу получателягосударственной услуги; - если доход заявителя превышает величину установленного вАстраханской области прожиточного минимума. 2.3.2. Проект решения, указанный в подпункте 2.3.1 пункта 2.3административного регламента, направляется руководителютерриториального органа министерства для подписания. Решение суказанием причин отказа в предоставлении государственной услугинаправляется заявителю в письменной форме в течение двух дней смомента принятия такого решения. 2.4. Другие положения, характеризующие требования кпредоставлению государственной услуги. Государственная услуга оказывается бесплатно. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги. 3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себявыполнение следующих административных процедур: - прием заявления и документов, указанных в подпункте 2.1.4пункта 2.1 административного регламента, проверка документов накомплектность должностным лицом территориального органа министерства,ответственным за предоставление государственной услуги; - расчет среднедушевого дохода семьи заявителя, составление актаматериально-бытового обследования семьи заявителя; - выдача заявителю справки, подтверждающей право на получениемеры социальной поддержки в виде полноценного бесплатного питания. Последовательность и состав выполняемых административных процедурпоказаны на блок-схеме в приложении N 5 к административномурегламенту. 3.1.2. Прием и регистрация заявления и документов, проверка накомплектность документов заявителя. Основанием для приема заявления и документов для предоставлениягосударственной услуги и проверки их на комплектность служит личноеобращение заявителя либо его представителя к специалистутерриториального органа министерства, ответственному за предоставлениегосударственной услуги, по месту жительства заявителя. Ответственным за исполнение данной административной процедурыявляется специалист территориального органа министерства,ответственный за предоставление государственной услуги. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 2 рабочих дней. Результатом исполнения данной административной процедуры являетсяроспись о приеме документов на втором экземпляре заявления,выполненная специалистом территориального органа министерства,ответственным за предоставление государственной услуги. При обращении заявителя специалист территориального органаминистерства, ответственный за предоставление государственной услуги,принимает заявление и документы, делая отметку в журнале регистрациивходящей корреспонденции, после чего ставит роспись о приемедокументов на втором экземпляре заявления. Общий срок приема заявления и документов должен составлять неболее 10 минут. Для проверки заявления и документов на комплектность специалисттерриториального органа министерства, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, выполняет следующие действия: - проверяет наличие заявления и прилагаемых документов всоответствии с требованиями подпункта 2.1.3 пункта 2.1административного регламента; - проверяет документы на отсутствие оснований для отказа впредоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.3.1пункта 2.3 административного регламента. При соответствии пакета документов требованиям подпункта 2.1.3пункта 2.1 административного регламента специалист территориальногооргана министерства, ответственный за предоставление государственнойуслуги, заверяет в установленном порядке копии приложенных документов. В случае некомплектности пакета документов и несоответствия копийдокументов оригиналам документы в течение 1 рабочего дня возвращаютсязаявителю для доработки. При этом специалист территориального органаминистерства, ответственный за предоставление государственной услуги,делает в журнале регистрации документов отметку о возврате документовзаявителю. В случае наличия оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, указанных в подпункте 2.3.1 пункта 2.3административного регламента, специалист территориального органаминистерства, ответственный за предоставление государственной услуги,готовит заключение об отказе в предоставлении государственной услуги суказанием причин отказа. Специалист территориального органа министерства, ответственный запредоставление государственной услуги, направляет заключение нарассмотрение руководителю территориального органа министерства. После подписания заключения об отказе в предоставлениигосударственной услуги руководителем территориального органаминистерства специалист территориального органа министерства,ответственный за предоставление государственной услуги, направляет егозаявителю (по почте заказным письмом с уведомлением или с нарочным). Максимальный срок направления заключения об отказе впредоставлении государственной услуги составляет 1 рабочий день смомента регистрации заявления и документов. 3.1.3. Расчет среднедушевого дохода семьи заявителя, составлениеакта материально-бытового обследования семьи заявителя. Основанием для начала исполнения данной административнойпроцедуры является прием и регистрация заявления и документов иокончание их проверки на комплектность специалистом территориальногооргана министерства, ответственным за предоставление государственнойуслуги. Общий срок исполнения данной административной процедуры долженсоставлять не более 1 рабочего дня. Ответственным за исполнение данной административной процедурыявляется специалист территориального органа министерства,ответственный за предоставление государственной услуги. Специалист территориального органа министерства, ответственный запредоставление государственной услуги, при решении вопроса о признаниисемьи заявителя малоимущей сравнивает среднедушевой доход семьи свеличиной месячного прожиточного минимума длясоциально-демографической группы, к которой она относится,установленной в области на дату подачи заявления. В случае, если доход семьи заявителя превышает величинуустановленного в Астраханской области прожиточного минимума,специалист территориального органа министерства, ответственный запредоставление государственной услуги, готовит заключение об отказе впредоставлении государственной услуги с указанием причин отказа. Специалист территориального органа министерства, ответственный запредоставление государственной услуги, направляет заключение нарассмотрение руководителю территориального органа министерства. После подписания заключения руководителем территориального органаминистерства специалист территориального органа министерства,ответственный за предоставление государственной услуги, направляет егозаявителю (по почте заказным письмом с уведомлением или с нарочным). Максимальный срок направления заключения об отказе составляет 1рабочий день с момента регистрации заявления и пакета документов. В случае, если заявитель является неработающим, специалисттерриториального органа министерства, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, выезжает по месту жительства заявителя длясоставления акта материально-бытового обследования семьи заявителя,который подписывается специалистом территориального органаминистерства, ответственным за предоставление государственной услуги,и специалистом территориального органа министерства, присутствующемпри составлении акта. 3.1.4. Выдача справки, подтверждающей право на получениеполноценного бесплатного питания. Основанием для начала исполнения данной административнойпроцедуры является произведенный специалистом территориального органаминистерства, ответственным за предоставление государственной услуги,расчет среднедушевого дохода семьи заявителя. Ответственным исполнителем данной административной процедурыявляется специалист территориального органа министерства,ответственный за предоставление государственной услуги. Результатом исполнения данной административной процедуры являетсяполучение заявителем государственной услуги в виде справки,подтверждающей право на получение меры социальной поддержки в видеполноценного бесплатного питания, согласно приложению N 4 кадминистративному регламенту. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 1 рабочего дня. При выдаче справки, подтверждающей право заявителя на получениемеры социальной поддержки в виде полноценного бесплатного питания,непосредственно заявителю специалист территориального органаминистерства, ответственный за предоставление государственной услуги,выполняет следующие действия: - устанавливает личность заявителя; - выдает заявителю справку, подтверждающую право заявителя наполучение меры социальной поддержки в виде полноценного бесплатногопитания; - берет с заявителя расписку о получении справки, подтверждающейправо заявителя на получение меры социальной поддержки в видеполноценного бесплатного питания. 3.2. Контроль за исполнением предоставления государственнойуслуги. Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных процедур, определенных подпунктом 3.1.1 пункта 3.1административного регламента, осуществляется руководителемтерриториального органа министерства, ответственного за предоставлениегосударственной услуги. Ответственность специалистов министерства и специалистовтерриториального органа министерства закрепляется в их должностныхрегламентах: - за прием, регистрацию заявления и документов заявителяответственность несет специалист территориального органа министерства,ответственный за прием документов; - за проверку документов на комплектность ответственность несетспециалист территориального органа министерства, ответственный запредоставление государственной услуги; - за утверждение решений ответственность несет руководительтерриториального органа министерства, ответственного за предоставлениегосударственной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителемтерриториального органа министерства проверок соблюдения и исполненияспециалистами территориального органа министерства, ответственными запредоставление государственной услуги, положений административногорегламента, а руководителем структурного подразделения министерства,ответственного за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги, - проверок соблюдения и исполнения специалистами министерства,ответственными за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги, положений административного регламента. Контроль полноты и качества предоставления государственной услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) специалистов министерства и территориальных органовминистерства. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. В случае выявления нарушений со стороны организаций, участвующихв предоставлении государственной услуги, руководитель министерства илитерриториального органа министерства выясняет у руководстваорганизации по почте или телефону причины нарушения и сроки ихустранения. Действия по устранению нарушений и их результатфиксируются в журнале исходящих документов. 3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия),решений специалистов министерства или территориальных органовминистерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги. Жалоба на действия (бездействие) и решения специалиста (далее -жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и вписьменной (в том числе электронной) форме: - по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147,министерство социального развития и труда Астраханской области; - по телефону/факсу: (8512) 63-20-74, (8512) 39-11-71; - по электронной почте: pens@astrobl.ru. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личномприеме граждан. Прием заявителей в министерстве осуществляют министрсоциального развития и труда Астраханской области (далее - министр) иего заместители. Прием заявителей министром и его заместителями проводится попредварительной записи, которая осуществляется в соответствии сграфиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.1.7 пункта2.1 административного регламента, в приемной министра (лично и потелефону 39-21-61). В день приема запись не проводится. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющийего личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приемазаявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устнов ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приемазаявителя. В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшемрассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существупоставленных в обращении вопросов. В письменной жалобе в обязательном порядке указывается либонаименование государственного органа, в который направляетсяписьменная жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующегосотрудника, либо должность соответствующего лица. Жалоба, поданная в письменной форме, должна быть подписана лицом,обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), исодержать: - наименование должности, фамилию, имя, отчество сотрудника,действия (бездействие) и решения которого обжалуются; - фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу,адрес его местожительства или местонахождения, почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ; - дату направления жалобы; - сущность обжалуемых действий (бездействия) и решений. Жалоба может быть подана по электронной почте на электронныйадрес министерства, указанный в подпункте 2.1.7 пункта 2.1административного регламента. Требования для подачи жалобы в электронном виде аналогичнытребованиям, предъявляемым для подачи жалобы в письменной форме. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте рассматриваютсяминистерством в течение 30 рабочих дней со дня их регистрации вминистерстве. Если для проверки и решения поставленных в жалобевопросов требуется более длительный срок, допускается продлениеминистром или первым заместителем министра сроков ее рассмотрения, ноне более чем на 30 рабочих дней, о чем сообщается лицу, подавшемужалобу, в письменной форме с указанием причин продления. Специалист министерства после рассмотрения руководителемминистерства жалобы направляет лицу, подавшему жалобу (а в случаеподачи жалобы в электронном виде размещает на официальном сайтеминистерства, указанном в подпункте 2.1.8 пункта 2.1 административногорегламента), сообщение о принятом решении в течение 5 рабочих днейпосле принятия решения. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб,направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные вней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. Приложение N 1 к административному регламенту Сведения о местах нахождения и графиках работы министерства и территориальных органов министерства |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Название учреждения |Адрес |График работы | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Министерство социального|г.Астрахань, |Пн.-чт.: с 8.00| |развития и труда |ул. Бакинская, 147|до 17.00 | |Астраханской области |39-21-61 |Пт.: с 8.00 до | | | |15.45 | | | |Перерыв на обед| | | |с 13.00 до | | | |13.45 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Управление министерства |г. Астрахань, |Пн.-чт.: с 8.00| |социального развития и |ул. Костина, 2 |до 17.00 | |труда Астраханской |39-05-09 |Пт.: с 8.00 до | |области по Кировскому | |16.00 | |району | |Перерыв на обед| | | |с 13.00 до | | | |13.45 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Управление министерства |г. Астрахань, |Пн.-чт.: с 8.30| |социального развития и |ул. Академика |до 17.30 | |труда Астраханской |Королева, 26 |Пт.: с 8.30 до | |области по Ленинскому |22-15-47 |16.15 | |району | |Перерыв на обед| | | |с 13.00 до | | | |13.45 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Управление министерства |г. Астрахань, |Пн.-чт.: с 8.00| |социального развития и |ул. Б. |до 17.00 | |труда Астраханской |Хмельницкого, 42 |Пт.: с 8.00 до | |области по Советскому |34-04-90 |15.45 | |району | |Перерыв на обед| | | |с 13.00 до | | | |13.45 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Управление министерства |г. Астрахань, |Пн.-чт.: с 8.00| |социального развития и |ул. Черниковская, |до 17.00 | |труда Астраханской |11 |Пт.: с 8.00 до | |области по Трусовскому |56-27-05 |15.45 | |району | |Перерыв на обед| | | |с 13.00 до | | | |13.45 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Управление министерства |г.Ахтубинск, |Пн.-чт.: с 8.00| |социального развития и |ул.Сталинградская,|до 17.15 | |труда Астраханской |4 |Пт.: с 8.00 до | |области по Ахтубинскому |8-851-41-5-29-39 |16.00 | |району | |Перерыв на обед| | | |с 12.00 до | | | |13.00 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Отдел министерства |п.Володарский, |Пн.-пт.: с 8.00| |социального развития и |ул. Театральная, 4|до 17.00 | |труда Астраханской |8-851-42-9-18-58 |Перерыв на обед| |области по Володарскому | |с 12.00 до | |району | |13.00 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Отдел министерства |с. Енотаевка, |Пн.-пт.: с 8.00| |социального развития и |ул. Чапаева/ |до 16.15. | |труда Астраханской |Советская, 10/66 |Перерыв на обед| |области по Енотаевскому |8-851-43-91-0-83 |с 13.00 до | |району | |14.00 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Отдел министерства |с. Икряное, |Пн.-пт.: с 8.00| |социального развития и |ул. Школьная, 25А |до 16.00 | |труда Астраханской |8-851-44-2-02-99 |Перерыв на обед| |области по Икрянинскому | |с 12.00 до | |району | |13.00 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Отдел министерства |г. Камызяк, |Пн.-чт.: с 8.00| |социального развития и |ул. Ленина, 11 |до 17.00 | |труда Астраханской |8-851-45-90-9-50 |Перерыв на обед| |области по Камызякскому | |с 12.00 до | |району | |13.00 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Отдел министерства |п. Лиман, |Пн.-пт.: с 8.00| |социального развития и |ул. Героев, 117 |до 17.00 | |труда Астраханской |8-851-47-2-11-80 |Перерыв на обед| |области по Лиманскому | |с 12.00 до | |району | |13.00 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Отдел министерства |г. Нариманов, |Пн.-чт.: с 8.00| |социального развития и |пр.Строителей, 5 |до 17.00 | |труда Астраханской |8-851-71-61-3-38 |Пт.: с 8.00 до | |области по | |15.45 | |Наримановскому району | |Перерыв на обед| | | |с 12.00 до | | | |12.45 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Отдел министерства |с. Началово, |Пн.-чт.: с 8.00| |социального развития и |ул. Ленина, 48 |до 17.00 | |труда Астраханской |49-57-41 |Перерыв на обед| |области по Приволжскому | |с 12.00 до | |району | |13.00 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Отдел министерства |г. Харабали, |Пн.-пт.: с 8.00| |социального развития и |ул. Ленина, 15 |до 17.00 | |труда Астраханской |8-851-48-5-22-40 |Перерыв на обед| |области по | |с 12.00 до | |Харабалинскому району | |13.00 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Отдел министерства |с. Черный Яр, |Пн.: с 8.00 до | |социального развития и |ул. Кирова, 7 |17.00 | |труда Астраханской |8-851-49-2-02-18 |Вт.-пт.: с 8.00| |области по Черноярскому | |до 16.00 | |району | |Перерыв на обед| | | |с 13.00 до | | | |14.00 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Управление социального |с. Красный Яр, |Пн.: с 8.00 до | |развития и труда |ул. Н.Островского,|17.00 | |администрации |10 |Вт.-пт.: с 8.00| |муниципального |8-851-46-9-13-20 |до 16.00 | |образования | |Перерыв на обед| |"Красноярский район" | |с 12.00 до | | | |13.00 | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| |Отдел социального |г. Знаменск, |Пн.-пт.: с 8.00| |развития и труда |Проспект 9 Мая, 2в|до 18.00 | |администрации |8-851-40-2-41-42 |Перерыв на обед| |муниципального | |с 12.00 до | |образования "Закрытое | |14.00 | |административно - | | | |территориальное | | | |образование Знаменск | | | |Астраханской области" | | | |————————————————————————|——————————————————|———————————————| Приложение N 2 к административному регламенту Начальнику управления (отдела) министерства социального развития и труда Астраханской области по __________________________ району __________________________ (ФИО) Заявление Прошу Вас оказать государственную социальную помощь напредоставление полноценного бесплатного питания мне, как беременной(кормящей) и (или) моему ребенку. В случае изменений доходов, составасемьи или смены места жительства обязуюсь Вам сообщить об этом втечение 15 дней. Подпись Дата Приложение N 3 к административному регламенту Форма 1 Штамп учреждения, выдавшего справку Справка, подтверждающая наблюдение женщины по беременности в женской консультацииДана _________________________________________________________________ Ф.И.О., год рожденияДомашний адрес _______________________________________________________Срок беременности ____________________________________________________Дата заполнения: ________________________Заведующий ______________________________Лечащий врач ____________________________ М.П. Форма 2 Штамп учреждения, выдавшего справку Справка, подтверждающая грудное вскармливание и (или) наличие ребенка в возрасте до трех летДана _________________________________________________________________ Ф.И.О. материДомашний адрес _______________________________________________________Возраст ребенка ______________________________________________________Вид вскармливания ____________________________________________________Дата заполнения: ________________________Заведующий ______________________________Лечащий врач ____________________________ М.П. Приложение N 4 к административному регламенту Штамп территориального органа министерства, выдавшего справку Справка, подтверждающая право на получение полноценного бесплатного питанияДана _________________________________________________________________ Ф.И.О.Год рождения _________________________________________________________ Адрес местожительства ________________________________________________Дата заполнения _________________________ Срок действия справки ___________________ Специалист отдела _______________________ Начальник управления (отдела) ____________ М.П. Приложение N 5 к административному регламенту Блок-схемапоследовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче справок, подтверждающих право на предоставление мер социальной поддержки в виде полноценного бесплатного питания беременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет из семей,имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области |—————————————————————————————| |Прием и регистрация заявления| | и документов, проверка на | | комплектность документов | | заявителя | | (2 рабочих дня) | |——————————————|——————————————| |————————————————|——————————————————| |——————————————|——————| |——————————————————|———————————————| |Принятие решения о | | Принятие решения о возрасте | |предоставлении услуги| |документов заявителю или об отказе| | заявителю | | в предоставлении услуги | |——————————————|——————| |—————————————————|————————————————| | |———————————————|————————| |———————————————|———————| |————————|—————————| |——————————|—————| |Расчет среднедушевого | |Возврат документов| | Направление | |дохода семьи заявителя,| | заявителя | | заявителю | |составление акта | |(1 рабочий день) | | решения об | |материально-бытового | |——————————————————| | отказе в | |обследования семьи | |предоставлении | | заявителя | |государственной | | (1 рабочий день) | | услуги | |———————————————|———————| |(1 рабочий день)| | |————————————————| |——————|————————————————————| |————————|———————————————| |—————————|————————————| |Выдача заявителю | |Принятие решения об | |справки, подтверждающей | |отказе заявителю в | |право на получение | |предоставлении | |полноценного бесплатного| |государственной услуги| |питания (1 рабочий день)| |——————————|———————————| |————————————————————————| | |——————————|———————————| |Направление заявителю | |заключения об отказе в| |предоставлении | |государственной услуги| |(1 рабочий день) | |——————————————————————|