Постановление Губернатора Астраханской области от 23.11.2012 № 426
Об административном регламенте министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 23.11.2012 N 426 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 02.06.2014 г. N 44 Об административном регламенте министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности" В соответствии с постановлением Правительства Астраханскойобласти от 09.06.2011 N 180-П "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерстваобразования и науки Астраханской области по исполнению государственнойфункции "Осуществление контроля за соблюдением лицензиатомлицензионных требований и условий при осуществлении образовательнойдеятельности". 2. Министерству образования и науки Астраханской области(Гутман В.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайтеминистерства образования и науки Астраханской областиhttp://www.astrminobr.ru, в государственных информационных системахhttp://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru. 3. Министерству экономического развития Астраханской области(Полянская Э.В.) обеспечить публикацию настоящего постановления вгосударственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru,http://gosuslugi.astrobl.ru. 4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Астраханской области от 23.11.2012 N 426 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства образования и науки Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности" 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции: "Осуществление контроля за соблюдением лицензиатом лицензионныхтребований и условий при осуществлении образовательной деятельности"(далее - государственная функция). Административный регламент министерства образования и наукиАстраханской области по исполнению государственной функции (далее -административный регламент) размещен на официальном сайте министерстваобразования и науки Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет)http://www.astrminobr.ru, в государственных информационных системахhttp://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый,региональный порталы). Министерство образования и науки Астраханской области исполняетгосударственную функцию в отношении образовательных учреждений,научных организаций или иных организаций, структурные подразделениякоторых осуществляют реализацию образовательных программпрофессиональной подготовки, расположенных на территории Астраханскойобласти (за исключением образовательных учреждений, лицензированиеобразовательной деятельности которых отнесено к компетенции РоссийскойФедерации), и их филиалов, в том числе расположенных на территориииных субъектов Российской Федерации и за пределами территорииРоссийской Федерации (далее - образовательное учреждение(организация). 1.2. Исполнение государственной функции осуществляетсяминистерством образования и науки Астраханской области (далее -министерство). Выполнение административных действий в рамках исполнениягосударственной функции осуществляется уполномоченными должностнымилицами отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства всфере образования (далее - должностные лица отдела, ответственные заисполнение государственной функции), должностными лицами отделаорганизационного обеспечения образования министерства (в части приемаи регистрации обращений и документов от заинтересованных лиц) (далее -должностные лица министерства) в соответствии с установленнымраспределением должностных обязанностей. Государственной функция исполняется путем: - проведения плановых (внеплановых) документарных (выездных)проверок; - воздействия на нарушителей лицензионных требований и условийпри осуществлении образовательной деятельности. Государственная функция в форме внеплановой проверки исполняетсяпо основаниям, предусмотренным подпунктом 3.6.1 пункта 3.6(внеплановая выездная) и подпунктом 3.7.1 пункта 3.7 (внеплановаядокументарная) административного регламента. Абзац третий подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административногорегламента предусматривает проведение внеплановой проверки пообращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей(далее - обращение), а также информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, средств массовой информации(далее - информация). 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993,N 237; 2008, N 267; 2009, N 7); - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1, (ч. 1) ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295;4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. 1), ст. 2700; N 27 (ч. 2), ст. 2708;2717; N 46 (ч. 2), ст. 4434; N 46 (ч. 1), ст. 4440; N 50, ст. 4847;4855; N 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1838; N 30, ст.3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529; N 34, ст. 3533; N 44, ст. 4266;2005, N 1 (ч. 1), ст. 9; ст. 13; N 1 (ч. 1), ст. 37; 40; 45; N 10, ст.762; 763; N 13, ст. 1077; 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25,ст. 2431; N 27, ст. 2719; 2721; N 30 (ч. 1), ст. 3104; N 30 (ч. 2),ст. 3124; 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. 1), ст. 5574;5596; 2006, N 1, ст. 4; 10; N 2, ст. 172; 175; N 6, ст. 636; N 10, ст.1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. 1), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст.2066; N 23, ст. 2380; 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч.1), ст. 3420; 3432; 3433; 3438; 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633;4634; 4641; N 50, ст. 5279; 5281; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч.1), ст. 21; 25; 29; ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст.1824; 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст.3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001; 4007; 4008; 4009; 4015; N 41,ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034; 6065; N 50;ст. 6246; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251;2259; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3582; 3601; 3604; N 45,ст. 5143; N 49, ст. 5738; 5745; 5748; N 52 (ч. 1), ст. 6227; 6235;6236; 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771; 777; N 19, ст. 2276;N 23, ст. 2759; 2767; 2776; N 26, ст. 3120; 3122; 3131; 3132; 3597;3599; 3635; 3642; N 30, ст. 3735; 3739; N 45, ст. 5265; 5267; N 48,ст. 5711; 5724; 5755; N 52 (1 ч.), ст. 6406; 6412; 2010, N 1, ст. 1;N 11, ст. 1169; 1176; N 15, ст. 1743; 1751; N 18, ст. 2145; N 21, ст.2524; 2526; 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3429;N 30, ст. 4000; 4006; N 31, ст. 4208; N 41 (ч. 2), ст. 5192; N 46, ст.5198; N 49, ст. 5918; 6469; ст.6605; N 52 (ч. 1), ст. 6984; 6996;2011, N 1, ст. 23; 29; 33; 54; N 7, ст. 901; 905; N 15, ст. 2039;2041; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714; 2715; N 23, ст. 3260; 3267;N 27, ст. 3873; 3881; N 29, ст. 4284; 4289; 4290; 4291; 4298; N 30 (ч.1), ст. 4573; 4574; 4584; 4585; 4590; 4591; 4598; 4601; 4605; N 45,ст. 6325; 6326; 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601; 6602; N 48, ст.6732; N 49 (ч. 1), ст. 7025; 7042; N 49 (ч. 5), ст. 7056; 7061; N 50,ст. 7345; 7346; 7351; 7352; 7362; 7336; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст.1166; N 15, ст. 1723; 1724; N 18, ст. 2126; 2128; N 19, ст. 2278;N 24, ст. 3068; 3069; 3082; N 25, ст. 3268); - Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 92, N 30, ст.1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 96, N 3, ст.150; 97, N 47, ст. 5341; 2002, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; 2003,N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25;N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 838;N 17, ст. 1932; 2008, N 9, ст. 813; N 17, ст. 1757; N 30, ст. 3616;2009, N 7, ст. 786, 787; N 23, ст. 2759; 2010, N 25, ст. 3072; N 40,ст. 4969; N 46, ст. 5918; N 50, ст. 6595; 2011, N 1, ст. 40, ст. 51;N 6, ст. 793; N 23, ст. 3261; N 25, ст. 3537, 3538; N 139, ст. 3871;N 28, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 46, ст. 6408; N 49 (ч. 5),ст. 7061; N 49 (ч. 5), ст. 7063; 2012, N 10, ст. 1158; 1159; N 14, ст.1551) (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании"); - Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст.6728; 2012, N 26, ст. 3446); - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1),ст. 6249; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711;N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст.4160; 4193; 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 7, ст. 905;N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4590;N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; 26, ст. 3446) (далее -Федеральный закон); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010,N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196); - постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношениикоторых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824;2011, N 4, ст. 614); - постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706;2011, N 2, ст. 301); - постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательнойдеятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,N 12, ст. 1651); - Уставом Астраханской области (Сборник законов и нормативныхправовых актов Астраханской области, 2007, N 18; 45; 2008, N 10; 54;2009, N 14; 20; 38; 2010, N 12; 25; 39; 44, N 49; 2011, N 2; N 25; 30;48; 2012, N 17); - постановлением Правительства Астраханской области N 180-П "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов инормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 25; 2012,N 21); - постановлением Правительства Астраханской области N 17-П "О министерстве образования и науки Астраханской области"("Астраханские известия", 2005, N 17; 29; 37; Сборник законов инормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 6; 51; 2008,N 43; 60; 2009, N 1; 2010, N 13; 52; 2011, N 3; 16; 42). 1.4. Предметом государственной функции является соблюдениеюридическим лицом лицензионных требований и условий при осуществленииобразовательной деятельности, выполнение предписаний министерства. 1.5. Права и обязанности юридических лиц и должностных лицотдела, ответственных за исполнение государственной функции, приосуществлении государственной функции. 1.5.1. Должностные лица отдела, ответственные за исполнениегосударственной функции, при проведении проверки обязаны: - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с действующим законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийлицензионных требований и условий при осуществлении образовательнойдеятельности; - соблюдать действующее законодательство Российской Федерации,права и законные интересы юридического лица, в отношении которогопроводится проверка; - проводить проверку на основании приказа министра; - проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа министра о проведении проверки, копиидокумента о согласовании проведения проверки с прокуратуройАстраханской области в случае, предусмотренном подпунктом 3.1.3 пункта3.1 административного регламента; - не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; - представлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; - знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица с результатамипроверки; - соблюдать сроки проведения проверки; - доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами; - перед началом проведения проверки по просьбе руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица ознакомить их с положениями административного регламента, всоответствии с которым проводится проверка; - осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок; - не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов заявителей, руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридического лица. При проведении проверки должностное лицо отдела, ответственное заисполнение государственной функции, не вправе: - проверять выполнение обязательных требований, если такиетребования не относятся к полномочиям министерства; - осуществлять плановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица; - требовать представления документов, информации, если они неявляются объектами плановой выездной проверки или не относятся кпредмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; - распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; - превышать установленные сроки проведения плановой выезднойпроверки; - осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. 1.5.2. Права должностных лиц, ответственных за исполнениегосударственной функции, при проведении проверки: - знакомиться со всеми документами, имеющими отношение к предметупроверки, при необходимости получать заверенные печатью (при ееналичии) и соответственно подписью руководителя, иного должностноголица юридического лица копии документов; - получать необходимые письменные объяснения от руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, изаверенные копии документов, необходимых для проведения проверки; - посещать юридическое лицо в рамках выездной плановой(внеплановой проверки) при предъявлении копии приказа о проведениипроверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающегоих полномочия); - проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых приосуществлении образовательной деятельности (зданий, строений,сооружений, помещений и территорий); - проводить рассмотрение и экспертизу учебно-методическойдокументации, учебной, учебно-методической литературы и иныхбиблиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса; - проводить наблюдение за ходом образовательного процесса, в томчисле за использованием в образовательном процессе указанных в абзацахпятом и шестом настоящего подпункта объектов, документации,литературы, иных ресурсов и средств; - проводить наблюдение за ходом образовательного процесса; - проводить беседы с обучающимися, воспитанниками юридическоголица, их родителями (законными представителями), работникамиюридического лица по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанникамипроводятся в присутствии их родителей (законных представителей). 1.5.3. Обязанности юридического лица: - при проведении проверок юридическое лицо обязано обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридического лица, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требованийзаконодательства Российской Федерации в области образования; - руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, обязаны предоставить должностнымлицам отдела, ответственным за исполнение государственной функции,проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случаеесли выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц отдела, ответственных за исполнение государственнойфункции, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическимлицом, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, к используемым юридическим лицом оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам; - юридическое лицо обязано направить в министерство запрашиваемыедокументы при проведении документарной проверки. 1.5.4. Права юридического лица. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица при проведении проверки имеют право: - непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; - получать от министерства, должностных лиц отдела, ответственныхза исполнение государственной функции, информацию, которая относится кпредмету проверки и представление которой предусмотренозаконодательством; - знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласиис ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отдела,ответственных за исполнение государственной функции; - обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела,ответственных за исполнение государственной функции, повлекшие засобой нарушение прав юридического лица, при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке; - представлять указанные в запросе министерства документы в формеэлектронных документов в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. 1.6. Результатом исполнения государственной функции являетсясоставление акта проверки (приложение N 4 к административномурегламенту), а при выявлении нарушений: - составление акта проверки; - выдача предписания; - составление протокола об административном правонарушении; - приостановление действия лицензии; - направление заявления в суд об аннулировании лицензии. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования по вопросам исполнениягосударственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, правилахисполнения государственной функции граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти,органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее -заявители) и руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц (далее - заинтересованные лица). 2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работыминистерства.Местонахождение министерства и почтовый адрес: Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Адмиралтейская,21. Почтовый адрес для направления обращений, информации: 414000, г.Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21. График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденныйперерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье. Телефон приемной министерства: (8512) 52-37-23. Телефон-факс министерства: (8512) 52-40-74. Телефон для справок и консультаций: (8512) 51-84-56 (отделнадзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образованияуправления по контролю и надзору за соблюдением законодательства икачеством образования министерства (далее - отдел). Адрес электронной почты министерства: astminobr@mail.ru. Адрес официального сайта министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет:http://www.astrminobr.ru. 2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами повопросам исполнения государственной функции. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, осуществляет информирование по следующимнаправлениям: - о местонахождении и графике работы министерства; - о справочных телефонах министерства и управления; - об адресе официального сайта министерства в сети Интернетhttp://www.astrminobr.ru, адресе электронной почты министерства, овозможности обращения заявителя в электронном виде на региональном,едином порталах; - о порядке получения информации заинтересованными лицами повопросам исполнения государственной функции, о ходе исполнениягосударственной функции, в том числе с использованием единого ирегионального порталов; - о порядке, форме и месте размещения информации, указанной вабзацах с третьего по шестой настоящего подпункта. Основными требованиями к консультированию являются: - полнота, актуальность и достоверность информации о порядкеисполнения государственной функции; - своевременность; - четкость изложения материала; - удобство и доступность. Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменнойформе, в том числе электронной форме. Время получения ответа прииндивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.Письменные консультации предоставляются по устному либо письменномузапросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме. 2.1.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнениигосударственной функции осуществляется в форме: - непосредственного общения заинтересованных лиц (при личномобращении либо по телефону) с должностными лицами отдела,ответственными за консультирование по направлениям, предусмотреннымподпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента; - информационных материалов, которые размещаются на официальномсайте министерства в сети Интернет http://www.astrminobr.ru,региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенныхв помещении министерства; - взаимодействия должностных лиц отдела, ответственных заисполнение государственной функции, и заинтересованных лиц понаправлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1административного регламента, по почте, электронной почте. 2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностныхлиц отдела, ответственных за исполнение государственной функции, сзаинтересованными лицами: - при ответе на телефонные звонки должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции, представляется,назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименованияместа работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает иуточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить словачетко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат; - при личном обращении заинтересованных лиц должностное лицоотдела, ответственное за исполнение государственной функции, должнопредставиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемуюдолжность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованнымлицом вопрос; - в конце консультирования (по телефону или лично) должностноелицо отдела, осуществляющее консультирование, должно кратко подвестиитоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованномулицу (кто именно, когда и что должен сделать); - письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме,дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии иинициалов, номера телефона должностного лица отдела, ответственного заисполнение государственной функции, исполнившего ответ на обращение.Письменный ответ на обращение подписывается министром. Письменныйответ на обращения и обращения в электронном форме дается в течение 30дней со дня регистрации обращения. Прием заинтересованных лиц осуществляется в соответствии сграфиком работы министерства. В случае взаимодействия с заинтересованным лицом в электроннойформе ответы направляются также в электронной форме, если в обращениине указано иное. 2.1.5. На информационных стендах в помещении, сайте министерстваразмещены следующие информационные материалы: - сведения о перечне исполняемых государственных функций; - досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственныхслужащих; - блок-схемы, наглядно отображающие последовательностьпрохождения всех административных процедур (приложение N 1 кадминистративному регламенту); - адреса, номера телефонов и факса, график работы, адресэлектронной почты министерства, адрес официального сайта министерства,адрес регионального, единого порталов; - ежегодный план проведения плановых проверок (приложение N 2 кадминистративному регламенту); - текст административного регламента; - образец обращения (приложение N 3 к административномурегламенту); - форма акта проверки (приложение N 4 к административномурегламенту); - форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведениявнеплановой проверки (приложение N 6 к административному регламенту); - необходимая оперативная информация об исполнениигосударственной функции. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуреисполнения государственной функции, размещаются при входе в помещениеминистерства. Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемыи функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стендыкарманами формата А4 для размещения информационных листков. Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным длячтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяютсяжирным шрифтом. При изменении условий и порядка исполнения государственнойфункции информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно". 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Исполнение государственной функции в части подготовки иутверждения плана проведения плановых проверок, предусмотренногоподпунктом 3.1.2 пункта 3.1 административного регламента,осуществляется в следующие сроки: - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых(документарных или выездных) проверок, министерство разрабатывает инаправляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуруАстраханской области; - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых(документарных или выездных) проверок, министерство рассматриваетпредложения прокуратуры Астраханской области, утверждает приказомминистра план проведения плановых проверок, направляет утвержденныйприказом министра план проведения плановых проверок в прокуратуруАстраханской области. 2.2.2. Продолжительность плановой (внеплановой) документарной иливыездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложныхи (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований на основании мотивированных предложений должностных лиц,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки продлевается министром, но не более чем на 20рабочих дней. 2.2.3. Срок исполнения государственной функции по проведениюплановой выездной проверки составляет 27 рабочих дней и складываетсяиз следующих сроков: - подготовка должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, проекта приказа министра опроведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день; - подписание министром приказа о проведении плановой выезднойпроверки - 3 рабочих дня; - уведомление юридического лица о времени и месте проведенияплановой выездной проверки посредством направления копии приказаминистра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом не позднее чем в течение 3 рабочих дней доначала ее проведения; - проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочихдней; - составление должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, акта проверки, вручение одногоэкземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении руководителю юридического лица - непосредственно послезавершения проверки, а в случае, если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз,акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней послеее завершения. 2.2.4. Срок исполнения государственной функции по проведениювнеплановой выездной проверки составляет 29 рабочих дней искладывается из следующих сроков: - прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - 1рабочий день; - подготовка должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, проекта приказа министра опроведении внеплановой выездной проверки - 1 рабочий день; - подписание министром приказа о проведении внеплановой выезднойпроверки - 3 рабочих дня; - уведомление юридического лица о проведении внеплановой выезднойпроверки любым доступным способом - не менее чем за 24 часа до началаее проведения; - проведение внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочихдней; - составление уполномоченным должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки,вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица -непосредственно после завершения проверки, а в случае, если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок,не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения; - уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения илио продлении срока рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней. 2.2.5. Срок исполнения государственной функции по проведениюплановой документарной проверки составляет 27 рабочих дней искладывается из следующих сроков: - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела,ответственных за исполнение государственной функции, проекта приказаминистра о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочийдень; - подписание министром приказа о проведении плановойдокументарной проверки - 3 рабочих дня; - уведомление юридического лица о времени и месте проведенияплановой документарной проверки посредством направления копии приказаминистра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом не позднее, чем в течение 3 рабочих дня доначала ее проведения; - проведение плановой документарной проверки - не более 20рабочих дней; - составление уполномоченным должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки,вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица -непосредственно после завершения проверки, а в случае если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок,не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения. 2.2.6. Срок исполнения государственной функции по проведениювнеплановой документарной проверки составляет 28 дней и складываетсяиз следующих сроков: - прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - 1рабочий день; - подготовка должностным лицом министерства проекта приказаминистра о проведении внеплановой документарной проверки - 1 рабочийдень; - подписание министром приказа о проведении внеплановойдокументарной проверки - 3 рабочих дня; - проведение внеплановой документарной проверки - не более 20рабочих дней; - составление должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, акта проверки, вручение одногоэкземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении руководителю юридического лица - непосредственно послезавершения проверки, а в случае, если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз,акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней послеее завершения; - уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения илио продлении срока рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней. 2.2.7. Исполнение государственной функции в части обработкирезультатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверкиосуществляется в следующие сроки: - составление уполномоченным должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, отчета опроведении плановой (внеплановой) документарной или выездной проверкина основании акта проверки - не позднее 10 рабочих дней послезавершения плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки; - если в результате плановой (внеплановой) документарной и (или)выездной проверки нарушения не были выявлены, направление юридическомулицу уведомления об отсутствии нарушений - в течение 3 рабочих днейпосле утверждения отчета о проведении плановой (внеплановой)документарной и (или) выездной проверки; - если в результате плановой (внеплановой) документарной и (или)выездной проверки были выявлены нарушения: составление уполномоченным должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, протокола обадминистративном правонарушении - немедленно после выявлениясовершения административного правонарушения, административнаяответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4, статьей19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 2-3 статьи19.20 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, а в случае, если требуется дополнительное выяснениеобстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лицеили уполномоченном представителе юридического лица или сведений оюридическом лице, в отношении которых возбуждается дело обадминистративном правонарушении, - в течение 2 суток с моментавыявления административного правонарушения; вручение под расписку копии протокола об административномправонарушении руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, юридическому лицу вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,а также потерпевшему - немедленно после составления протокола обадминистративном правонарушении, а в случае, если протокол обадминистративном правонарушении составлен в отсутствиисоответствующего лица, копия протокола об административномправонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней с моментасоставления протокола; направление протокола об административном правонарушении судье,уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении,в течение 3 суток с момента составления протокола об административномправонарушении; подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, проекта предписания (проект готовится втечение 7 рабочих дней со дня утверждения отчета, подписываетсяминистром и направляется юридическому лицу в течение 3 рабочих дней,копия предписания направляется учредителю юридического лица (далее -учредитель); - внесение должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, в базу данных информации о проведенииплановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки и о еерезультатах - в течение 1 рабочего дня. 2.2.8. Исполнение государственной функции в части контроля заисполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнениемпредписаний, осуществляется в следующие сроки. В случае, если отчет об исполнении предписания представлен вустановленный срок: - отчет об исполнении предписания, поступивший в министерство,передается должностному лицу отдела, ответственному за исполнениегосударственной функции, в течение 3 рабочих дней; - рассмотрение должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, отчета об исполнении предписания -в течение 12 рабочих дней; - в случае, если отчет об исполнении предписания содержитсведения, подтверждающие исполнение предписания - должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, готовитсяпроект служебной записки о снятии с контроля предписания и письмаминистерства о положительном результате рассмотрения вопроса обисполнении предписания и снятии его с контроля - в течение 3 рабочихдней (подписывается министром и направляется юридическому лицу втечение 3 рабочих дней); - в случае, если отчет об исполнении предписания не содержитсведений, подтверждающих исполнение или неисполнение предписания,уполномоченным должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, готовится проект служебной записки онеобходимости проведения внеплановой (документарной или выездной)проверки - в течение 3 рабочих дней; - принятие министром решения о необходимости проведениявнеплановой (документарной или выездной) проверки - в течение 3рабочих дней; - внесение в базу данных должностным лицом отдела, ответственнымза исполнение государственной функции, информации о результатахисполнения предписания - в течение 1 рабочего дня. В случае, если предписание не исполнено в установленный срок: - должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, составляется протокол об административномправонарушении немедленно после выявления совершения административногоправонарушения, административная ответственность за котороепредусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а в случае, если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных оруководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителеюридического лица или сведений о юридическом лице, в отношении которыхвозбуждается дело об административном правонарушении, протоколсоставляется в течение 2 суток с момента выявления административногоправонарушения; - вручение под расписку копии протокола об административномправонарушении должностному лицу или законному представителююридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, а также потерпевшему - немедленнопосле составления протокола об административном правонарушении, а вслучае, если протокол об административном правонарушении составлен вотсутствии соответствующего лица, копия протокола об административномправонарушении направляется этому лицу- в течение 3 дней с моментасоставления протокола об административном правонарушении; - направление протокола об административном правонарушении судье,уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении- в течение 3 суток с момента составления протокола обадминистративном правонарушении; - принятие решения министром о приостановлении действия лицензии- в течение 3 рабочих дней; - внесение записи о приостановлении действия лицензии в реестрлицензий - в течение 3 дней; - направление приказа о приостановлении действия лицензии ссопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахожденияюридического лица - в течение 5 рабочих дней; - внесение в базу данных должностным лицом отдела, ответственнымза исполнение государственной функции, информации о неисполнениипредписания и принятых мерах - в течение 1 рабочего дня. В случае, если документы, содержащие сведения, подтверждающиеисполнение предписания юридическим лицом, представлены до истечениясрока приостановления действия лицензии: - действие лицензии возобновляется - в течение 6 рабочих дней; - внесение в базу данных должностным лицом отдела, ответственнымза исполнение государственной функции, информации о результатахисполнения предписания - в течение 1 рабочего дня. В случае, если документы, содержащие сведения, подтверждающиеисполнение предписания юридическим лицом, не представлены до истечениясрока приостановления действия лицензии: - заявление об аннулировании лицензии направляется в суд - втечение 7 рабочих дней; - внесение в базу данных информации об аннулировании лицензии - втечение 1 рабочего дня со дня вступления в законную силу решения судаоб аннулировании лицензии. В случае, если документы, содержащие сведения, подтверждающиеисполнение предписания юридическим лицом, представлены до истечениясрока приостановления действия лицензии: - действие лицензии возобновляется в течение 7 рабочих дней; - внесение в базу данных должностным лицом отдела, ответственнымза исполнение государственной функции, информации о результатахисполнения предписания - в течение 1 рабочего дня. В случае, если документы, содержащие сведения, подтверждающиеисполнение предписания юридическим лицом, не представлены до истечениясрока приостановления действия лицензии: - направление заявления об аннулировании лицензии в суд - втечение 7 рабочих дней; - внесение в базу данных информации об аннулировании лицензии - втечение 1 рабочего дня со дня вступления в законную силу решения судаоб аннулировании лицензии. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Последовательность административных процедур, выполняемыхпри исполнении государственной функции, показана на блок-схеме вприложении N 1 к административному регламенту. 3.1.1. При исполнении государственной функции осуществляютсяследующие административные процедуры: - подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок; - подготовка и проведение плановой выездной проверки; - подготовка и проведение плановой документарной проверки; - прием и регистрация обращения заявителя; - подготовка и проведение внеплановой выездной проверки; - подготовка и проведение внеплановой документарной проверки; - обработка результатов плановой (внеплановой) документарной иливыездной проверки; - контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи снеисполнением предписания. Плановая (внеплановая) проверка может проводиться в формевыездной или документарной проверки. Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выезднойпроверки, в случае если при документарной проверке не представляетсявозможным: - удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся враспоряжении министерства документах юридического лица; - оценить соответствие деятельности юридического лицазаконодательству Российской Федерации в области образования безпроведения соответствующего мероприятия по контролю. В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в формедокументарной проверки. Плановая (документарная или выездная) проверка проводится всоответствии с приказом министра о проведении плановой (документарнойили выездной) проверки, изданным на основании ежегодного планапроведения плановых проверок, утвержденного министром (далее - планпроведения плановых проверок). 3.1.2. Общие требования к плану проведения плановых проверок. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, заисключением юридических лиц, реализующих программы дошкольного иначального общего образования, основного общего и среднего (полного)общего образования, плановые проверки в отношении которых проводятсяне чаще одного раза в два года. В плане проведения плановых проверок юридических лиц (приложениеN 2 к административному регламенту) указываются следующие сведения: - наименования юридических лиц, деятельность которых подлежитплановым (документарным или выездным) проверкам; - адрес фактического осуществления деятельности проверяемогоюридического лица (субъект Российской Федерации, поселение,наименование улицы, номер дома); - адрес местонахождения проверяемого юридического лица (субъектРоссийской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома); - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); - основной государственный регистрационный номер (ОГРН); - цель и основание проведения каждой плановой (документарной иливыездной) проверки; - дата начала и срок проведения каждой плановой (документарнойили выездной) проверки; - форма проведения проверки (документарная, выездная,документарная и выездная); - наименование министерства. При проведении плановой(документарной или выездной) проверки министерством, иными органамигосударственного контроля (надзора) указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов. Основанием для включения плановой проверки в план проведенияплановых проверок является истечение трех лет со дня: - государственной регистрации юридического лица; -окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица. 3.1.3. Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказомминистра о проведении внеплановой проверки, принятым при наличииоснований, указанных в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административногорегламента. Внеплановая выездная проверка проводится министерством пооснованиям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.1.4пункта 3.1 административного регламента, после согласования проведениявнеплановой выездной проверки по месту осуществления образовательнойдеятельности юридического лица с прокурором Астраханской области илиего заместителями. 3.1.4. Основаниями для проведения внеплановой (документарной иливыездной) проверки являются: - истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданногоминистерством предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований; - поступление в министерство обращений, информации от заявителей(приложение N 3 к административному регламенту), из средств массовойинформации о следующих фактах: возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); - приказ министра, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации ина основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям. Обращение, информация, не позволяющие установить лицо,обратившееся в министерство, а также обращение, информация, несодержащие сведения о фактах, указанных в абзацах третьем-шестомнастоящего подпункта, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 3.1.5. Общие требования к заявлениям министерства о согласованиис прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездныхпроверок, основания проведения которых указаны в абзацах четвертом,пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента. Форма заявления о согласовании министерством с прокуратуройАстраханской области проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица должна соответствовать типовой форме, установленнойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. В день подписания приказа министра о проведении внеплановойвыездной проверки юридического лица в целях согласования ее проведенияминистерство представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуруАстраханской области заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказаминистра о проведении внеплановой выездной проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. 3.1.6. Общие требования к обращениям и информации от заявителей,являющимся основаниями для проведения внеплановых (документарных иливыездных) проверок, основания проведения которых указаны в абзацахтретьем - шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административногорегламента. Обращение должно содержать: - сведения о заявителе; - сведения о фактах, указанных в абзацах третьем - шестомподпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке: - указывает либо наименование государственного органа, в которыйнаправляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица; - указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии); - указывает почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения; - ставит личную подпись и дату. Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местногосамоуправления в своем письменном обращении и информации вобязательном порядке: - указывает либо наименование государственного органа, в которыйнаправляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; - указывает официальное наименование юридического лица, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, направляющегообращение; - указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересыюридического лица, органа государственной власти, органа местногосамоуправления; - указывает почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения; - ставит подпись законного представителя, подписывающегообращение, юридического лица, органа государственной власти, органаместного самоуправления и указывает дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. В случае направления обращения в электронном виде черезрегиональный и единый порталы: - обращение, информация в электронном виде заполняются согласнообразцу (приложение N 3 к административному регламенту); - документы и материалы, указанные в абзаце шестнадцатомподпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента, должны бытьотсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы вархив данных в формате ". zip" либо ". rar". Обращение, информация (приложение N 3 к административномурегламенту), являющиеся основанием для исполнения государственнойфункции, по выбору заявителя представляется в министерство посредствомличного обращения заявителя, либо направления документов по почте,факсу, либо с использованием электронных носителей и (или)информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет: лично или через законного представителя при посещенииминистерства; посредством регионального или единого портала; иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение,информацию. Факт подтверждения направления документов по почте лежит назаявителе. Прием заявителей для подачи обращений осуществляется всоответствии с графиком, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1административного регламента. В случае подачи обращения в электронной форме должностное лицоминистерства, ответственное за прием документов, подтверждает фактполучения обращения ответным сообщением в электронной форме суказанием даты получения обращения и входящего регистрационного номераобращения. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если вуказанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Общие требования к обращению, необходимому для исполнениягосударственной функции, можно получить у должностного лицаминистерства, а также на официальном сайте министерстваhttp://www.astrminobr.ru, региональном, едином порталах и наинформационных стендах, размещенных в помещении министерства. 3.2. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок. 3.2.1. Подготовка и направление в прокуратуру Астраханскойобласти проекта плана проведения плановых проверок. Включение юридических лиц в план проведения плановых проверокосуществляется в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1административного регламента. Должностным лицом отдела, ответственным за формирование планапроведения плановых проверок, является начальник отдела надзора иконтроля за соблюдением законодательства в сфере образования (далее -начальник отдела). Начальник отдела: - в срок до 15 августа года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, готовит проект планапроведения плановых проверок на следующий год и представляет егозаместителю министра - начальнику управления по контролю и надзору засоблюдением законодательства и качеством образования министерства(далее - заместитель министра - начальник управления) длясогласования; - в срок до 20 августа года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, согласовывает проектплана проведения плановых проверок министерства с заинтересованнымиструктурными подразделениями министерства; - в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, направляет проект планапроведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области. Результатами исполнения данного административного действияявляются: - подготовка проекта плана проведения плановых проверокминистерством; - направление в прокуратуру Астраханской области проекта планапроведения плановых проверок. 3.2.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской областио проведении совместных плановых документарных или выездных проверок,подготовка приказа министра об утверждении плана проведения плановыхпроверок, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденногоплана проведения плановых проверок. Должностным лицом, ответственным за формирование плана проведенияплановых проверок, является начальник отдела. Начальник отдела: - в срок до 10 октября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, рассматриваетпредложения прокуратуры Астраханской области о проведении совместныхплановых документарных или выездных проверок; - в срок до 15 октября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, готовит проект приказаминистра об утверждении плана проведения плановых проверок; - в срок до 20 октября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, согласовывает проектприказа министра об утверждении плана проведения плановых проверок сзаинтересованными структурными подразделениями министерства ипредставляет его на утверждение министру; - в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, направляет в прокуратуруАстраханской области утвержденный приказом министра план проведенияплановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии вэлектронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо в форме электронного документа, подписанного электроннойцифровой подписью; - в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, доводит утвержденныйплан проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте министерства в сетиИнтернет и на информационном стенде, размещенном в помещенииминистерства. Результатами исполнения данного административного действияявляются: - утверждение министром плана проведения плановых проверок; - направление в прокуратуру Астраханской области в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых документарныхили выездных проверок, утвержденного приказом министра планапроведения плановых проверок. 3.3. Подготовка и проведение плановой выездной проверки. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсянаступление очередной даты проведения плановой выездной проверки,определенной планом проведения плановых проверок. Ответственным за исполнение данной административной процедурыявляется должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции: - готовит проект приказа министра о проведении плановой выезднойпроверки; - в соответствии с действующим законодательством решает вопрос онеобходимости привлечения к проведению плановой выездной проверкиэкспертов, экспертных организаций; - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный проект приказа министра о проведении плановойвыездной проверки; - представляет проект приказа министра о проведении плановойвыездной проверки на подпись министру. 3.3.2. В приказе министра о проведении плановой выездной проверкиуказываются: - наименование министерства; - фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций (должностные лица министерства вправепривлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношенияхс юридическими лицами, в отношении которых проводится проверка); - наименование юридического лица, проверка которого проводится; - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования; - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; - перечень административных регламентов проведения мероприятий поконтролю; - перечень документов, представление которых юридическим лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки; - даты начала и окончания проведения проверки. 3.3.3. О проведении плановой выездной проверки юридическое лицоуведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии приказа министра о проведенииплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. До выезда на место нахождения юридического лица должностные лицаотдела, ответственные за исполнение государственной функции,осуществляют рассмотрение имеющихся в министерстве документов,сведений о деятельности юридического лица по вопросам, подлежащимпроверке. Плановая выездная проверка проводится по месту нахожденияюридического лица и (или) по месту фактического осуществления егодеятельности. Должностное лицо, указанное в приказе, по прибытию на местонахождения юридического лица должно предъявить удостоверение и вручитьзаверенную копию приказа для обязательного ознакомления руководителяюридического лица или иного должностного лица с приказом министерствао назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящихплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, сосроками и условиями ее проведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица обязаны предоставить уполномоченномудолжностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственнойфункции, проводящему плановую выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметомплановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверкене предшествовало проведение плановой документарной проверки. В ходе проверки проводятся мероприятия по лицензионному контролюс целью анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующихдеятельность организации, средств обеспечения образовательногопроцесса, а также анализа использования в образовательном процессеобъектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности(зданий, строений, сооружений, помещений и территорий),учебно-методической документации, учебной, учебно-методическойлитературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средствобеспечения образовательного процесса, наличие в штате юридическоголица или привлечение им на ином законном основании педагогическихработников, численность и образовательный ценз которых обеспечиваютосуществление образовательной деятельности по реализуемым всоответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности(далее - лицензия) образовательным программам и соответствуюттребованиям, установленным законодательством Российской Федерации вобласти образования, соблюдения юридическим лицом установленныхзаконодательством Российской Федерации в области образованиятребований к организации образовательного процесса. В ходе проверки должностное отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции: - осуществляет анализ и экспертизу документов и материалов,характеризующих деятельность лицензиата по вопросам, подлежащимпроверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов; - проводит осмотр и экспертизу объектов, используемых приосуществлении образовательной деятельности (зданий, строений,сооружений, помещений и территорий); - проводит рассмотрение и экспертизу учебно-методическойдокументации, учебной, учебно-методической литературы и иныхбиблиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса; - проводит наблюдение за ходом образовательного процесса, в томчисле за использованием в образовательном процессе указанных в абзацахвосьмом, девятом настоящего подпункта объектов, документации,литературы, иных ресурсов и средств; - проводит беседы с обучающимися, воспитанниками лицензиата, ихродителями (законными представителями) и работниками лицензиата повопросам, подлежащим проверке. При этом беседы с несовершеннолетнимиобучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей(законных представителей). 3.3.4. В случае, если должностные лица или работники проверяемогоюридического лица либо их представители оказывают неповиновениезаконному распоряжению или требованию должностного лица, проводящемуплановую выездную проверку, а равно воспрепятствуют осуществлению этимдолжностным лицом служебных обязанностей, они привлекаются кадминистративной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры являетсясоставление должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, акта проверки (приложение N 4 кадминистративному регламенту), вручение одного экземпляра актапроверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлениируководителю юридического лица. В акте проверки указываются: - дата, время и место составления акта проверки; - наименование органа государственного контроля (надзора); - дата и номер приказа руководителя органа государственногоконтроля (надзора) о проведении проверки; - фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; - наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия,имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лицаюридического лица, присутствовавших при проведении проверки; - дата, время, продолжительность и место проведения проверки; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, об их характере и лицах,допустивших указанные нарушения; - сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица юридического лица,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или оботказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журналучета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможностивнесения такой записи в связи с отсутствием в образовательномучреждении указанного журнала; - подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. К акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз,объяснения работников юридического лица, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований и иные связанныес результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю юридического лица (иному уполномоченному должностномулицу юридического лица) под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителяюридического лица (иного уполномоченного должностного лицаюридического лица), а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в министерстве. В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после еезавершения, и вручается руководителю юридического лица (иномууполномоченному должностному лицу юридического лица) под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся вминистерстве. 3.3.6. Сроки исполнения данного административного действия: - подготовка должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, проекта приказа министра опроведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день; - подписание министром приказа о проведении плановой выезднойпроверки - 3 рабочих дня; - извещение юридического лица о времени и месте проведенияплановой выездной проверки посредством направления копии приказаминистра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала еепроведения; - проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочихдней, в случае необходимости срок может быть продлен министром, но неболее чем на 20 рабочих дней; - составление должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, акта проверки, вручение одногоэкземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении руководителю юридического лица - непосредственно послезавершения проверки либо в случае, если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок,не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выезднойпроверки. 3.4. Подготовка и проведение плановой документарной проверки. 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсянаступление очередной даты проведения плановой документарной проверки,определенной планом проведения плановых проверок. Ответственным за исполнение данной административной процедурыявляется должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции: - готовит проект приказа министра о проведении плановойдокументарной проверки в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2пункта 3.3 административного регламента; - решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановойдокументарной проверки экспертов, экспертных организаций всоответствии с действующим законодательством; - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный проект приказа министра о проведении плановойдокументарной проверки; - представляет проект приказа министра о проведении плановойдокументарной проверки на подпись министру; - извещает юридическое лицо о времени и месте проведения плановойдокументарной проверки посредством направления копии приказа министразаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. 3.4.2. В процессе проведения плановой документарной проверкиуполномоченным должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, рассматриваются документы юридического лица,имеющиеся в распоряжении министерства. В случае, если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся враспоряжении министерства, не позволяют осуществить анализ иэкспертизу документов, характеризующих деятельность юридического лица,средств обеспечения образовательного процесса, а также анализиспользования в образовательном процессе объектов, необходимых дляосуществления образовательной деятельности (зданий, строений,сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации,учебной, учебно-методической литературы и иныхбиблиотечно-информационных ресурсов и средств обеспеченияобразовательного процесса, наличия в штате юридического лица илипривлечения им на ином законном основании педагогических работников,численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществлениеобразовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензиейобразовательным программам и оценить соответствие требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в областиобразования, соблюдения юридическим лицом установленныхзаконодательством Российской Федерации в области образованиятребований к организации образовательного процесса должностное лицоотдела, ответственное за исполнение государственной функции, готовитзапрос (приложение N 5 к административному регламенту) с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведенияплановой документарной проверки документы. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия приказа министра о проведении плановойдокументарной проверки. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса министерства юридическое лицо обязано направить в министерствоуказанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя юридическоголица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запроседокументы в электронном виде. Датой представления документов являетсядень получения и регистрации их должностным лицом министерства. В случае, если юридическое лицо не направило в министерствоуказанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса министерства или запрашиваемыедокументы были представлены в неполном объеме или в искаженном виде,должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственнойфункции, немедленно составляется протокол об административномправонарушении, административная ответственность за котороепредусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а в случае, если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных оруководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителеюридического лица или сведений о юридическом лице, в отношении которыхвозбуждается дело об административном правонарушении, протоколсоставляется в течение 2 суток с момента выявления административногоправонарушения и осуществляются административные процедуры,предусмотренные подпунктом 3.8.1 пункта 3.8 административногорегламента. Документы, представленные юридическим лицом, передаютсядолжностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственнойфункции. В ходе плановой документарной проверки должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции: - осуществляет рассмотрение, анализ и экспертизу имеющейся вминистерстве информации о деятельности юридического лица по вопросам,подлежащим проверке, и документов, представленных проверяемымюридическим лицом; - проводит анализ наличия и достоверности информации, размещеннойюридическим лицом на его официальном сайте в сети Интернет, а такжеиными способами в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. Результатом исполнения административной процедуры являетсясоставление должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, акта проверки, который составляется всоответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3административного регламента. 3.4.3. Сроки исполнения административной процедуры: - подготовка должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, проекта приказа министра опроведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день; - подписание министром приказа о проведении плановойдокументарной проверки - 3 рабочих дня; - извещение юридического лица о времени и месте проведенияплановой документарной проверки посредством направления копии приказаминистра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала еепроведения; - проведение плановой документарной проверки - не более 20рабочих дней; - составление должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, акта проверки, вручение одногоэкземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении руководителю юридического лица - непосредственно послезавершения проверки либо в случае, если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок,не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выезднойпроверки. 3.5. Прием и регистрация обращения заявителя. Основанием для начала административной процедуры являетсяполученное от заявителя обращение, информация в соответствии стребованиями подпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента. Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляетсяв соответствии с графиком работы министерства. Ответственным за исполнение данной административной процедурыявляется должностное лицо министерства, ответственное за прием ирегистрацию документов. Время приема обращения, информации составляет 15 минут. Факт подтверждения направления обращения, информации по почтележит на заявителе. При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное заприем и регистрацию документов, принимает обращение, информацию,выполняя при этом следующие действия: - устанавливает личность заявителя; - регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком,установленным министерством в системе электронного документооборота; - на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись идату приема обращения, информации от заявителя; - направляет зарегистрированное обращение, информацию навизирование министру; - после получения визы министра направляет обращение, информациюв соответствии с визой министра в соответствующее структурноеподразделение министерства. При поступлении обращения, информации по почте должностное лицо,ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение,информацию выполняя при этом следующие действия: - вскрывает конверт и регистрирует обращение, информацию всоответствии с порядком, установленным министерством в системеэлектронного документооборота; - направляет зарегистрированное обращение, информацию навизирование министру; - направляет обращение, информацию в соответствии с визойминистра в соответствующее структурное подразделение министерства. При поступлении обращения, информации в электронной формедолжностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов,принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия: - распечатывает обращение, информацию; - регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком,установленным министерством в системе электронного документооборота; - подтверждает факт получения обращения, информации ответнымсообщением заявителю в электронном виде с указанием даты ирегистрационного номера; - направляет зарегистрированное обращение, информацию навизирование министру; - направляет обращение, информацию в соответствии с визойминистра в соответствующее структурное подразделение министерства. В случае, если обращение, информация не позволяют установитьлицо, обратившееся в министерство, а также обращение, информация несодержат сведения о фактах, указанных в абзацах третьем - шестомподпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностноелицо, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняетследующие действия: - направляет обращение, информацию на визирование министру; - в соответствии с визой министра подшивает данное обращение,информацию в дело; - направляет обращение в государственный орган в соответствии сего компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатсясведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем. На рассмотрение данное обращение, информация в структурноеподразделение не передается и ответ заявителю не дается. Общие требования к обращению, информации, необходимым дляисполнения государственной функции, можно получить у должностного лицаотдела, ответственного за исполнение государственной функции, а такжена официальном сайте министерства http://www.astrminobr.ru,региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенныхв помещении министерства. Результатом исполнения административного действия являетсярегистрация и направление обращения, информации в соответствующееструктурное подразделение министерства. Срок исполнения данного административного действия составляет неболее 1 дня. 3.6. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки. 3.6.1. Основаниями для начала административного действияявляются: - поступление обращения, информации с визой (поручением) министрав отдел; - истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований; - приказ министра, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации ина основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, ответственное за исполнение данногоадминистративного действия, проверяет обращение, информацию насоответствие требованиям подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административногорегламента путем сопоставления с требованиями по его содержанию,установленными подпунктом 3.1.4 пункта 3.1 административногорегламента. 3.6.2. В случае несоответствия обращения, информации требованиямподпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции: - готовит проект ответа заявителю (далее - ответ); - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный ответ; - представляет ответ на подпись министру; - направляет ответ, подписанный министром, заявителю по почте илив электронной форме. 3.6.3. В случае соответствия обращения, информации требованиям,указанным в абзацах третьем - шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1административного регламента, должностное лицо отдела, ответственноеза исполнение государственной функции: - в соответствии с действующим законодательством решает вопрос онеобходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверкиэкспертов, экспертных организаций; - готовит проект приказа министра о проведении внеплановойвыездной проверки (в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2пункта 3.3 административного регламента); - готовит заявление министерства о согласовании с прокуратуройАстраханской области проведения внеплановых выездных проверок(приложение N 6 к административному регламенту); - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный проект приказа министра о проведениивнеплановой выездной проверки и заявление министерства о согласованиис прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездныхпроверок; - предоставляет проект приказа министра о проведении внеплановойвыездной проверки и заявление министерства о согласовании спрокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездныхпроверок на подпись министру; - направляет заявление министерства о согласовании проведениявнеплановых выездных проверок в прокуратуру Астраханской области. Форма заявления о согласовании министерством с органомпрокуратуры проведения внеплановой проверки юридического лица должнасоответствовать типовой форме, установленной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти (приложение N 6 к административному регламенту). В день подписания приказа министра о проведении внеплановойпроверки в целях согласования ее проведения должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции, представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили в форме электронного документа, подписанного электронной цифровойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельностиюридического лица заявление о согласовании проведения внеплановойпроверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения. Основанием для проведения внеплановой проверки является приказминистра о проведении внеплановой выездной проверки, а в случае,указанном в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 административного регламента, -решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки,принятое прокурором или его заместителем. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицоуведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом. Далее осуществляются процедуры, предусмотренные подпунктом 3.3.3пункта 3.3 административного регламента, за исключением абзаца первогоподпункта 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента. Должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, в течение 3 дней после составления актапроверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента информация о результатах рассмотрения обращения, информации. После завершения внеплановой выездной проверки, проведенной пооснованиям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.1.4пункта 3.1 административного регламента, акт проверки в течение 5рабочих дней со дня его составления направляется в прокуратуруАстраханской области. Результатом исполнения административной процедуры являетсясоставление должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, акта проверки в соответствии с требованиямиподпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента. Сроки исполнения административной процедуры: - подготовка должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, проекта приказа министра опроведении внеплановой выездной проверки - 1 рабочий день; - подписание министром приказа о проведении внеплановой выезднойпроверки - 3 рабочих дня; - уведомление юридического лица о проведении внеплановой выезднойпроверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала еепроведения; - проведение внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочихдней; - составление должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, акта проверки, вручение одногоэкземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении руководителю юридического лица - непосредственно послезавершения проверки либо в случае, если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок,не превышающий 3 рабочих дней после завершения внеплановой выезднойпроверки; - направление информации заявителю о результатах рассмотренияобращения, информации - не более 3 дней. 3.7. Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки. 3.7.1. Основаниями для начала административного действияявляются: - поступление обращения, информации с визой (поручением) министрав отдел; - истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований; - приказ министра, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации ина основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, проверяет обращение, информацию насоответствие требованиям абзацев с третьего по шестой подпункта 3.1.4пункта 3.1 административного регламента путем сопоставления стребованиями по его содержанию, установленными абзацами с третьего пошестой подпунктом 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента. 3.7.2. В случае несоответствия обращения, информации требованиямабзацев с третьего по шестой подпункта 3.1.4 пункта 3.1административного регламента должностное лицо отдела, ответственное заисполнение государственной функции: - готовит проект ответа; - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный ответ; - представляет ответ на подпись министру; - направляет ответ, подписанный министром, заявителю по почте илив электронной форме. 3.7.3. В случае соответствия обращения, информации требованиям,указанным в абзацах третьем - шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1административного регламента, либо в случае поступления в министерствопоручения Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации и требований прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции: - в соответствии с действующим законодательством решает вопрос онеобходимости привлечения к проведению внеплановой документарнойпроверки экспертов, экспертных организаций; - готовит проект приказа министра о проведении внеплановойдокументарной проверки (в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2пункта 3.3 административного регламента); - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный проект приказа министра о проведениивнеплановой документарной проверки; - представляет проект приказа министра о проведении внеплановойдокументарной проверки на подпись министру. Далее осуществляются процедуры, предусмотренные подпунктом 3.4.2пункта 3.4 административного регламента. Результатом исполнения административной процедуры являетсясоставление должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, акта проверки, который составляется всоответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3административного регламента. Должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, в течение 3 дней после составления актапроверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента информация о результатах рассмотрения обращения, информации. 3.7.4. Сроки исполнения данной административной процедуры: - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказаминистра о проведении внеплановой документарной проверки - 1 рабочийдень; - подписание министром приказа о проведении внеплановойдокументарной проверки - 3 рабочих дня; - уведомление юридического лица о проведении внеплановой выезднойпроверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала еепроведения; - проведение внеплановой документарной проверки - не более 20рабочих дней; - составление должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, акта проверки, вручение одногоэкземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении руководителю юридического лица - непосредственно послезавершения проверки либо в случае, если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок,не превышающий 3 рабочих дней после завершения внеплановой выезднойпроверки; - направление информации заявителю о результатах рассмотренияобращения, информации - не более 3 дней. 3.8. Обработка результатов плановой (внеплановой) документарнойили выездной проверки. 3.8.1. Производство по делам об административных правонарушениях. Основаниями для начала административной процедуры являетсявыявление нарушений обязательных требований. Должностным лицом, ответственным за исполнение данногоадминистративной процедуры, является должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции. Производство по делу об административном правонарушении не можетбыть начато, а начатое дело подлежит прекращению при наличии хотя быодного из следующих обстоятельств, исключающих производство по делу обадминистративном правонарушении: - отсутствие события административного правонарушения; - отсутствие состава административного правонарушения; - отмена закона, установившего административную ответственность; - истечение сроков давности привлечения к административнойответственности; - действия лица в состоянии крайней необходимости; - издание акта амнистии, если такой акт устраняет применениеадминистративного наказания; - наличие по одному и тому же факту совершения противоправныхдействий (бездействия) лицом, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении, постановленияо назначении административного наказания, либо постановления опрекращении производства по делу об административном правонарушении,либо постановления о возбуждении уголовного дела; - смерть физического лица, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу об административном правонарушении. Прекращение начатого производства по делу об административномправонарушении осуществляется путем вынесения должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции,постановления о прекращении производства по делу об административномправонарушении уполномоченным должностным лицом отдела, ответственнымза исполнение государственной функции, которое хранится в материалахпо делу об административном правонарушении в министерстве. В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающихпроизводство по делу об административном правонарушении, указанных вабзацах пятом - двенадцатом настоящего подпункта административногорегламента, при поступлении в министерство из правоохранительныхорганов, а также из других государственных органов, органов местногосамоуправления, от общественных объединений материалов, содержащихданные, указывающие на наличие события административногоправонарушения, административная ответственность за котороепредусмотрена частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 2-3 статьи 19.20 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, или сообщения изаявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствахмассовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие событияадминистративного правонарушения, административная ответственность закоторое предусмотрена частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 2-3 статьи 19.20 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, должностнымлицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела обадминистративном правонарушении, которое хранится в материалах по делуоб административном правонарушении в министерстве. Если в результате проведения плановой (внеплановой) документарнойили выездной проверки выявлены административные правонарушения,административная ответственность за которые предусмотрена частью 1статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6,19.7, частями 2-3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, немедленно послевыявления административного правонарушения составляется протокол обадминистративном правонарушении, а в случае, если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных оруководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителеюридического лица или сведений о юридическом лице, в отношении которыхвозбуждается дело об административном правонарушении, протоколсоставляется в течение 2 суток с момента выявления административногоправонарушения. В протоколе об административном правонарушении должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции,указываются дата и место его составления, должность, фамилия иинициалы должностного лица отдела, ответственного за исполнениегосударственной функции, составившего протокол, сведения о лице, вотношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей ипотерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, времясовершения и событие административного правонарушения, статья КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях,предусматривающая ответственность за данное административноеправонарушение, объяснение физического лица или законногопредставителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело,иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушениируководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, в отношении которых возбуждено делооб административном правонарушении, а также иным участникампроизводства по делу уполномоченным должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, разъясняются ихправа и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, в отношении которых возбуждено делооб административном правонарушении, имеют право давать объяснения,представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоватьсяюридической помощью адвоката или иного лица, приглашенного указаннымфизическим или юридическим лицом по его выбору, выступать на родномязыке, пользоваться при необходимости услугами переводчика, имеютдругие права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, в отношении которых возбуждено делооб административном правонарушении, предоставляется возможностьознакомления с протоколом об административном правонарушении, а такжеправо представить объяснения и замечания по содержанию протокола,которые прилагаются к протоколу. В случае составления протокола об административном правонарушениив отсутствие соответствующего лица в протоколе указывается, что онсоставлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении. Протокол об административном правонарушении подписываетсядолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственнойфункции, его составившим, руководителем, иным должностным лицом илиуполномоченным представителем юридического лица, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказафизического или должностного лица или законного представителяюридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, от подписания протокола, также вслучае их отсутствия, в протоколе делается соответствующая запись. Отказ руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, в отношении которых возбуждено делооб административном правонарушении, от подписания протокола неостанавливает дальнейшего движения дела об административномправонарушении. Руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, в отношении которых возбуждено делооб административном правонарушении, а также потерпевшему должностнымлицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,вручается под расписку копия протокола об административномправонарушении. Копия протокола, составленного в отсутствие соответствующеголица, должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, направляется этому лицу в течение 3 дней содня составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении направляется судье втечение 3 суток с момента составления протокола об административномправонарушении. Возбуждение дела об административном правонарушении в областиобразования не исключает: - направления обязательного для исполнения предписания обустранении нарушения юридическому лицу; - принятия решения министерством о приостановлении действиялицензии на право ведения образовательной деятельности в случаенеисполнения предписания. Сроки исполнения данной административной процедуры: - составление протокола об административном правонарушении -немедленно после выявления административного правонарушения либо вслучае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств делалибо данных о о руководителе, ином должностном лице или уполномоченномпредставителе юридического лица или сведений о юридическом лице, вотношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с моментавыявления административного правонарушения; - направление копии протокола об административном правонарушениидолжностному лицу (законному представителю юридического лица) - втечение 3 дней со дня составления протокола об административномправонарушении; - направление протокола об административном правонарушении судье- в течение 3 суток со дня составления протокола об административномправонарушении. Результатом исполнения административной процедуры является: - вынесение определения об отказе в возбуждении дела обадминистративном правонарушении; - вынесение постановления о прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении; - составление протокола об административном правонарушении. 3.8.2. Составление отчета о проведении плановой (внеплановой)документарной или выездной проверки. Основаниями для начала административной процедуры являются: - окончание сроков проведения плановой (внеплановой)документарной или выездной проверки; - составление акта проверки. Должностным лицом, ответственным за исполнение данногоадминистративной процедуры, является должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции. Не позднее 10 рабочих дней после завершения плановой(внеплановой) документарной или выездной проверки должностное лицоотдела, ответственное за исполнение государственной функции, наосновании акта проверки готовит отчет о проведении плановой(внеплановой) документарной или выездной проверки (далее - отчет опроведении проверки). В отчете о проведении проверки: - дается описание выявленных нарушений законодательства в областиобразования или указывается на их невыявление; - указывается на установление факта исполнения или неисполненияпредписания. Отчет о проведении проверки не позднее 5 рабочих днейсогласовывается заместителем министра - начальником управления иутверждается министром. Отчет о проведении проверки хранится вминистерстве. Если в результате проведения плановой (внеплановой) документарнойили выездной проверки не выявлены нарушения, отчет о проведениипроверки передается должностному лицу отдела, ответственному заисполнение государственной функции, которое в течение 3 рабочих днейпосле утверждения отчета о проведении проверки готовит уведомление оботсутствии нарушений. Уведомление направляется юридическому лицупочтовым отправлением. Сроки исполнения данного административной процедуры: - составление отчета о проведении проверки - в срок, непревышающий 10 рабочих дней после завершения плановой (внеплановой)документарной или выездной; - согласование и утверждение отчета о проведении проверки - всрок, не превышающий 5 рабочих дней; - подготовка уведомления об отсутствии нарушений - в течение 3рабочих дней после утверждения отчета о проведении проверки. Результатом исполнения административной процедуры являются: - утверждение отчета о проведении проверки; - подготовка уведомления об отсутствии нарушений. 3.8.3. Принятие мер воздействия в связи с выявленныминарушениями. Основанием для начала административного действия являетсявыявление нарушений обязательных требований. Должностным лицом, ответственным за исполнение данногоадминистративного действия, является должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции. При принятии решения о выдаче предписания, которое прилагается какту проверки, должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, в течение 1 рабочего дня с момента выявлениянарушений обязательных требований готовит проект предписанияюридическому лицу. В предписании указывается срок устранениянарушений. Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается,подписывается министром и направляется юридическому лицу заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается подрасписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица. Копия предписания, направленногоюридическому лицу, направляется учредителю юридического лица заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, в течение 1 рабочего дня вносит в базу данныхинформацию о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или)выездной проверки, ее результатах и принятых мерах. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в актепроверки, в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверкивправе представить в министерство в письменной форме возражения вотношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в министерство. Сроки исполнения данной административной процедуры: - подготовка должностным лицом отдела, ответственным заисполнение государственной функции, проекта предписанияобразовательному учреждению - в течение 1 рабочего дня с моментавыявления нарушений обязательных требований; - рассмотрение, подписание министром предписания и направлениепредписания юридическому лицу - в течение 3 рабочих дней; - внесение в базу данных информации о проведении плановой(внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о еерезультатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня. Результатом исполнения административной процедуры являются: - принятие министром решения по вопросу о мерах, которыенеобходимо принять в связи с выявленными нарушениями обязательныхтребований; - направление предписания юридическому лицу. 3.9. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи снеисполнением предписания. 3.9.1. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в министерство отчета об исполнении предписания. Должностным лицом, ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры, является должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции. Юридическое лицо, которому было выдано предписание, должноисполнить его в установленный срок и представить в министерство отчето результатах исполнения предписания, включающий в себя документы,подтверждающие исполнение указанных в предписании требований сприложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных впредписании требований (далее - отчет об исполнении предписания). Поступивший в министерство отчет об исполнении предписания втечение 3 рабочих дней передается уполномоченному должностному лицуотдела, ответственному за исполнение государственной функции, котороерассматривает указанный отчет в течение 12 рабочих дней после егополучения. Если отчет об исполнении предписания подтверждает исполнениепредписания в установленный срок уполномоченное должностное лицоотдела, ответственное за исполнение государственной функции, в течение3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписанияготовит проект письма министерства о положительном результатерассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его сконтроля. Проект письма министерства в течение 3 рабочих днейрассматривается, подписывается министром и направляется юридическомулицу почтовым отправлением. Если отчет об исполнении предписания не подтверждает исполненияпредписания, выполняются административные действия, предусмотренныеподпунктом 3.9.2 пункта 3.9 административного регламента. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, в течение 1 рабочего дня вносит в базу данныхинформацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнениипредписания. Сроки исполнения данной административной процедуры: - передача поступившего в министерство отчета об исполнениипредписания должностному лицу отдела, ответственному за исполнениегосударственной функции, - в течение 3 рабочих дней с моментапоступления; - рассмотрение отчета об исполнении предписания должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, - втечение 12 рабочих дней после его получения; - подготовка проекта письма министерства должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, - втечение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнениипредписания; - рассмотрение, подписание министром и направление юридическомулицу проекта письма министерства - в течение 3 рабочих дней; - внесение должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, в базу данных информации о результатахрассмотрения вопроса об исполнении предписания - в течение 1 рабочегодня. Результатом исполнения административного действия являетсярассмотрение вопроса об исполнении или неисполнении указанных впредписании требований. 3.9.2. Принятие мер в связи с неисполнением предписания. Основаниями для начала административной процедуры являются: - истечение установленного срока исполнения предписания; - неисполнение юридическим лицом предписания в установленныйсрок. Должностным лицом, ответственным за исполнение данногоадминистративной процедуры, является должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции. В случае, если юридическое лицо не исполнило предписание вустановленный срок: - должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, немедленно составляется протокол обадминистративном правонарушении, административная ответственность закоторое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а в случае, еслитребуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных офизическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которыхвозбуждается дело об административном правонарушении, протоколсоставляется в течение 2 суток с момента выявления административногоправонарушения и осуществляются административные процедуры,предусмотренные подпунктом 3.8.1 пункта 3.8 административногорегламента; - должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, в течение 3 рабочих дней после истечениясрока исполнения предписания готовит проект приказа министерства оприостановлении действия лицензии. Проект приказа в течение 3 рабочихдней рассматривается и подписывается министром. В течение 3 дней содня подписания приказа министром о приостановлении действия лицензиидолжностное лицо отдела лицензирования и аккредитации образовательныхучреждений вносит соответствующую запись в реестр лицензий. В течение5 рабочих дней со дня подписания приказа министром о приостановлениидействия лицензии должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, направляет копию приказа министерства оприостановлении действия лицензии в федеральный орган исполнительнойвласти, уполномоченный на осуществление государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахожденияюридического лица. Если до истечения срока приостановления действия лицензииюридическое лицо представило в министерство документы, содержащиесведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которогоявилось основанием для приостановления действия лицензии, должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, втечение 3 рабочих дней готовит приказ министерства о возобновлениидействия лицензии. Приказ о возобновлении действия лицензии в течение3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром. В случае, если документы, содержащие сведения, подтверждающиеисполнение предписания, не представлены в министерство до истечениясрока приостановления действия лицензии либо представленные документыне подтверждают исполнение указанного предписания, должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, в течение7 рабочих дней готовится и направляется заявление в суд обаннулировании лицензии. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, в течение 1 рабочего дня вносит в базу данныхинформацию о результатах исполнения предписания в установленный срок ипринятых мерах. Сроки исполнения данной административной процедуры: - должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, составляется протокол об административномправонарушении немедленно после выявления совершения административногоправонарушения, административная ответственность за котороепредусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а в случае, если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных оруководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителеюридического лица или сведений о юридическом лице, в отношении которыхвозбуждается дело об административном правонарушении, протоколсоставляется в течение 2 суток с момента выявления административногоправонарушения; - вручение под расписку копии протокола об административномправонарушении должностному лицу или законному представителююридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, а также потерпевшему - немедленнопосле составления протокола об административном правонарушении, а вслучае, если протокол об административном правонарушении составлен вотсутствии соответствующего лица, копия протокола об административномправонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней с моментасоставления протокола; - направление протокола об административном правонарушении судье,уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении,- в течение 3 суток с момента составления протокола обадминистративном правонарушении; - принятие решения министром о приостановлении действия лицензии- в течение 3 рабочих дней; - внесение записи о приостановлении действия лицензии в реестрлицензий - в течение 3 дней; - направление приказа о приостановлении действия лицензии ссопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный на осуществление государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахожденияюридического лица - в течение 5 рабочих дней; - внесение в базу данных должностным лицом отдела, ответственнымза исполнение государственной функции, информации о неисполнениипредписания и принятых мерах - в течение 1 рабочего дня. В случае, если документы, содержащие сведения, подтверждающиеисполнение предписания юридическим лицом, представлены до истечениясрока приостановления действия лицензии: - действие лицензии возобновляется - в течение 6 рабочих дней; - внесение в базу данных должностным лицом отдела, ответственнымза исполнение государственной функции, информации о результатахисполнения предписания - в течение 1 рабочего дня. В случае, если документы содержащие сведения, подтверждающиеисполнение предписания юридическим лицом не представлены до истечениясрока приостановления действия лицензии: - заявление об аннулировании лицензии направляется в суд - втечение 7 рабочих дней; - внесение в базу данных информации об аннулировании лицензии - втечение 1 рабочего дня со дня вступления в законную силу решения судаоб аннулировании лицензии. Результатом исполнения административной процедуры являются: - составление протокола об административном правонарушении; - принятие министром решения по вопросу о мерах, которыенеобходимо принять в связи с неисполнением предписания; - приостановление действия лицензии; - возобновление действия лицензии; - направление заявления в суд об аннулировании лицензии. 4. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, и принятием решений осуществляетсядолжностным лицом министерства, ответственным за организацию работы поисполнению государственной функции. Должностные лица отдела, ответственные за исполнениегосударственной функции, несут ответственность, предусмотреннуюфедеральными законами и законами Астраханской области, за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнениягосударственной функции. Персональная ответственность должностных лиц отдела,ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации: - за прием и регистрацию обращений и документов от заявителейнесут ответственность должностные лица министерства, ответственные заприем и регистрацию документов; - за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверокнесет ответственность начальник отдела; - за подготовку и проведение плановой выездной проверки,подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку ипроведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведениевнеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой(внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль заисполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнениемпредписания) несут ответственность должностные лица отдела,ответственные за исполнение государственной функции. 4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственнойфункции осуществляется министром, включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицотдела, ответственных за исполнение государственной функции. Периодичность проведения проверок носит плановый характер(осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы),тематический характер (проверка исполнения государственной функции) ивнеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). Для проведения проверок приказами министерства формируетсякомиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии. 4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры поустранению недостатков в исполнении государственной функции. 4.4. В целях контроля исполнения государственной функцииграждане, их объединения и организации имеют право запросить иполучить, а должностные лица отдела, ответственные за исполнениегосударственной функции, обязаны им предоставить возможностьознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнениюгосударственной функции, а также непосредственно затрагивающими ихправа и свободы, если нет установленных федеральным закономограничений на информацию, содержащуюся в этих документах иматериалах. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, ихобъединения и организации направляют в министерство предложения,рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнениягосударственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением онарушении должностными лицами, ответственными за исполнениегосударственной функции, положений административного регламента,которые подлежат рассмотрению в установленном порядке. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц 5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,принятых в ходе исполнения государственной функции. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходеисполнения государственной функции. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: - нарушения срока регистрации заявления заинтересованного лица; - нарушения срока исполнения государственной функции; - требования у заинтересованного лица документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,Астраханской области, для исполнения государственной функции; - отказа в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,Астраханской области, для исполнения государственной функции, узаинтересованного лица; - отказа в исполнении государственной функции, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Астраханской области; - отказа министерства, должностного лица министерства висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатеисполнения государственной функции документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений. 5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы. 5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, черезавтономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) сиспользованием сети Интернет, официального сайта министерства, единоголибо регионального портала, а также может быть принята при личномприеме заявителя. 5.3.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул.Адмиралтейская, 21, министерство образования и науки Астраханскойобласти. Адрес электронной почты министерства: astminobr@mail.ru. Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru. Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru. Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер.Островского, д. 8/2. Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru. Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru. 5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет министр,первый заместитель министра. Личный прием заинтересованных лицпроводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.1. пункта 5.3административного регламента. Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительнойзаписи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. Приличном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ,удостоверяющий личность. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приемазаинтересованного лица. В случае, если изложенные в устной жалобефакты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может бытьдан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточкеличного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответдается в установленном настоящим разделом административного регламентапорядке. 5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу недается. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилиязаинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Еслив указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемомили совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семидней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу,направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения. Министерство или должностное лицо отдела, ответственное заисполнение государственной функции, при получении письменной жалобы, вкоторой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов егосемьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, онедопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению,ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со днярегистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лицасодержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этомв жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, чтоуказанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тотже государственный орган или одному и тому же должностному лицу. Оданном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопросане может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство илисоответствующему должностному лицу. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказанов дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов. 5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица вминистерство или соответствующему должностному лицу. Жалоба должна содержать: - наименование министерства, должностного лица министерства либогосударственного служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заинтересованного лица - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заинтересованному лицу; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)министерства, должностного лица министерства либо государственногослужащего; - доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласнос решением и действием (бездействием) министерства, должностного лицаминистерства, либо государственного служащего. Заинтересованным лицоммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаинтересованного лица, либо их копии. 5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеютправо представлять в министерство дополнительные документы и материалылибо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе вэлектронной форме. Министерство или должностное лицо министерства по направленному вустановленном порядке запросу заинтересованного лица, обязаны втечение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов иматериалов, в которых содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и длякоторых установлен особый порядок предоставления 5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которымможет быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном(внесудебном) порядке. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятыеминистром, рассматриваются непосредственно министром. 5.8. Сроки рассмотрения жалобы. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа министерства, должностного лица министерства вприеме документов у заинтересованного лица либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации неустановлен сокращенный срок рассмотрения жалобы. 5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования. 5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимаетодно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных министерством, опечаток и ошибок ввыданных в результате исполнения государственной функции документах,возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иныхформах; - отказывает в удовлетворении жалобы. 5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заинтересованному лицу вписьменной форме и по желанию заинтересованного лица в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.9.3. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры. 5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены всепоставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные(в том числе в электронной форме) и устные с согласиязаинтересованного лица ответы. Приложение N 1 к административному регламенту Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции: 1. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок |—————————————————————————————————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок 15 августа года, предшествующего | |году проведения плановых проверок, готовит проект плана | |проведения плановых проверок министерством | |—————————————————————————————|———————————————————————————————| | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок до 20 августа года, предшествующего году| |проведения плановых проверок, согласовывает проект плана | |проведения плановых проверок министерством с заинтересованными | |структурными подразделениями министерства | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок до 1 сентября года, предшествующего году| |проведения плановых проверок, направляет проект плана проведения| |плановых проверок в прокуратуру Астраханской области по месту | |нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется | |проведение плановых проверок | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок до 10 октября года, предшествующего году| |проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов | |прокуратуры о проведении совместных плановых проверок | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок до 15 октября года, предшествующего году| |проведения плановых проверок, готовит проект приказа министра | |об утверждении плана приказа министра об утверждении плана | |проведения плановых проверок | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок до 20 октября года, предшествующего году| |проведения плановых проверок, согласовывает проект приказа | |министра об утверждении плана проведения плановых проверок с | |заинтересованными структурными подразделениями министерства и | |представляет его на утверждении министру | |————————————|———————————————————————————————————————————————————| | |————————————|——————————————| |—————————————————————————————| |Начальник отдела в срок | |Начальник отдела в срок | |до 1 ноября года, | |до 1 ноября года, | |предшествующего году | |предшествующего году | |проведения плановых | |проведения плановых | |проверок, направляет в | |проверок, доводит | |соответствующий орган | |утвержденный план до | |прокуратуры утвержденный |——————|сведения заинтересованных | |приказам министерства | |лиц посредством его | |план проведения плановых | |размещения на официальном | |проверок заказным почтовым | |сайте министерства в сети | |отправлением с уведомлением| |Интернет и на информационном | |о вручении либо в форме | |стенде, размещенном в | |электронного документа, | |помещении министерства | |подписанного электронной | |—————————————————————————————| |цифровой подписью | |———————————————————————————| 2. Подготовка и проведение плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, обработка результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки |————————| |———————————| |——————————————————————————————| |Плановая| |Внеплановая|—————| Прием и регистрация заявления| |проверка| |проверка | | (не более 1 рабочего дня) | |———|————| |———————————| |——————————————————————————————| | | |————|————————————————| |——————————————————————————————————————————————| |Наступление очередной| |Проверка заявления на соответствие требованиям| |даты проведения | |подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного | |плановых проверок, | |регламента (не более 1 дня) | |определенных планом | |——————————————————————|———————————————————————| |проведения плановых | | | проверок | |—————————————————————|———————————| |———————————————|—————| |В случае несоответствия заявления| | |требованиям административного | | |регламента должностное лицо | | |министерства готовит ответ | | |(письмо) и направляет его | | |заявителю (не более 5 дней) | | |—————————————————————————————————| ||————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Подготовка проекта приказа о проведении плановой (внеплановой) || документарной или выездной проверки (1 рабочий день). Подписание|| министром приказа о проведении проверки (3 рабочих дня) ||————————————————|—————————————————————————————————|——————————————| | | |————————|————————| |———————|———————————————| |Выездная проверка| |Документальная проверка| |————————|————————| |———————|———————————————| | | |———————————————|—————————————————————————————————|—————————————————| |Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического| |лица - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения| |(не более 24 часов) | |Направление юридическому лицу копии приказа не позднее чем на 20 | |рабочих дней) | |————————————————|————————————————————————————————|—————————————————| | | |—————————————|————————————————————————————————|——————————| |Проведение проверки (не более 20 рабочих дней, в случае | |необходимости срок проверки может быть продлен министром,| |но не более чем 20 рабочих дней) | |—————————————————————————————————|———————————————————————| | нарушения выявлены |——————|——————————————————————————| |Составление акта проверки в срок,| |—————————————|не превышающий 3 рабочих дней |————————————————————————————————| | |после завершения проверки |——————————————| | | |————————————————|————————————————| | | | | | | |———————————————|—————————————————| |—————————|————————————————| |———————————|—————————| |—————|—————| |Составление протокола об | |Направление юридическому | |Формирование отчета | |Уведомление| |административном правонарушении, | |лицу предписания (проект | |о проведении проверки| |заявителя о| |ответственность за которое | |готовится в течение 1 | |на основании акта | |результатах| |предусмотрена частью 1 статьи | |рабочего дня, направляется| |проверки (не позднее | |проведенной| |19.4, статьей 19.4.1, частью | |в течение 3 рабочих дней) | |10 рабочих дней после| |внеплановой| |1 статьи 19.5, статьями 19.6, | |(в случае выявления | |завершения проверки) | |проверки | |19.7, частями 2-3 статьи 19.20, | |нарушений) | |———|—————————————————| |(не более 3| |19.26 Кодекса Российской | ||—————————————————————————| | |дней) (в | |Федерации об административных | | | |случае | |правонарушениях (немедленно, а | | |——————————————————————————————|——| |проведения | |в случае, если требуется | | |Согласование и утверждение отчета| |внеплановой| |дополнительное выяснение | | |о проведении проверки министром | |проверки | |обстоятельств дела, протокол об | | |(не более 5 рабочих дней) | |————|——————| |административном правонарушении | | |—————————————————|———————————————| | |составляется в течение 2 суток | | | | |с момента выявления | | | | |административного правонарушения)| | | | |————————————————|————————————————| | | | | | | | |————————————————|———————————————| | |———————————————|——————————————| | |Направление материалов дела об | | |Направление юридическому лицу | | |административном правонарушении | | |уведомления об отсутствии | | |в суд (в течение 3 суток с | | |нарушений (в течение 3 рабочих| | |момента составления протокола об| | |дней после утверждения отчета)| | |административном правонарушении)| | |(в случае, если нарушения не | | |————————————————|———————————————| | | выявлены) | | | | |———————————————|——————————————| | |————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————| | |Внесение в базу данных информации о проведении проверки и ее результатах|——————————————————————| |(в течение 1 рабочего дня) | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————|3. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания |——————————————————————————————————————————————————————————————————| | Отчет об исполнении предписания представлен в установленный срок | |—————————————|—————————————————————————————————————————————————|——| | | да | |———————————————————————————————————| нет |——————————————————|————————————|| |—————————————————————————————————|—————————————————————————————| |Отчет об исполнении предписания|| |Составление протокола об |Приостановление действия | |передается уполномоченному || |административном |лицензии на право ведения | |должностному лицу отдела || |правонарушении, ответственность |образовательной деятельности | |————————————|——————————————————|| |за которое предусмотрена частью |на срок не более 6 месяцев | |————————————|—————————| | |1 статьи 19.5 Кодекса Российской |(подготовка проекта приказа | |Рассмотрение отчета об| | |Федерации об административных |о приостановлении действия | |исполнении предписания| | |правонарушениях (немедленно, |лицензии в течение 1 рабочего| |(в течение 12 рабочих | | |в случае, если требуется |дня и подписание министром | |дней) | | |дополнительное выяснение |приказа о приостановлении | |———————|———————|——————| | |обстоятельств дела протокол об |действия лицензии в течение | | | | |административном правонарушении |3 рабочих дней) | | |——————————| | |составляется в течение 2 суток |——————————|——————————————————| | | | |момента выявления | | | | | |административного правонарушения)| | | | | |—————————————————————————————————| | | | | | |———————|————————————————| | |———|———————————————————————| | |Отчет об исполнении | | |Отчет об исполнении | | |предписания подтверждает| |—|предписания не подтверждает| | |исполнение предписания в| |исполнение предписания в | | |установленный срок | |установленный срок | | |——————|—————————————————| |———————————————————————————| | | | |—————|———————| |————————————————————————| |———————————————————|——————————|————————————| |Направление | |Направление материалов | |Внесение записи о |Направление приказа | |юридическому | |дела об административном| |приостановлении |о приостановлении | |лицу письма о| |правонарушении в суд | |действия лицензии |действия лицензии с | |положительном| |(в течение 3 суток с | |в реестр лицензий |сопроводительным | |рассмотрении | |момента составления | |должностным лицом |письмом в федеральный | |вопроса об | |протокола об | |отдела лицензиро- |орган исполнительной | |исполнении | |административном | |вания и аккредита- |власти, уполномоченный | |предписания | |правонарушении | |ции образовательных|на осуществление | |(в течение | |————————————————————————| |учреждений (в |государственной | |3 рабочих | |течение 3 дней) |регистрации юридических| |дней) | | |лиц и индивидуальных | |—————|———————| | |предпринимателей, по | | | |месту нахождения | | | |лицензиата (в течение 5| |—————|————————————————| | |дней) | |Внесение в базу | |———————————————————|———————————————————————| |данных информации | | |о результатах | |———————————————————————————|—————————————————————| |исполнения предписания| |Внесение в базу данных информации о неисполнении | |(в течение 1 рабочего | |предписания в установленный срок и принятых мерах| |дня) | |(в течение 1 рабочего дня) | |——————————————————————| |——————————————————————|——————————————————————————| |——————————————————————|————————————————————————| |Документы, содержащие сведения, подтверждающие | |исполнение предписания юридическим лицом | |представлены до истечения срока приостановления| |действия лицензии | |————————|———————————————————————————|——————————| | | Да | Нет | | | |————————|——————————| |——————————|————————————————| |Возобновление | |Направление заявления в суд| |действия лицензии | |об аннулировании лицензии | |(в течение 10 дней)| |(в течение 7 дней) | |———————|———————————| |——————————|————————————————| | | |———————|—————————| |——————————|————————————| |Внесение в базу | |Внесение в базу | |данных информации| |данных информации об | |о результатах | |аннулировании лицензии | |исполнения | |(в течение 1 рабочего | |(в течение 1 | |дня со дня вступления | |рабочего дня) | |в законную силу | |—————————————————| |решения суда об | |аннулировании лицензии)| |———————————————————————| Приложение N 2 к административному регламенту Министерство образования и науки Астраханской области УТВЕРЖДЕН ______________________________________ (фамилия, инициалы и подпись министра) ______________________________ ______ М.П. ПЛАН проведения плановых проверок юридических лиц на 20 ___ год |———————————————————|————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|——————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|——————————|—————————————| | Наименование | Адреса | Основной| Иденти- | Цель | Основание проведения проверки | Дата | Срок про- | Форма | Наименование| | юридического |——————|———————|—————————|———————| госуда- | фикацио- | прове- |————————|————————|—————————————————|——————————| начала | ведения | проведе- | органа | | лица (филиала, | места| места | мест | места |рственный| нный | дения | дата | дата | дата начала | иные | прове- | плановой | ния | государст- | | представительства,|нахож-|житель-| фактиче-|нахож- | ный | номер |проверки|государ-| оконча-| осуществления | основания| дения | проверки | проверки | венного | | обособленного |дения | ства | ского |дения | реги- | нало- | |ственной| ния | ЮЛ, ИП деятель- | в | про- |———————|————————| (до- | контроля | | структурного | ЮЛ | ИП | осущест-| объ- | страци-| гоплатель-| | регис- | по- | ности в со- | соот- | верки | рабо- | рабоч- | кумента- | (надзора), | | подразделения) | | | вления | ектов | онный | щика | |трации | следней| ответствии с | ветствии | | чих | их | рная, | органа | | (ЮЛ) (ф. и. о. | | |деятель- | | номер | (ИНН) | | ЮЛ, ИП |проверки| представленным |с феде- | | дней | часов | выездная,| муниципаль- | | индивидуального | | | ности | | (ОГРН) | | | | | уведомлением о |ральным | | | (для | докумен- | ного | | предпринимателя | | | ЮЛ, ИП | | | | | | | ее начале |законом | | | МСП | тарная и | контроля, с | | (ИП), | | | | | | | | | | деятельности | | | | и |выездная) | которым | | деятельность | | | | | | | | | | | | | | МКП) | | проверка | | которого | | | | | | | | | | | | | | | | проводится | |подлежит проверке | | | | | | | | | | | | | | | | совместно | |———————————————————|——————|———————|—————————|———————|—————————|———————————|————————|————————|————————|—————————————————|——————————|————————|———————|————————|——————————|—————————————| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|——————|———————|—————————|———————|—————————|———————————|————————|————————|————————|—————————————————|——————————|————————|———————|————————|——————————|—————————————| Приложение N 3 к административному регламенту Образец обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющихся основаниями для проведения внеплановых проверок ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица ОбращениеСведения о заявителе:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Гражданин (индивидуальный предприниматель) указывает свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии). Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местногосамоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывают: - официальное наименование юридического лица, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, направляющегообращение; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию иинициалы законного представителя, подписывающего обращение отюридического лица, органа государственной власти, органа местногосамоуправления.Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта3.1.4 пункта 3.1 административного регламента:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________личная подпись гражданина, даталичная подпись законного представителя,подписывающего обращение от юридическоголица, органа государственной власти,органа местного самоуправления Приложение N 4 к административному регламенту Министерство образования и науки Астраханской области (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) "__ "______ 20 ____ г.__________________________ (место составления акта) (дата составления акта) ___________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N ____________По адресу/адресам: ___________________________________________________ (место проведения проверки)______________________________________________________________________На основании: приказа министра образования и науки Астраханскойобласти Гутмана В.А.от____ N _____________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)была проведена проверка в отношении: _________________________________ (плановая/внеплановая, документарная/выездная)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица)Дата и время проведения проверки:"__"____ 20__ г. с__ час.___ мин. до___ час.___ мин.Продолжительность ____________________________________________________"__"____ 20__ г. с__ час.___ мин. до___ час.___ мин.Продолжительность ____________________________________________________ (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица)Общая продолжительность проверки: ____________________________________ (рабочих дней/часов)Акт составлен: министерством образования и науки Астраханской области______________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы)(заполняется при проведении выездной проверки):____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)При проведении проверки присутствовали: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения требований и условий, предусмотренныхлицензией на право осуществления образовательной деятельности:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля (надзора), органов муниципального контроля (с указаниемреквизитов выданных предписаний): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ нарушений не выявлено _________________________________________________________________________________________________________________ Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется припроведении выездной проверки):___________________________ _________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняетсяпри проведении выездной проверки):___________________________ _________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)Прилагаемые к акту документы:_______________________________________________________________________________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________________________________________________________________________________С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя) "___"____ 20__ г. ______________________ (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) Приложение N 5 к административному регламенту _____________________________ Ф.И.О. руководителя юридического лица ______________________________ полное наименование, адрес юридического лицаЗАПРОСо предоставлении документовдля проведения плановой(внеплановой) документарнойпроверки В соответствии с приказом министра образования и наукиАстраханской области от "___"__________20_____г. N ______ (копияприлагается) в период с "_____"__________20______г. по"______"___________20______г. в отношении____________________________________________________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица)будет проведена плановая (внеплановая) документарная проверкасоблюдения законодательства Российской Федерации в области образованияс целью: В связи с вышеизложенным прошу Вас в срок до"___"__________20_____г. представить в министерство следующиедокументы:1. ___________________________________________________________________2. ___________________________________________________________________3. ___________________________________________________________________4. ___________________________________________________________________Министр подпись _________________ Ф.И.О. Приложение N 6 к административному регламенту ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании министерством образования и науки Астраханской области с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица 1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведениевнеплановой выездной проверки в отношении ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес (местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика)2. Основание проведения проверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")3. Дата начала проведения проверки:"___"_____ 20 __ года.4. Время начала проведения проверки:"___"_____ 20 __ года.(указывается в случае, если основанием проведения проверки являетсячасть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля").Приложения: _________________________________________________________________________________________________________________________(копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки,документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведениявнеплановой проверки).Министр подпись _________________ Ф.И. О. М.П. Дата и время составления документа: _____________________________