Постановление Правительства Астраханской области от 24.12.2012 № 581-п
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.12.2012 N 581-П О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П В целях приведения в соответствие с действующим законодательствомПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и трудаАстраханской области" следующие изменения: 1.1. В пункте 1 Положения о министерстве социального развития итруда Астраханской области, утвержденного постановлением (далее -Положение), слова "деятельность органа опеки и попечительства, а такжеоказание" заменить словами "опеки и попечительства, оказания". 1.2. Абзац второй пункта 5 Положения изложить в новой редакции: "Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез уполномоченные подведомственные государственные учрежденияАстраханской области.". 1.3. Подпункты 11.5-11.13 пункта 11 Положения изложить в новойредакции: "11.5. В области социальной поддержки отдельных категорий граждани социального обслуживания населения: - организует: формирование и ведение базы данных в электронном виде получателеймер социальной поддержки по отдельным категориям граждан, социальнойпомощи, социальных услуг, субсидий и других социальных выплат вАстраханской области; назначение и выплату денежных компенсаций отдельным категориямграждан; предоставление субсидии на оплату жилых помещений и коммунальныхуслуг; назначение и выплату денежной компенсации расходов отдельнымкатегориям граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; назначение и выплату социальных пособий, материальной и инойпомощи на погребение, возмещение специализированным службам повопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших; назначение и выплату государственных пособий и денежныхкомпенсаций гражданам, имеющим детей; выплату денежных средств на содержание детей, находящихся подопекой или попечительством, вознаграждения, причитающегося приемнымродителям, ежемесячной выплаты денежных средств на каждогоусыновленного ребенка, единовременного пособия при передаче ребенка навоспитание в семью; назначение ежемесячной денежной компенсации, установленнойчастями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона 07.11.2011 N 306-ФЗ"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельныхвыплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, ичленам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляетсяПенсионным фондом Российской Федерации; назначение ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибшихпри исполнении обязанностей военной службы по призыву, в том числепризнанных в установленном порядке безвестно отсутствующими илиобъявленных умершими; назначение и предоставление членам семей военнослужащих, погибших(умерших) в период прохождения военной службы, в том числе припрохождении военной службы по призыву (действительной срочной военнойслужбы); членам семей граждан, проходивших военную службу по контрактуи погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достиженииими предельного возраста пребывания на военной службе, состояниюздоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общаяпродолжительность службы которых составляет 20 лет и более; членамсемей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственнойпротивопожарной службы Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, таможенных органов РоссийскойФедерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших)вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных сисполнением служебных обязанностей, компенсационных выплат в связи срасходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видовуслуг; назначение денежных средств на проведение ремонта индивидуальныхжилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудникаморганов внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца; назначение и предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам,награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"; назначение и выплату государственного единовременного пособия иежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у нихпоствакцинальных осложнений; назначение ежемесячной, единовременной и ежегодной денежнойкомпенсации гражданам, подвергшимся воздействию радиации; назначение и выплату ежемесячного дополнительного социальногопособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий,ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполненииобязанностей военной службы (служебных обязанностей); назначение пособия на проведение летнего оздоровительного отдыхадетей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших(умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи свыполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународногохарактера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих кней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженногоконфликта, а также в связи с выполнением задач в ходеконтртеррористических операций на территории Северо-Кавказскогорегиона; выплату Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации иполным кавалерам ордена Славы ежемесячной денежной компенсациирасходов на автомобильное топливо; проведение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации иполным кавалерам ордена Славы бесплатного капитального ремонта жильянезависимо от вида жилищного фонда за счет средств федеральногобюджета; возмещение расходов, связанных с изготовлением и установкойнадгробия и организацией похорон Героев Социалистического Труда иполных кавалеров ордена Трудовой Славы, Героев Советского Союза,Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы; назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты лицам,участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности; выплату компенсации страховых премий по договору обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортныесредства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законнымпредставителям, а также инвалидам Великой Отечественной войны, неимеющим медицинских показаний; предоставление инвалидам (детям - инвалидам) и гражданам пожилоговозраста путевок в социально-реабилитационные исоциально-оздоровительные центры; предоставление инвалидам технических средств реабилитации иреабилитационных услуг бесплатно за счет средств бюджета Астраханскойобласти; обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, неимеющих инвалидности, нуждающихся в обеспечениипротезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям; оказание единовременной материальной помощи отдельным категориямграждан на газификацию домовладений; оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям,малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориямграждан, материальной, в том числе натуральной, помощи гражданам,находящимся в трудной жизненной ситуации; выдачу удостоверений и иных документов о праве на льготыотдельным категориям граждан в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области; выдачу справок, подтверждающих право на получение государственнойсоциальной стипендии учащимся и студентам государственныхобразовательных учреждений начального, среднего и высшегопрофессионального образования Астраханской области; выдачу справок, подтверждающих право на предоставление мерсоциальной поддержки в виде полноценного бесплатного питаниябеременным женщинам, кормящим матерям и детям до трех лет из семей,имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленногона территории Астраханской области; работу по присвоению звания "Ветеран труда"; проведение праздничных благотворительных мероприятий дляинвалидов, ветеранов, граждан пожилого возраста, малоимущих граждан,детей с ограниченными возможностями; работу по предоставлению гуманитарной помощи населениюАстраханской области и учреждениям социальной сферы; - формирует сводный список граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средствфедерального бюджета в соответствии с федеральными законами от12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации"; - осуществляет: выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости(инвалидности) лицам, замещавшим государственные должностиАстраханской области, осуществлявшим полномочия депутатаГосударственной Думы Астраханской области без отрыва от основнойдеятельности, замещавшим должности в органах государственной власти иуправления Астраханской области, а также пенсии за выслугу лет лицам,замещавшим должности государственной гражданской службы Астраханскойобласти; выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечениялицам, имеющим особые заслуги, достижения в области науки, техники,образования, культуры и спорта, здравоохранения, внесшим значительныйличный вклад в социально-экономическое, общественно-политическое икультурное развитие Астраханской области, находящимся в труднойжизненной ситуации, получающим трудовую пенсию; обеспечение отдельных гарантий Губернатору Астраханской области вчасти возмещения стоимости жилищных и коммунальных услуг в полномобъеме за занимаемое Губернатором Астраханской области и проживающимивместе с ним членами семьи жилое помещение; обеспечение отдельных гарантий гражданину, замещавшему должностьГубернатора Астраханской области, в части выплаты ежемесячной доплатык государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральнымзаконом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации" либо досрочно оформленной всоответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации"; обеспечение отдельных гарантий гражданину, замещавшему должностьГубернатора Астраханской области, и членам его семьи в части: возмещения стоимости жилищных и коммунальных услуг в полномобъеме за занимаемое указанным лицом и проживающими вместе с нимчленами семьи жилое помещение; предоставления одной путевки и оплаты проезда до места отдыха иобратно один раз в год на курорты Российской Федерации; установления и выплаты после смерти гражданина, замещавшегодолжность Губернатора Астраханской области, членам его семьиежемесячного пособия (денежного содержания). 11.6. В области социальной поддержки семьи, женщин и детей: - организует: деятельность, связанную с перевозкой между субъектами РоссийскойФедерации, в пределах территорий государств - участников СодружестваНезависимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших изсемей, детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных и иных детских учреждений, а также в пределахтерритории Астраханской области; осуществление в пределах своей компетенции мер по профилактикебезнадзорности несовершеннолетних и организации индивидуальнойпрофилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорныхнесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, неисполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержаниюнесовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либожестоко обращающихся с ними; предоставление поощрительных выплат женщинам, награжденныммедалью "Материнская слава"; - в пределах своей компетенции контролирует деятельностьспециализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющихсоциальные услуги несовершеннолетним и их семьям, осуществляет меры поразвитию сети указанных учреждений, внедряет в деятельность учрежденийи служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и ихсемьям, современные методики и технологии социальной реабилитации; - направляет или согласовывает ходатайство должностного лицаоргана или учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних о помещении в специализированноеучреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации. 11.7. В области управления и обеспечения деятельности учрежденийсоциального обслуживания населения: - разрабатывает и утверждает государственные стандартысоциального обслуживания населения Астраханской области; - осуществляет: методическую помощь в реализации государственных стандартовсоциального обслуживания населения в учреждениях социальногообслуживания; выдачу путевок гражданам пожилого возраста и инвалидам(детям-инвалидам) в дома-интернаты для престарелых и инвалидов общеготипа, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты дляумственно отсталых детей; управление государственной системой социальных служб Астраханскойобласти, координацию и обеспечение деятельности учреждений социальногообслуживания населения на территории Астраханской области, в пределахсвоей компетенции контролирует их деятельность. 11.8. В области социального партнерства: - организует работу и материально-техническое обеспечениедеятельности областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений; - участвует в качестве представителя работодателяподведомственных министерству государственных учреждений Астраханскойобласти в разработке, заключении и выполнении отраслевого соглашения; - оказывает методическую помощь социальным партнерам вразработке, принятии, ходе выполнения коллективных договоров исоглашений, а также сторонам коллективного трудового спора на всехэтапах его рассмотрения и разрешения; - организует и осуществляет уведомительную регистрациюколлективных договоров, региональных и территориальных соглашений иколлективных трудовых споров в пределах своих полномочий, анализируетсостояние коллективно-договорного регулирования социально-трудовыхотношений и причины возникновения разногласий между работниками иработодателями, вырабатывает меры по снижению социальнойнапряженности; - участвует в проведении согласительных и примирительныхпроцедур, оказывает содействие сторонам спора в создании трудовыхарбитражей; - осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбес нарушениями трудовых прав работников. 11.9. В области охраны труда: - осуществляет государственное управление охраной труда натерритории Астраханской области; - разрабатывает и реализует программные мероприятия по улучшениюусловий и охране труда, осуществляет контроль за их выполнением; - организует и координирует работу по обучению и проверке знанийтребований охраны труда работников организаций; - осуществляет организационно-методическое обеспечениедеятельности служб охраны труда организаций; - принимает участие в работе комиссий по расследованиюнесчастного случая (в том числе группового), в результате которогоодин или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья,либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельнымисходом на производстве; - проводит государственную экспертизу условий труда и выдаетзаключения о соответствии (несоответствии) условий трудагосударственным нормативным требованиям охраны труда. 11.10. В области народонаселения и развития трудовых ресурсов: - участвует в разработке и осуществлении мер по реализацииосновных направлений государственной социально-демографическойполитики, политики занятости, кадровой политики; - определяет перспективную потребность экономики Астраханскойобласти в квалифицированных кадрах и потребность организаций вобразовательных услугах системы дополнительного образования; - проводит анализ и прогнозную оценку состояния демографическойситуации, трудовых ресурсов, кадрового потенциала области; - организует и координирует работу по определению потребности впривлечении иностранных работников в Астраханскую область и готовитпредложения по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешенийна работу в Астраханской области; - обобщает предложения по перечням видов работ, профессий,должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящиеальтернативную гражданскую службу, а также организаций, в которыхпредполагается прохождение альтернативной гражданской службы; - обеспечивает работу с федеральной автоматизированной системой"Обеспечение организации контроля и надзора в сфере альтернативнойгражданской службы и взаимодействия федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации иподведомственных им организаций, участвующих в организацииальтернативной гражданской службы"; - осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии по социально-демографическим вопросам; - организует работу и осуществляет контроль за выполнениемрешений областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения ииспользования иностранных работников в Астраханской области. 11.11. В области реализации мер по осуществлению государственнойподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций: - предоставляет на конкурсной основе субсидии социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим всоответствии с учредительными документами социальную поддержку изащиту граждан в порядке, установленном законодательством Астраханскойобласти; - формирует и ведет реестр социально ориентированныхнекоммерческих организаций - получателей субсидий, предоставляемыхминистерством. 11.12. В области опеки и попечительства: - организует: деятельность по опеке и попечительству на территории Астраханскойобласти в отношении несовершеннолетних, а также совершеннолетнихграждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом вдееспособности, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые посостоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищатьсвои права и исполнять свои обязанности; устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях,установленных абзацем вторым части 3 статьи 122 Семейного кодексаРоссийской Федерации; обеспечение организационно-методической и информационной помощипо вопросам деятельности органов опеки и попечительства; - осуществляет функции регионального оператора государственногобанка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. 11.12.1. В области дополнительных гарантий по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - формирует сводный список лиц, указанных в части 6 статьи 15Закона Астраханской области от 10.10.2006 N 75/2006-ОЗ"О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" (далее -дети-сироты); - организует: осуществление выявления и учета жилых помещений, нанимателями иличленами семей нанимателей по договорам социального найма либособственниками которых являются дети-сироты, контроля заиспользованием жилых помещений и (или) распоряжением, обеспечениемнадлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений; работу по выявлению обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания лицам, проживающим в жилых помещениях длядетей-сирот специализированного жилищного фонда Астраханской области,содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, с которымидоговор найма специализированного жилого помещения может быть заключенна новый пятилетний срок; работу по установлению факта невозможности проживания детей-сиротв ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственниками которыхони являются. 11.13. В области организации и обеспечения отдыха и оздоровления(за исключением организации отдыха детей в каникулярное время): - обеспечивает: организацию и проведение отдыха и оздоровления проживающих натерритории Астраханской области детей, страдающих хроническимизаболеваниями, на базе расположенных на территории Астраханскойобласти и иных субъектов Российской Федерации детских санаториев,санаторных оздоровительных организаций круглогодичного действия; организацию и проведение отдыха и оздоровления проживающих натерритории Астраханской области детей, находящихся в трудной жизненнойситуации.". 1.4. Подпункт 11.14 пункта 11 Положения дополнить абзацамиследующего содержания: "- обеспечивает доступ к информации о деятельности министерства; - предоставляет гражданам информацию о возможностях, видах,порядке и условиях социального обслуживания.". 1.5. В подпункте 11.16 пункта 11 Положения слова "итерриториальных органов" исключить. 1.6. Подпункт 11.21 пункта 11 Положения изложить в новойредакции: "11.21. Осуществляет от имени Астраханской области функцииучредителя подведомственных бюджетных, казенных и автономныхучреждений Астраханской области в порядке, установленномПравительством Астраханской области.". 1.7. Подпункт 11.22 пункта 11 Положения признать утратившим силу. 1.8. В абзаце третьем пункта 13 Положения: - слова "территориальных органов министерства," исключить, - слова "указанных органов" заменить словом "учреждений". 1.9. В пункте 15 Положения: - в абзаце третьем слова ", а также руководителей территориальныхорганов министерства" исключить; - в абзаце седьмом слова "территориальных органах," исключить; - в абзаце одиннадцатом слова "и территориальных органов"исключить. - абзацы тринадцатый, четырнадцатый признать утратившими силу; - абзац пятнадцатый изложить в новой редакции: "- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросаморганизации деятельности министерства, а также подписываетпостановления и распоряжения министерства;"; - в абзаце девятнадцатом слова "банковские и" исключить; - в абзаце двадцатом слова "территориальных органов и учрежденийминистерства" заменить словами "подведомственных учреждений". 1.10. В пункте 16 Положения слова "по представлению министра"исключить. 1.11. Пункт 17 Положения изложить в новой редакции: "17. Положение о коллегии утверждается правовым актомминистерства.". 2. Признать утратившими силу: - подпункты 1.4, 1.6, 1.7 пункта 1 постановления ПравительстваАстраханской области от 15.10.2009 N 553-П "О внесении изменений впостановления Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П,от 11.12.2007 N 535-П"; - абзацы второй - тридцать восьмой подпункта 1.5 пункта 1постановления Правительства Астраханской области от 05.07.2010 N 279-П"О внесении изменений в постановление Правительства Астраханскойобласти от 21.03.2005 N 21-П"; - пункт 3 постановления Правительства Астраханской области от11.11.2010 N 483-П "О реализации Закона Астраханской области от29.06.2010 N 31/2010-ОЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Астраханской области" и внесении изменений вотдельные постановления Правительства Астраханской области"; - подпункт 1.1 пункта 1 постановления Правительства Астраханскойобласти от 19.01.2011 N 4-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П"; - подпункт 1.2 пункта 1 постановления Правительства Астраханскойобласти от 13.07.2011 N 243-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П"; - постановления Правительства Астраханской области: от 25.03.2008 N 121-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П"; от 14.05.2008 N 232-П "О внесении изменений в ПостановлениеПравительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П"; от 27.03.2009 N 124-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П"; от 13.05.2011 N 144-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П". 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу с 01.01.2013, за исключениемабзаца пятнадцатого пункта 1.3 постановления, который вступает в силус 20.01.2013.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин