Закон Астраханской области от 11.12.2015 № 96/2015-ОЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области
ЗАКОНАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
11.12.2015 N 96/2015-ОЗ
О
внесении изменений вотдельные законодательные акты
Астраханской области
Принят Думой Астраханской области 3 декабря 2015 года
Статья 1
Внести в таблицу 2 приложения 2 к Закону Астраханской области от5 декабря 2005 г. № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношенияхв Астраханской области» изменение, исключив слова «, в том числе путемвыкупа,».
Статья 2
Внести в Закон Астраханской области от 4 марта2008 г. № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулированияземельных отношений в Астраханской области» следующие изменения:
1) встатье 2:
а) внаименовании слова «, в собственность граждан» исключить;
б) пункт 5 части 1 признать утратившим силу;
в) дополнить частью 1(1) следующего содержания:
«1(1). Предельные(максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности и предоставляемых дляосуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, составляют150 га (1500000 кв. м) и 2,5 га (25000 кв. м) соответственно.»;
г) в части 2 слова «частью 1» заменить словами«частью 1(1)»;
д) часть 3 признать утратившей силу;
е) часть 5 признать утратившей силу;
ж) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Предельные размеры земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, предоставляемых в случаях,предусмотренных пунктами 1–8 части 1 статьи 3 настоящего Закона, составляют:
1) для индивидуального жилищного строительства –от 0,06 га до 0,2 га (от 600 кв. м до 2000 кв. м);
2) для ведения садоводства – от 0,04 га до 0,12га (от 400 кв. м до 1200 кв. м);
3) для ведения огородничества– от 0,02 га до 0,06 га (от 200 кв. м до 600 кв. м);
4) для ведения личного подсобного хозяйства вграницах населенного пункта (приусадебный земельный участок) – от 0,06 га до 0,2га (от 600 кв. м до 2000 кв. м); для ведения личного подсобного хозяйстваза пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) – от 0,15 гадо 1,3 га (от 1500 кв. м до 13000 кв. м);
5) для осуществления крестьянским (фермерским)хозяйством его деятельности – от 2,5 га до 150 га (от 25000 кв. м до 1500000кв. м).»;
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Случаи предоставления земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно
1. Предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическомулицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления:
1) земельногоучастка гражданам, имеющим трех и болеедетей (в том числе усыновленных (удочеренных), переданных под опеку(попечительство), для индивидуального жилищного строительства, ведения личногоподсобного хозяйства по выбору граждан в границах населенныхпунктов Астраханской области по местужительства либо в границах сельских населенных пунктов Астраханской области;
2) земельногоучастка семьям, имеющим детей-инвалидов (в том числе усыновленных (удочеренных) , переданных под опеку (попечительство), для индивидуальногожилищного строительства в границахсельских населенных пунктов Астраханской области, для ведениясадоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства;
3) земельногоучастка инвалидам первой, второй групп для индивидуального жилищногостроительства в границах сельскихнаселенных пунктов Астраханской области, для ведения садоводства,огородничества, личного подсобного хозяйства;
4) земельногоучастка лицам, репрессированным по политическим мотивам и впоследствииреабилитированным, для индивидуального жилищного строительства в границах сельских населенных пунктов Астраханскойобласти, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства;
5) земельногоучастка лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР засамоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, для индивидуальногожилищного строительства в границах населенного пункта Астраханской области поместу жительства;
6) земельного участкаодиноким матерям (отцам), имеющим несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных (удочеренных) , переданных под опеку (попечительство), для индивидуальногожилищного строительства в границахсельских населенных пунктов Астраханской области, для ведениясадоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства;
7) земельногоучастка гражданам, лишившимся жилого помещения, находящегося у них на правесобственности и являющегося для таких граждан единственным, в результатечрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в ходеее ликвидации, для индивидуального жилищного строительства в границахнаселенных пунктов Астраханской области по месту жительства;
8) земельногоучастка членам семей, указанных в пункте 2 настоящей части, являющимся главамикрестьянских (фермерских) хозяйств или членами таких хозяйств, дляосуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
9) земельного участка, предоставленного религиознойорганизации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенногодля сельскохозяйственного производства, этой организации в случае, если такойземельный участок предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения;
10) земельныхучастков в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.
2. В случае предоставления земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границахсельских населенных пунктов Астраханской области в соответствии с пунктами 1–8части 1 настоящей статьи, земельные участки, расположенные на территорияхпоселений Астраханской области, имеющих общую границу с муниципальнымобразованием «Город Астрахань», предоставляются для индивидуального жилищногостроительства, ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатноисключительно гражданам, указанным в пунктах 1–8 части 1 настоящей статьи,проживающим на территории данных поселений Астраханской области.
3. Земельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,предоставляются гражданам, указанным в пунктах 1–6, 8 части 1 настоящей статьи,в собственность бесплатно в случае, если им непредоставлялись в собственность бесплатно земельные участки из государственной или муниципальной собственности всоответствии с законодательством Астраханской области.
4. Земельные участки, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, предоставляются гражданам, указанным в пунктах1–8 части 1 настоящей статьи, в собственность бесплатно при соблюденииследующих требований:
1) заявители проживаютна территории Астраханской области (вслучаях, предусмотренных пунктами 1–8 части 1 настоящей статьи);
2) заявители не имеют в собственности либона ином праве земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищногостроительства ( в случае,предусмотренном пунктом 7 части 1 настоящей статьи );
3) лица, состоящие взарегистрированном браке, матери (отцы), не состоящие в зарегистрированномбраке, усыновители (усыновитель), опекуны (опекун), попечители (попечитель)совместно проживают на территории Астраханской области с тремя детьми,возраст которых не превышает 18 лет и (или) 23 лет, при условии обученияуказанных детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях,в профессиональных образовательных организациях, в образовательных организацияхвысшего образования по очной форме обучения (в случае, предусмотренном пунктом1 части 1 настоящей статьи);
4) лица, состоящие в зарегистрированном браке,матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке, усыновители(усыновитель), опекуны (опекун), попечители (попечитель) совместно проживают сребенком-инвалидом на территории Астраханской области (в случаях,предусмотренных пунктами 2, 8 части 1 настоящей статьи);
5) заявитель, в том числе являющийся усыновителем, опекуном, попечителем, совместно проживаетс несовершеннолетним ребенком на территории Астраханской области (в случае,предусмотренном пунктом 6 части 1 настоящей статьи);
6) заявители состоят научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (при подаче заявления о предоставленииземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, в собственность бесплатно (далее – заявление о предоставленииземельного участка) для индивидуального жилищного строительства в случаях,предусмотренных пунктами 1–4, 6 части 1 настоящей статьи).
5. Вчисло детей, совместно проживающих с лицами, указанными в пунктах 3–5 части 4 настоящей статьи, включаются дети, временнопребывающие за пределами Астраханской области в связи с обучением вобразовательных организациях по очной форме обучения.
6. При определении права на предоставлениеземельного участка гражданам, указанным в пунктах 1, 2, 6, 8 части 1 настоящейстатьи, являющимся опекунами (попечителями), учитываются дети, находящиеся у них подопекой (попечительством) не менее трех лет.
7. Приопределении права на предоставление земельного участка гражданам, указанным в пунктах 1, 2, 6, 8 части 1 настоящейстатьи, не учитываются дети, в отношении которых данные граждане были лишеныродительских прав либо ограничены в родительских правах или в отношении которыхбыло отменено усыновление (удочерение), прекращена опека (попечительство).
8. Гражданам, указанным в пункте 1 части 1настоящей статьи, с их согласия предоставляются иные меры социальной поддержкипо обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им из государственнойили муниципальной собственности земельного участка в собственность бесплатно.Виды указанных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями, атакже порядок их предоставления устанавливаются Правительством Астраханскойобласти с учетом положений настоящей статьи. »;
3) статью 3(1) признать утратившей силу;
4) дополнить статьей 3(3) следующегосодержания:
«Статья 3(3). Учет граждан в качествелиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно
1. Предоставление земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, гражданину, указанному в пунктах1–8 части 1 статьи 3 настоящего Закона (далее в настоящей статье –гражданин), в собственность бесплатно осуществляется после постановки его научет в целях предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно(далее – учет в целях предоставления земельных участков) уполномоченным органомместного самоуправления муниципального района, городского округа Астраханскойобласти, на территории которого гражданин в соответствии с пунктами 1–8 части1, частью 2 статьи 3 настоящего Закона желает получить земельный участок (далеев настоящей статье – уполномоченный орган местного самоуправления).
2. Постановка на учет в целях предоставленияземельных участков осуществляется уполномоченным органом местногосамоуправления с соблюдением требований, установленных частями 3–7 статьи 3настоящего Закона, на основании заявления о предоставлении земельного участка,подаваемого гражданином в данный орган с указанием цели использованияземельного участка. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаютсякопии следующих документов:
1) паспорта или иного документа,удостоверяющего личность гражданина;
2) документа, подтверждающегополномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачизаявления представителем гражданина);
3) свидетельств о рождении каждого из детей,указанных в пункте 3 части 4 статьи 3 настоящего Закона (в случае,предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
4) документов, подтверждающих усыновление(удочерение) детей, указанных в пункте 3 части 4 статьи 3 настоящего Закона,установление опеки (попечительства) над ними (в случае, предусмотренном пунктом1 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
5) справки об обучении из образовательнойорганизации (для указанных в пункте 3 части 4 статьи 3 настоящего Законадетей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в общеобразовательныхорганизациях, в профессиональных образовательных организациях, вобразовательных организациях высшего образования по очной форме обучения) (вслучае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
6) свидетельства о рожденииребенка-инвалида, документов, подтверждающих его усыновление (удочерение),установление опеки (попечительства) над ним (в случаях, предусмотренныхпунктами 2, 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
7) справки,подтверждающей факт установления инвалидности ребенку-инвалиду (в случаях,предусмотренных пунктами 2, 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
8) справки,подтверждающей факт установления инвалидности первой или второй группыгражданину (в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящегоЗакона);
9) документа о реабилитации в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «Ореабилитации жертв политических репрессий» (в случае, предусмотренном пунктом 4части 1 статьи 3 настоящего Закона);
10) удостоверения, подтверждающего принадлежностьгражданина к категории граждан, указанной в пункте 5 части 1 статьи 3настоящего Закона (в случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 3настоящего Закона);
11) свидетельства о рождении одного изнесовершеннолетних детей, документов, подтверждающих его усыновление(удочерение), установление опеки (попечительства) над ним (в случае,предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
12) свидетельства о расторжении брака, свидетельствао заключении брака и свидетельства о смерти одного из супругов (в случае,предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
13) документа, подтверждающего утрату жилого помещения(в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
14) документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителяна утраченное жилое помещение, если право на такое жилое помещение незарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним (в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 статьи 3 настоящегоЗакона);
15) соглашения о создании крестьянского(фермерского) хозяйства (в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 3настоящего Закона, если крестьянское (фермерское) хозяйство создано более чемодним лицом).
3. Заявление о предоставлении земельного участкаи документы, указанные в части 2 настоящей статьи (далее в настоящейстатье – заявление и документы), граждане могут представить в уполномоченныйорган местного самоуправления лично, по почте заказным письмом либо в формеэлектронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».
Гражданину, подавшему заявление и документы вуполномоченный орган местного самоуправления лично, выдается расписка вполучении данных заявления и документов с указанием лица, их принявшего,перечня, даты и времени их получения уполномоченным органом местногосамоуправления.
4. Заявление и документы, представленныегражданином с нарушением требований части 2 настоящей статьи, не рассматриваются.
В случае представления гражданином в уполномоченныйорган местного самоуправления заявления и документов с нарушением требованийчасти 2 настоящей статьи лично, уполномоченный орган местного самоуправления втечение пяти рабочих дней после дня ихпредставления обязан уведомить гражданина об отказе в рассмотрениипредставленных заявления и документов лично под роспись либо по почте заказнымписьмом с уведомлением.
В случае представления гражданином в уполномоченныйорган местного самоуправления заявления и документов с нарушением требованийчасти 2 настоящей статьи по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», уполномоченный орган местного самоуправления в течение двухрабочих дней после дня получения данных заявления и документов обязан направитьгражданину уведомление об отказе в рассмотрении представленных заявления идокументов в форме, аналогичной форме направления указанных документов.
5. Уполномоченный органместного самоуправления не позднее трех рабочих дней после дня представления гражданином заявления и документов,соответствующих требованиям части 2 настоящей статьи, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия самостоятельно запрашивает в соответствующих органах :
1) документы, подтверждающиерегистрацию гражданина по месту жительства;
2) документы, подтверждающие постановку гражданина научет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (при подаче заявления опредоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительствав случаях, предусмотренных пунктами 1–4, 6 части 1 статьи 3 настоящегоЗакона);
3) выписку из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на жилоепомещение или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре правна недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемыхсведений о зарегистрированных правах на жилое помещение при предоставлениигражданином документов, указанных в пункте 14 части 2 настоящейстатьи (в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 статьи 3 настоящегоЗакона);
4) документы,подтверждающие непредоставление гражданину в собственность бесплатно земельногоучастка из государственной или муниципальной собственности в соответствии сзаконодательством Астраханской области (в случаях, предусмотренных пунктами 1–6,8 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
5) документ оботсутствии факта государственной регистрации заключения брака на территорииАстраханской области, выданного органом записи актов гражданского состояния (вслучае, предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
6) документы,подтверждающие отсутствие у гражданина в собственности либо на ином правеземельного участка, предназначенного для индивидуального жилищногостроительства (в случае, предусмотренномпунктом 7 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
7) документы, подтверждающие регистрацию лиц,указанных в пунктах 3–5 части 4 статьи 3 настоящего Закона, по месту жительства(в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 6, 8 части 1 настоящей статьи);
8) документы, подтверждающие факт возникновениячрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также документы,подтверждающие право собственности на жилое помещение, утраченное в результатечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо в ходе ихликвидации (в случае, предусмотренном пунктом 7 части 1 настоящей статьи);
9) документы огосударственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае,предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона).
6. Гражданин вправе представить документы,указанные в части 5 настоящей статьи, самостоятельно.
7. Уполномоченныйорган местного самоуправления в течение 30 дней после дня представления гражданином заявления идокументов, соответствующих требованиям части 2 настоящей статьи, принимаетрешение о постановке гражданина на учет в целях предоставления земельныхучастков или об отказе в постановке на учет в целях предоставления земельныхучастков. Уполномоченный орган местного самоуправления не позднее пяти рабочихдней со дня принятия решения о постановке гражданина на учет в целяхпредоставления земельных участков или об отказе в постановке на учет в целяхпредоставления земельных участков информирует о нем гражданина лично подроспись или по почте заказным письмом с уведомлением.
8. Основаниями для принятия решения об отказегражданину в постановке на учет в целях предоставления земельных участков являются:
1) несоответствие гражданина и (или) лиц,указанных в пунктах 3–5 части 4 статьи 3 настоящего Закона, требованиям,установленным статьей 3 настоящего Закона, или предоставление недостоверныхсведений;
2) несоответствие указанной в заявлении опредоставлении земельного участка цели использования земельного участка целямпредоставления земельных участков, установленным пунктами 1–8 части 1 статьи 3настоящего Закона для такого гражданина;
3) подача заявления о предоставлении земельногоучастка и документов, указанных в части 2 настоящей статьи, лицом, неуполномоченным на осуществление таких действий.
9. На основании решений о постановке граждан научет в целях предоставления земельных участков уполномоченные органы местногосамоуправления формируют список граждан, имеющих право на предоставлениеземельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,в собственность бесплатно на территории соответствующего муниципального района,городского округа Астраханской области (далее – список граждан).
10. Список граждан формируетсяв следующем порядке:
1) граждане, имеющие в соответствии с федеральнымзаконодательством право на первоочередное приобретение земельных участков всобственность бесплатно, включаются в список граждан в первоочередном порядке,исходя из даты представления гражданином заявления о предоставлении земельногоучастка в уполномоченный орган местного самоуправления. Граждане, указанные внастоящем пункте, представившие данные заявления в один день, включаются в списокграждан в алфавитном порядке;
2) иные граждане включаются в список гражданпосле граждан, указанных в пункте 1 настоящей части, исходя из даты представлениягражданином заявления о предоставлении земельного участка в уполномоченныйорган местного самоуправления. Граждане, указанные в настоящем пункте,представившие данные заявления в один день, включаются в список граждан валфавитном порядке.
11. Порядок ведения учета в целях предоставленияземельных участков устанавливается органами местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов Астраханской области с учетомположений настоящего Закона.
12. Гражданин снимается с учета в целяхпредоставления земельных участков и исключается из списка граждан на основаниирешения уполномоченного органа местного самоуправления в следующих случаях:
1) подачи им по месту учета в целяхпредоставления земельных участков заявления о снятии с данного учета;
2) его смерти или признания его решением суда, вступившимв законную силу, безвестно отсутствующим или умершим;
3) выезда на постоянное место жительства в другойсубъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;
4) выявления в представленных им документахсведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием дляпостановки на учет в целях предоставления земельных участков, а такженеправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа местногосамоуправления при принятии решения о постановке гражданина на учет в целяхпредоставления земельных участков;
5) лишения родительских прав или ограничения вродительских правах, отмены усыновления (удочерения), прекращения опеки(попечительства) в отношении детей, указанных в пунктах 3–5 части 4 статьи 3настоящего Закона (в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 6, 8 части 1статьи 3 настоящего Закона);
6) выхода из крестьянского (фермерского)хозяйства или прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае,предусмотренном пунктом 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона);
7) предоставления земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственностьбесплатно в соответствии с настоящим Законом;
8) предоставления указанных в части 8 статьи 3настоящего Закона иных мер социальной поддержки по обеспечению жилымипомещениями (в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящегоЗакона);
9) утраты им иных оснований для предоставленияземельного участка в соответствии с настоящим Законом, не предусмотренныхпунктами 1–8 настоящей части, за исключением случаев, указанных в абзаце второмнастоящего пункта.
Достижение ребенком, указанным впунктах 3–5 части 4 статьи 3 настоящего Закона, восемнадцатилетнего возраста вслучаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 6, 8 части 1 статьи 3 настоящего Закона, двадцатитрехлетнего возраста приусловии обучения ребенка, указанного в пункте 3 части 4 статьи 3 настоящегоЗакона и достигшего возраста 18 лет, в общеобразовательных организациях,профессиональных образовательныхорганизациях, в образовательных организациях высшего образования по очной формеобучения в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 3настоящего Закона, не является основанием для снятия гражданина с учета в соответствиис настоящим пунктом;
10) принятия решения об отказе в предоставленииземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, гражданину в собственность бесплатно в соответствии с частью 9статьи 3(4) настоящего Закона.
13. В случае принятия решения о снятии гражданинас учета в целях предоставления земельных участков уполномоченный орган местногосамоуправления не позднее пяти рабочих дней после дня принятия указанногорешения направляет гражданину в письменной форме сообщение об этом со ссылкойна положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такогорешения.»;
5) дополнить статьей 3(4) следующего содержания:
«Статья 3(4). Порядокпредоставления земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственностьбесплатно
1. Предоставление земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,гражданам, указанным в пунктах 1–8 части 1 статьи 3 настоящего Закона (далее в настоящей статье –гражданин), в собственность бесплатно осуществляется на основании решения:
1) уполномоченного Правительством Астраханскойобласти исполнительного органа государственной власти Астраханской области(далее – уполномоченный орган Астраханской области) – из земельных участков,находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также изземельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия поуправлению и распоряжению которыми переданы Российской Федерацией органамгосударственной власти Астраханской области в порядке, установленномФедеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитиюжилищного строительства» (далее – Федеральный закон «О содействии развитиюжилищного строительства»);
2) уполномоченного органа местного самоуправлениягородского округа, муниципального района либо поселения Астраханской области – изземельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
2. Предоставление земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственностьбесплатно осуществляется в следующем порядке:
1) гражданам в порядкеочередности, определенной в соответствии с частью 10 статьи 3(3) настоящего Закона, в течение пяти рабочихдней со дня формирования земельного участка, предназначенного дляпредоставления гражданам в собственность бесплатно для соответствующих целейиспользования, направляется предложение о предоставлении такого земельногоучастка по почте заказным письмом с уведомлением. Гражданин в течение семикалендарных дней со дня получения предложения о предоставлении земельногоучастка письменно уведомляет уполномоченный орган Астраханской области,уполномоченный орган местного самоуправления городского округа, муниципальногорайона либо поселения Астраханской области о своем согласии, либо об отказе отпредоставления земельного участка, указанного в данном предложении;
2) в случае письменного отказа гражданина отпредложенного земельного участка либо неполучения ответа от гражданина в срок,указанный в пункте 1 настоящей части, земельный участок предлагается следующемув порядке очередности, определенной в соответствии с частью 10 статьи 3(3)настоящего Закона, гражданину из списка граждан, а предоставление земельногоучастка гражданину, отказавшемуся от предложенных земельных участков или откоторого не получен ответ, осуществляется после следующего формированияземельных участков, предназначенных для предоставления гражданам всобственность бесплатно, с сохранением его очередности.
3. Для принятиярешения о предоставлении земельного участка гражданину в собственностьбесплатно (далее – решение о предоставлении земельного участка) из земельныхучастков, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи или находящихся всобственности поселений Астраханской области, уполномоченный орган Астраханскойобласти либо уполномоченный орган местного самоуправления поселенияАстраханской области соответственно направляет в уполномоченный органместного самоуправления, осуществляющий ведение учета в целях предоставленияземельных участков (далее – орган, осуществляющий ведение учета в целяхпредоставления земельных участков) того муниципального района, городскогоокруга Астраханской области, на территории которого расположен данный земельныйучасток, запрос о предоставлении информации о гражданах, являющихся очереднымина получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со спискомграждан (далее – запрос). В запросе указывается количество граждан, в отношениикоторых планируется принятие уполномоченным органом Астраханской области,уполномоченным органом местного самоуправления поселения Астраханской областирешения о предоставлении земельных участков.
Для принятияуполномоченным органом Астраханской области решения о предоставленииземельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия поуправлению и распоряжению которыми переданыРоссийской Федерацией органам государственной власти Астраханской области впорядке, установленном Федеральным законом «О содействии развитию жилищногостроительства», запрос направляется уполномоченным органом Астраханской областив отношении граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
4. Уполномоченныйорган Астраханской области, либо уполномоченный орган местного самоуправленияпоселения Астраханской области направляет запрос в орган, осуществляющийведение учета в целях предоставления земельных участков, в течение 14рабочих дней после дня постановки на кадастровый учет земельного участка,предназначенного для предоставления гражданам в собственность бесплатно, заисключением случая, указанного в абзаце втором настоящей части.
Для принятия решения,указанного в абзаце втором части 3 настоящей статьи, уполномоченный органАстраханской области направляет запрос в орган, осуществляющий ведение учета вцелях предоставления земельных участков, в течение 14 рабочих дней после дняобеспечения земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии спараметрами планируемого строительства систем инженерно-техническогообеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границахуказанных земельных участков.
5. Орган,осуществляющий ведение учета в целях предоставления земельных участков, втечение семи рабочих дней со дня получения запроса направляет в уполномоченныйорган Астраханской области, в уполномоченный орган местного самоуправленияпоселения Астраханской области:
1) информацию огражданах, являющихся очередными на получение земельного участка всобственность бесплатно в соответствии со списком граждан на дату получениязапроса, с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) согласноколичеству граждан, указанных в запросе;
2) копии заявленияо предоставлении земельного участка и документов, указанных в частях 2, 5статьи 3(3) настоящего Закона, по каждому гражданину, указанному в пункте 1настоящей части;
3) копии решенийорганов, осуществляющих ведение учета в целях предоставления земельных участков,о постановке граждан, указанных в пункте 1 настоящей части, на учет в целяхпредоставления земельных участков.
6. Копиидокументов, указанных в части 5 настоящей статьи, заверяются соответствующимиорганами, осуществляющими ведение учета в целях предоставления земельныхучастков.
7. Решение опредоставлении земельного участка из земельных участков, указанных в пункте 1части 1 настоящей статьи, земельных участков, находящихся в собственностипоселений Астраханской области, или об отказе в предоставлении такогоземельного участка принимается уполномоченным органом Астраханской области,уполномоченным органом местного самоуправления поселения Астраханскойобласти в течение тридцати рабочих днейсо дня получения информации и документов, указанных в части 5 настоящей статьи.
8. Уполномоченный орган Астраханской области,уполномоченный орган местного самоуправления поселения Астраханской области непозднее пяти дней со дня принятия решения, предусмотренного частью 7 настоящейстатьи, информирует о нем орган, осуществляющий ведение учета в целяхпредоставления земельных участков, предоставивший соответствующие информацию идокументы по запросу.
9. Решениео предоставлении земельного участка из земельных участков, находящихся всобственности муниципального района, городского округа Астраханской области,или об отказе в предоставлении такого земельного участка принимаетсяуполномоченным органом местного самоуправления муниципального района,городского округа Астраханской области в течение тридцати рабочих дней последня постановки данного земельного участка на кадастровый учет.
10. Основаниями для принятия решенияоб отказе в предоставлении земельного участка ,находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину всобственность бесплатно являются основания, предусмотренные пунктами 1–9 части12 статьи 3(3) настоящего Закона.
11. Уполномоченный орган Астраханской области,уполномоченный орган местного самоуправления городского округа, муниципальногорайона либо поселения Астраханской области не позднее пяти дней со дня принятиярешения о предоставлении земельного участка, либо об отказе в предоставлениитакого земельного участка информирует о нем гражданина лично под роспись или попочте заказным письмом с уведомлением.»;
6) дополнить статьей 3(5) следующего содержания:
«Статья 3(5). Переченьдокументов, подтверждающихправо на приобретение земельного участка ,находящегося в государственной или муниципальной собственности,предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного)пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этойорганизацией
1. Д окументами,подтверждающими право на приобретение земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, предоставленного религиозной организации на правепостоянного (бессрочного) пользования и предназначенного длясельскохозяйственного производства, этой организацией, являются:
1) выписка изЕдиного государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним оправах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с нимзапрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельныйучасток;
2) выписка изединого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемсязаявителем;
3) кадастровыйпаспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка обиспрашиваемом земельном участке;
4) документы,удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельныйучасток, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Единомгосударственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. »;
7) дополнить статьей 3(6) следующегосодержания:
«Статья 3(6). Цена земельного участка,находящегося в государственной собственности Астраханской области, земельногоучастка, государственная собственность на который не разграничена, призаключении договора купли-продажи данного земельного участка без проведенияторгов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством
Порядок определения цены земельного участка,находящегося в государственной собственности Астраханской области, земельногоучастка, государственная собственность на который не разграничена, призаключении договора купли-продажи данного земельного участка без проведенияторгов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством,устанавливается Правительством Астраханской области.»;
8) статью 4 признать утратившейсилу;
9) в статье 5:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, в безвозмездное пользование»;
б) в части 2 слова «безвозмездного срочногопользования» заменить словами «безвозмездного пользования»;
в) часть 3 признать утратившей силу;
г) часть 5 признать утратившей силу;
д) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Земельные участки, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, предоставляются вбезвозмездное пользование:
1) гражданам для ведения личного подсобногохозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности в сельских поселениях Астраханской области, за исключениемземельных участков из земель населенных пунктов;
2) для индивидуального жилищного строительстваили ведения личного подсобного хозяйства в сельских поселениях Астраханскойобласти гражданам, которые работают по основному месту работы в такихмуниципальных образованиях по специальностям:
а) педагогический работник;
б) медицинский работник;
в) социальный работник;
г) работник культуры и искусства;
3) некоммерческим организациям, созданнымАстраханской областью, в целях жилищного строительства для обеспеченияжилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральнымзаконом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актомПравительства Российской Федерации, законом Астраханской области, в целяхстроительства указанных жилых помещений.»;
10) статью5(1) признать утратившей силу;
11) статью 6 изложить вследующей редакции:
«Статья 6. Размер арендной платы заземельные участки, находящиеся в государственной собственностиАстраханской области, земельные участки, государственная собственность накоторые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов в случаях,предусмотренных федеральным законодательством
Порядок определения размера арендной платыза предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственнаясобственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством, устанавливается Правительством Астраханскойобласти.»;
12) дополнить статьей 6(1) следующегосодержания:
«Статья 6(1). Особенностипредоставления земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в аренду без проведения торгов
1. При предоставлении земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, варенду без проведения торгов юридическим лицам в соответствии с распоряжениемГубернатора Астраханской области для размещения объектов социально-культурногои коммунально-бытового назначения такие объекты должны соответствоватьодновременно следующим критериям:
1) размещение конкретного объектасоциально-культурного и коммунально-бытового назначения предусмотрено планоммероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияАстраханской области и (или) государственной программой Астраханской области;
2) размещаемый объект относится кобъектам культуры, спорта, здравоохранения, образования, социальной защиты либокоммунального хозяйства, в том числе объектам, связанным с деятельностью пообращению с отходами.
2. При предоставлении земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, варенду без проведения торгов юридическим лицам в соответствии с распоряжениемГубернатора Астраханской области для реализации масштабных инвестиционныхпроектов такие инвестиционные проекты должны соответствовать одному изследующих критериев:
1) инвестиционный проектпредусматривает строительство многоквартирных домов, пятьдесят и болеепроцентов жилых помещений в которых будут передаваться в государственную илимуниципальную собственность в целях последующего их предоставления гражданам,нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области;
2) инвестиционный проект предусматриваеткапитальное строительство объектов инфраструктуры и иных объектов недвижимогоимущества индустриального (промышленного) парка или технологического парка;
3) инвестиционному проекту в порядке, установленном ЗакономАстраханской области от 13 апреля2011 г. № 17/2011-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности в Астраханской области» (далее – Закон Астраханской области «Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханской области»),присвоен статус «инвестиционный проект, одобренный Правительством Астраханскойобласти»;
4) инвестиционному проекту в порядке,установленном Законом Астраханской области «О государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Астраханской области», присвоен статус «особо важный инвестиционный проект» .
Определениесоответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения,масштабных инвестиционных проектов критериям, предусмотренным частями 1 и 2настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном ГубернаторомАстраханской области.
3. Предоставление земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведенияторгов религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным вгосударственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее – казачьиобщества), для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения иразвития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществосуществляется на территории городских и сельских поселений Астраханскойобласти, за исключением территорий населенных пунктов.
4. Некоммерческим организациям, созданнымАстраханской областью или муниципальными образованиями Астраханской области дляосвоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домовсоциального использования, земельные участки из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, предоставляются для освоениятерритории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социальногоиспользования в аренду без проведения торгов на срок от двадцати до сорокадевяти лет.»;
13) дополнить статьей 8(1) следующегосодержания:
«Статья 8(1). Плата по соглашению об установлениисервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Астраханской области, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена
1. Плата по соглашению об установлении сервитутав отношении земельных участков, находящихся в государственной собственностиАстраханской области, и земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, определяется в порядке, предусмотренном для определенияразмера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельныеучастки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области,земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, заисключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, и иных случаев,установленных законодательством Российской Федерации.
2. Плата по соглашению об установлении сервитутав отношении земельных участков, находящихся в государственной собственностиАстраханской области, и земельных участков, государственная собственностьна которые не разграничена, определяется в размере земельного налога,рассчитанного в отношении таких земельных участков, в случаях:
1) размещения линейных объектов, сооруженийсвязи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, непрепятствующих разрешенному использованию земельного участка;
2) проведенияизыскательских работ;
3) ведения работ,связанных с пользованием недрами.
3. В случае если сервитут устанавливается вотношении части земельного участка, находящегося в государственнойсобственности Астраханской области, земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, плата по соглашению об установлениисервитута определяется пропорционально площади этой части данного земельногоучастка в соответствии с настоящей статьей.»;
14) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Особенности изъятия земельных участков длягосударственных или муниципальных нужд
1. Организации, уполномоченныеобращаться в Правительство Астраханской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области с ходатайствами об изъятииземельных участков для государственных нужд Астраханской области имуниципальных нужд, определяются Правительством Астраханской области.
2. Иным не предусмотреннымфедеральным законодательством случаем, при котором Правительство Астраханскойобласти или органы местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области принимают решение об отказе в удовлетворении ходатайстваоб изъятии земельных участков для государственных нужд Астраханской области илимуниципальных нужд, является отсутствие установленных границ на местности земельногоучастка, подлежащего изъятию для государственных нужд Астраханской области илимуниципальных нужд.»;
15) статью 10 признать утратившей силу;
16) дополнить статьей 10(1) следующегосодержания:
«Статья 10(1). Размещение объектов, которые в соответствии с федеральнымзаконодательством могут размещаться на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов
Порядок и условия размещения объектов, которые всоответствии с федеральным законодательством могут размещаться на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,устанавливается Правительством Астраханской области.»;
17) дополнить статьей 10(2) следующегосодержания:
«Статья 10(2). Размер платы за увеличение площадиземельных участков, находящихся в частной собственности, в результатеперераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Астраханской области, земель или земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена
Порядок определения размера платы за увеличениеплощади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результатеперераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Астраханской области, земель или земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаетсяПравительством Астраханской области.»;
18) в статье 16:
а) в части 4:
пункт 2 признать утратившим силу;
в пункте 4 слова «безвозмездное срочноепользование» заменить словами «безвозмездное пользование»;
б) часть 5 изложить в следующейредакции:
«5. Действие настоящейстатьи в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земельсельскохозяйственного назначения») не распространяется на земельные участки изземель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешеннымиспользованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведениеличного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства иогородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями,сооружениями.»;
19) в части 1 статьи 17 слова «части1 статьи 14» заменить словами «статьи 3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и (или)части 1 статьи 16 »;
20) в статье 18:
а) часть 1 после слова «области» дополнитьсловами «и на которые распространяется действие Федерального закона «Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения»;
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) часть 5 признать утратившей силу;
21) статью 19 после слов «городского округа»дополнить словами «Астраханской области»;
22) в части 3 статьи 20 слова «части 1» заменитьсловами «части 6»;
23) статью 21 признать утратившей силу;
24) статью 22 признать утратившейсилу;
25) статью 27 признать утратившейсилу;
26) дополнить статьей 27(1)следующего содержания:
«Статья 27(1). Переходные положения
Часть 1 статьи 2настоящего Закона применяется до утверждения в установленном Градостроительнымкодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки дляцелей образования и предоставления земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности.».
Статья 3
Внести в Закон Астраханской области от 20 февраля2009 г. № 6/2009-ОЗ «Об установлении цены земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продажесобственникам зданий, строений, сооружений» следующие изменения:
1) статью 1 признать утратившей силу;
2) часть 3 статьи 3 признать утратившей силу.
Статья 4
Внести в пункт 6(5) статьи 17 Закона Астраханской области от 5 июня2009 г. № 42/2009-ОЗ «О Правительстве Астраханской области»изменение, дополнив его после слова «перераспределения» словами «такихземельных участков и».
Статья 5
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.
2. Положения статьи 3 Закона Астраханской области от 4 марта2008 г. № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулированияземельных отношений в Астраханскойобласти» (в редакции настоящего Закона) не распространяются на граждан,подавших заявление о предоставлении земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатнодо вступления в силу настоящего Закона.
ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин