Постановление Правительства Астраханской области от 23.12.2019 № 543-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23.12.2019 №543-П

 

 

О внесении изменений в

постановление Правительства

Астраханской области

от 10.09.2014 № 368-П

 

 

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениямиПравительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственнойпрограмме развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», от 15.04.2014 № 314«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитиерыбохозяйственного комплекса», от 31.05.2019 № 696 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельскихтерриторий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РоссийскойФедерации», ЗакономАстраханской области от12.12.2019 № 78/2019-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов », постановлением ПравительстваАстраханской области от15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханскойобласти»

Правительство Астраханскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внестив постановление Правительства Астраханской области от10.09.2014 № 368-П «О государственной программе «Развитие сельскогохозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» следующиеизменения:

1.1. Преамбулу постановления после слов «Развитие рыбохозяйственногокомплекса» дополнить словами «, от 31.05.2019 № 696 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельскихтерриторий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

1.2. Государственную программу «Развитие сельского хозяйства, пищевойи рыбной промышленности Астраханской области», утвержденную постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отменить содня принятия постановление Правительства Астраханской области от19.09.2019 № 359-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 10.09.2014 № 368-П».

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2020.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                       И.Ю. Бабушкин

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Астраханскойобласти

от 23.12.2019 № 543-П

 

Государственная программа

«Развитие сельского хозяйства, пищевой ирыбной промышленности

Астраханской области»

 

Паспортгосударственной программы

«Развитиесельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности

Астраханскойобласти»

 

Наименование государственной программы

государственная программа «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (далее - государственная программа)

Основание для разработки государственной программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», от 15.04.2014 № 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», от 31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановление Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области»

Основной разработчик государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Государственный заказчик - координатор государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Государственный заказчик (государственные заказчики) государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области

Исполнители государственной программы

министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области», государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по техническому обеспечению деятельности министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области», государственное казенное учреждение Астраханской области «Астраханское» по племенной работе», федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» (далее - ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз») (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)

Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы)

- основные мероприятия:

по реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» (период реализации – 2019-2024 гг.);

по реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (период реализации – 2019-2024 гг.);

- подпрограммы:

«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области» (период реализации – 2015-2024 гг.);

«Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области» (период реализации – 2018-2024 гг.);

«Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» (период реализации – 2015-2019 гг.);

«Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» (период реализации – 2020-2024 гг.);

- ведомственные целевые программы:

«Экономически значимая региональная программа развития отрасли растениеводства в Астраханской области» (период реализации – 2015-2019 гг.);

«Экономически значимая региональная программа развития отрасли животноводства в Астраханской области» (период реализации – 2015-2019 гг.);

«Экономически значимая региональная программа развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в Астраханской области» (период реализации – 2015-2019 гг.);

«Стимулирование инвестиционной деятельности, внедрения инноваций и повышение финансовой устойчивости АПК Астраханской области» (период реализации – 2015-2019 гг.);

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса Астраханской области» (период реализации –    2020-2024 гг.);

«Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области» (период реализации – 2015-2024 гг.)

Цели государственной программы

- повышение роли Астраханской области в обеспечении продовольственной безопасности России, удовлетворение потребностей населения в сельскохозяйственной и рыбной продукции;

- повышение качества жизни сельского населения Астраханской области путем улучшения инфраструктурного обустройства сельских территорий

Задачи государственной программы

- увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

- проведение комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области;

- обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- улучшение условий жизнедеятельности в сельских местностях Астраханской области

Сроки и этапы реализации государственной программы

с 2015 по 2024 год, этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе: по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственным целевым программам)

Объемы финансирования государственной программы за 2015 - 2024 годы за счет всех источников финансирования составляют 20531901,7 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 9417846,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 1065580,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 4944734,8 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области –139799,6 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 6029520,6 тыс. рублей.

В том числе по годам:

в 2015 году за счет всех источников финансирования - 1606089,5 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 835664,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 142500,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области - 534980,7 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области - 24205,9 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 211238,5 тыс. рублей;

в 2016 году за счет всех источников финансирования - 1759231,9 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 618176,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 168500,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области - 380182,8 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области - 14798,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 746075,0 тыс. рублей;

в 2017 году за счет всех источников финансирования - 1850912,4 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 658170,8 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 63580,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области - 372286,4 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области - 14463,7 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 805991,5 тыс. рублей;

в 2018 году за счет всех источников финансирования - 2088407,4 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет - 799329,9 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 20000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области - 478481,4 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области - 20569,0 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 790027,1 тыс. рублей;

в 2019 году за счет всех источников финансирования – 2228645,1 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 978419,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 63000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 579984,1 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 22252,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 647989,8 тыс. рублей;

в 2020 году за счет всех источников финансирования – 2082742,4 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 1184200,9 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 172000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 516180,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 6204,0 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 376156,6 тыс. рублей;

в 2021 году за счет всех источников финансирования – 2181960,1 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет – 1224658,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 230000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 555969,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 14736,7 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 386596,0 тыс. рублей;

в 2022 году за счет всех источников финансирования – 2486900,8 тыс. рублей, в том числе:

- федеральный бюджет –1316568,2 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 166000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 499739,5 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 7375,9 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 663217,2 тыс. рублей;

в 2023 году за счет всех источников финансирования – 2074535,1 тыс. рублей (прогноз), в том числе:

- федеральный бюджет – 910095,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 20000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 514691,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 11382,2 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 638065,2 тыс. рублей;

в 2024 году за счет всех источников финансирования - 2172777,0 тыс. рублей (прогноз), в том числе:

- федеральный бюджет – 892563,3 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, не поступающие в доход бюджета Астраханской области, - 20000,0 тыс. рублей;

- бюджет Астраханской области – 512238,1 тыс. рублей;

- местные бюджеты Астраханской области – 3811,9 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 764163,7 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения основного мероприятия по реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» за счет всех источников финансирования составляют 1093340,9 тыс. рублей, в том числе;

- из федерального бюджета – 642744,0 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 19878,0 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 430718,9 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения основного мероприятия по реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Астраханская область)» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» за счет всех источников финансирования составляют 734629,3 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 633053,8 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 21534,7 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 80040,8 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Астраханской области» за счет всех источников финансирования составляют 5342865,5 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 2505416,6 тыс. рублей (в том числе средства, не поступающие в доход бюджета Астраханской области (через ФГБУ «Управление «Астраханмелиоводхоз»), - 1065580,0 тыс. рублей);

- из бюджета Астраханской области – 301875,3 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 2535573,6 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области» за счет всех источников финансирования составляют 210941,6 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 2939,6 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 76335,3 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 131666,7 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» за счет всех источников финансирования составляют 1314766,4 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 270094,9 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда – 70537,5 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 866195,7 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда –664754,8 тыс. рублей;

- из местных бюджетов Астраханской области –96288,8 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 82186,9 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» за счет всех источников финансирования составляют 1634957,6 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 545187,1 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда – 195557,9 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 1016846,2 тыс. рублей, в том числе средства дорожного фонда –850707,4 тыс. рублей;

- из местных бюджетов Астраханской области –43510,7 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 29413,6 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа развития отрасли растениеводства в Астраханской области» - 914546,9 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 528184,3 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 275162,6 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 111200,0 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа развития отрасли животноводства в Астраханской области» - 651185,2 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 459326,6 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 190758,6 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 1100,0 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Экономически значимая региональная программа развития сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования в Астраханской области» - 1286973,1 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 739986,2 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 169095,8 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 377891,1 тыс. рублей.

 Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Стимулирование инвестиционной деятельности, внедрения инноваций и повышение финансовой устойчивости АПК Астраханской области» - 1356827,6 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 536419,7 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 185721,9 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 634686,0 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» - 4996521,2 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета – 2548019,8 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 834118,4 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников – 1614383,0 тыс. рублей.

Объемы ресурсного обеспечения ведомственной целевой программы «Повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области» - 994346,5 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета - 6474,2 тыс. рублей;

- из бюджета Астраханской области – 987212,3 тыс. рублей;

- из внебюджетных источников - 660,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и местных бюджетов Астраханской области могут ежегодно корректироваться при утверждении бюджетов соответствующих уровней

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий)

Реализация программных мероприятий позволит к 2024 году:

- обеспечить среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году на уровне 101,2%;

- увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства, произведенной во всех категориях хозяйств (в фактических ценах), до 55,7 млрд рублей;

- обеспечить прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий государственной программы на 112%;

- увеличить темп роста промышленного рыболовства и продукции рыбоводства до 115,7% к уровню 2013 года;

- сохранить долю сельского населения в общей численности населения Астраханской области на уровне 30%;

- повысить долю благоустроенных сельских территорий (нарастающим итогом) до 42%;

- увеличить объем экспорта продукции АПК до 314,0 млн долларов США;

- увеличить количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», на 1148 человек

Система организации контроля за исполнением государственной программы

Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет до 1 февраля года, следующего за отчетным, в министерство экономического развития Астраханской области

 

1.Общие положения, основание для разработки

государственнойпрограммы

 

Государственнаяпрограмма разработана в соответствии с федеральными законами от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», от 02.07.2013 № 148-ФЗ«Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации», указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об утверждении Доктриныпродовольственной безопасности Российской Федерации», от 07.05.2018 № 204 «Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года», постановлениями Правительства Российской Федерации от14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»,от 15.04.2014 № 314 «Об утверждении государственной программы РоссийскойФедерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» , от31.05.2019 № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторыеакты Правительства Российской Федерации» , распоряжениями Правительства Российской Федерацииот 02.09.2003 № 1265-р «О Концепции развития рыбного хозяйства РоссийскойФедерации на период до 2020 года», от 26.11.2019 № 2798-р «Об утвержденииСтратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года», Концепцииразвития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года»,постановлениями Правительства Астраханской области от18.04.2008 № 169-П «О разработке, утверждении и реализации ведомственныхцелевых программ», от24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ на территории Астраханской области», от18.11.2019 № 468-П «Об утверждении правил, устанавливающих общие требованияк формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханскойобласти бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядкаопределения и установления предельного уровня софинансирования Астраханкойобластью (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования Астраханской области», распоряжением Правительства Астраханскойобласти от15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».

Государственнаяпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства,пищевой и рыбной промышленности Астраханской области, финансовое обеспечение имеханизмы реализации предусмотренных мероприятий, а также показатели ихрезультативности.

Основныемероприятия государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанныхмер, направленных на достижение целей, а также на решение наиболее важныхтекущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимостьрегиона и страны, поступательное социально-экономическое развитиеагропромышленного и рыбохозяйственного комплексов на основе их модернизации,перехода к инновационной модели функционирования и комплексного развитиясельских территорий региона.

Государственнаяпрограмма детализирует расходы по принципу программно-проектного финансированияи структурирует принимаемые меры в рамках основных мероприятий, подпрограмм иведомственных целевых программ, которые направлены на оказание государственнойподдержки сельхозтоваропроизводителям Астраханскойобласти и реализацию инвестиционных проектов, что позволит существенно повыситьконкурентоспособность астраханской сельскохозяйственной, рыбной и пищевойпродукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществить импортозамещение,увеличить их экспорт, а также повысить рентабельность производства иинвестиционную привлекательность региона.

 

2.Приоритеты государственной политики

всфере реализации государственной программы

 

Государственнаяпрограмма предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного ирыбохозяйственного комплексов. Одновременно выделяются два уровня приоритетов.

К первому уровнюприоритетов относятся:

- в сферепроизводства - растениеводство (производство овощей, картофеля, бахчевых),животноводство (мясное скотоводство, в том числе крупный рогатый скот мясногонаправления, овцеводство и козоводство, птицеводство, производство скота иптицы на убой, производство яйца), рыболовство и товарная аквакультуракак системообразующие подотрасли, использующиеконкретные преимущества региона, в первую очередь, наличие значительныхплощадей сельскохозяйственных угодий (пашни, пастбища, естественные сенокосы),естественных и искусственных водоемов и свободный рынок сбыта;

- вэкономической сфере - повышение финансовой устойчивости и доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей;

- в социальнойсфере – комплексное развитие сельских территорий в качестве основного условиясохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности региона;

- в сфереразвития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственногоназначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорийсельскохозяйственных угодий, техническое перевооружение и модернизацияпроизводственных мощностей;

- в научной икадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленногокомплекса с внедрением современных передовых технологий.

Ко второмууровню приоритетов относятся следующие направления:

- развитиеимпортозамещающих подотраслей сельского хозяйства,включая производство овощей защищенного грунта, традиционных направлений(производство томата) пищевой перерабатывающей промышленности, развитиетоваропроводящих путей и обеспечение конкурентоспособности сельскохозяйственнойпродукции региона;

- экологическаябезопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- наращиваниеэкспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по меренасыщения ими внутреннего рынка;

- минимизациялогистических издержек и оптимизация других факторов, определяющихконкурентоспособность продукции, с учетом рационального размещения и специализациисельскохозяйственного производства и пищевой промышленности в рамках вступленияРоссии в ВТО.

 

3.Общая характеристика сферы реализации государственной

программы.Обоснование включения в состав государственной

программыосновных мероприятий и подпрограмм

 

Агропромышленныйкомплекс

 

В Астраханскойобласти развитие агропромышленного комплекса рассматривается как одно изважнейших направлений развития территории. В последние годы, являясь ключевымэлементом социально-экономического развития региона, отрасль динамичноразвивается. Современное агропромышленное производство области представляетсобой многоукладную сельскую экономику, включающую в себя как крупныехозяйствующие субъекты, так и малые формы хозяйствования. По состоянию на01.01.2014 на территории Астраханской области осуществляли деятельность 107сельскохозяйственных предприятий (далее - СХП), 2938 крестьянских (фермерских)хозяйств (далее - К(Ф)Х), 110 тыс. личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ), 660садоводческих обществ, 56 сельскохозяйственных потребительских кооперативов(далее – СПК).

В последние годыАПК области сохраняет ведущие позиции в экономике региона и доказательство тому- опережающие среднероссийские темпы роста валовой продукции сельскогохозяйства Астраханской области. Уверенно отрасль наращивает и долю производствав общем объеме валового регионального продукта (далее - ВРП).

За последние 10лет, в период реализации национального проекта и Государственной программыразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2004 - 2013 годы, обеспечен рост объемапроизводства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении в 4,6 раза - с5,7 до 26,7 млрд рублей. Среднегодовой индекс производства продукции сельскогохозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) составил 108,4%, втом числе по растениеводству – 111,5% и животноводству – 104,7%. При этом доляпроизводства сельскохозяйственной продукции в общем объеме ВРП на протяжениилет сохраняется на уровне 7% (таблица 1).

В ходереализации государственной программы за период с 2014 по 2018 год сохраниласьположительная динамика развития отрасли. Так, объем производствасельскохозяйственной продукции в денежном выражении в 2018 году увеличился куровню 2014 года на 50,3% и составил 43,7 млрд рублей со среднегодовым индексомпроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах) 104,3%, в том числе объем производства продукциирастениеводства увеличился на 65,1% и составил 25,9 млрд рублей сосреднегодовым индексом производства (в сопоставимых ценах) 106,8%, объемпроизводства продукции животноводства – на 33,1% и составил 17,8 млрд рублей сосреднегодовым индексом производства (в сопоставимых ценах) 100,6%.

В ходедальнейшей реализации государственной программы планируется довести годовойобъем производства сельскохозяйственной продукции в денежном выражении к 2024году до 56,6 млрд рублей со среднегодовым индексом производства продукциисельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 102,5%,что позволит сохранить долю отрасли в ВРП на уровне 7 %. При этом годовой объемпроизводства продукции растениеводства достигнет 34,6 млрд рублей сосреднегодовым индексом производства (в сопоставимых ценах) 104%, животноводства– 21,9 млрд рублей со среднегодовым индексом производства (в сопоставимыхценах) 100% (таблица 2).

 

Таблица 1

 

Объем и индексы производства продукции сельского хозяйства

(в хозяйствах всех категорий) за период 2004 – 2013 гг.

 

Показатели

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

(в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)

Валовая продукция сельского хозяйства

5748

7893

9147

11261

14984

18104

19962

20185

23756

26657

в т.ч. продукция растениеводства

2753

3950

4636

6085

8854

10840

11650

10827

12554

14324

в т.ч. продукция животноводства

2995

3943

4511

5176

6130

7264

8312

9358

11202

12333

Индексы производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

(в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)

Индексы производства продукции сельского хозяйства

104,9

109,1

108,2

108,5

115,2

118,5

102,4

110,5

106,1

100,7

индекс производства продукции растениеводства

106,4

116,8

108,1

111,8

123,9

125,0

101,4

114,8

107,4

99,8

индекс производства продукции животноводства

103,5

101,9

108,3

105,1

104,9

109,2

104,0

104,3

104,5

101,6

 

Таблица2

 

Объеми индексы производства продукции сельского хозяйства

(вхозяйствах всех категорий) за период 2014 – 2024 гг.

 

Показатели

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

(в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)

Валовая продукция сельского хозяйства

29070

Архив документов Астраханской области (c) 2024