Постановление Губернатора Астраханской области от 26.10.2010 № 458
О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 02.04.2010 N 110
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОР 26.10.2010 N 458 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 22.02.2012 г. N 58 О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 02.04.2010 N 110 В целях приведения в соответствие с действующим законодательством ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Губернатора Астраханской области 02.04.2010 N 110 "Об административном регламенте министерстваобразования и науки Астраханской области по исполнению государственнойфункции "Осуществление контроля качества образования, в том числекачества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами илифедеральными государственными требованиями в образовательныхучреждениях, расположенных на территории Астраханской области, по всемреализуемым ими образовательным программам (за исключением полномочийфедеральных органов государственной власти по осуществлению контролякачества образования)" изменение, изложив административный регламентминистерства образования и науки Астраханской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление контроля качества образования,в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, всоответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами или федеральными государственными требованиями вобразовательных учреждениях, расположенных на территории Астраханскойобласти, по всем реализуемым ими образовательным программам (заисключением полномочий федеральных органов государственной власти поосуществлению контроля качества образования)", утвержденныйпостановлением, в новой редакции согласно приложению. 2. Министерству образования и науки Астраханской области (ГутманВ.А.): 2.1. Направить настоящее постановление в Федеральную службу понадзору в сфере образования и науки. 2.2. Разместить настоящее постановление на официальном сайтеминистерства образования и науки Астраханской областиhttp://www.astrminobr.ru, в государственных информационных системахhttp://www.gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru. 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение к постановлению Губернатора Астраханской области от 26.10.2010 N 458 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ министерства образования и науки Астраханской области по исполнениюгосударственной функции "Осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями вобразовательных учреждениях, расположенных на территории Астраханской области, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования)" 1. Общие положения 1.1. Наименование государственной функции: "Осуществление контроля качества образования, в том числекачества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами илифедеральными государственными требованиями в образовательныхучреждениях, расположенных на территории Астраханской области, по всемреализуемым ими образовательным программам (за исключением полномочийфедеральных органов государственной власти по осуществлению контролякачества образования)" (далее - государственная функция). Административный регламент министерства образования и наукиАстраханской области по исполнению государственной функции (далее -регламент) размещен на официальном сайте министерства образования инауки Астраханской области http://www.astrminobr.ru, в государственныхинформационных системах http://www.gosuslugi.ru,http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - федеральный, региональныйпортал). 1.2. Регламент определяет сроки и последовательностьадминистративных процедур министерства образования и наукиАстраханской области по исполнению государственной функции всоответствии с законодательством Российской Федерации. 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 93,N 237; 2008, N 267; 2009, N 7); - Законом Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1"Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 92, N 30, ст.1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 96, N 3, ст.150; 97, N 47, ст. 5341; 2002, N 12, ст. 1093, N 26, ст. 2517; 2003,N 2, ст. 163, N 28, ст. 2892; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25,N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21, N 7, ст. 838,N 17, ст. 1932; 2008, N 9, ст. 813, N 17, ст. 1757, N 30, ст. 3616;2009, N 7, ст. 786, 787, N 23, ст. 2759; 2010, N 25, ст. 3072) (далее- Закон Российской Федерации "Об образовании"); - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,N 1, (ч. 1) ст.1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, N44, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. 1), ст. 2700, N 27 (ч. 2),ст. 2708, N 27 (ч. 2), ст. 2717, N 46 (ч. 2), ст. 4434, N 46 (ч. 1),ст. 4440, N 50, ст. 4847, N 50 ст. 4855, N 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004,N 19 (ч. 1), ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529,N 34, ст. 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9, N 1 (ч. 1),ст. 13, N 1 (ч. 1), ст. 37, N 1 (ч. 1), ст. 40, N 1 (ч. 1), ст. 45, N10, ст. 762, N 10, ст. 763, N 13, ст. 1077, N 13, ст. 1079, N 17, ст.1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, N 27, ст. 2721,N 30 (ч. 1), ст. 3104, N 30 (ч. 2), ст. 3124, N 30 (ч. 2), ст. 3131, N40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52 (ч. 1), ст. 5574, N 52 (ч. 1), ст.5596; 2006, N 1, ст. 4, N 1, ст. 10, N 2, ст. 172, N 2, ст. 175, N 6,ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17 (ч. 1), ст. 1776, N 18,ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, N 23, ст. 2385, N 28, ст.2975, N 30, ст. 3287, N 31 (ч. 1), ст. 3420, N 31 (ч. 1), ст. 3432, N31 (ч. 1), ст. 3433, N 31 (ч. 1), ст. 3438, N 31 (ч. 1), ст. 3452, N43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, N 45, ст. 4634, N 45, ст. 4641, N 50,ст. 5279, N 50, ст. 5281, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст.21, N 1(ч. 1), ст. 25, N 1 (ч. 1), ст. 29, N 1 (ч. 1), ст. 33, N 7,ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, N 16, ст. 1825, N 17, ст.1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755,N 31, ст. 4001, N 31, ст. 4007, N 31, ст. 4008, N 31, ст. 4009, N 31,ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст.6034, N 49, ст. 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 896, N18, ст. 1941, N 20, ст. 2251, N 20, ст. 2259, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N30 (ч. 1), ст. 3582, N 30 (ч. 1), ст. 3601, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, N 49, ст. 5745, N 49, ст. 5748, N 52 (ч.1), ст. 6227, N 52 (ч. 1), ст. 6235, N 52 (ч. 1), ст. 6236, N 52 (ч.1), ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 771, N 7, ст. 777, N 19, ст.2276, N 23, ст. 2759, N 23, ст. 2767, N 23, ст. 2776; 2010, N 1, ст.1, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2525, N 23, ст. 2790, N 25, ст. 3070, N27, ст. 3416) (далее - Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях); - федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1),ст. 6249; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711,N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст.4160, ст. 4193, ст. 4196, N 32, ст. 4298) (далее - Федеральный закон),от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410); - постановлениями Правительства Российской Федерации от20.02.2007 N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля инадзора в сфере образования" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2007, N 9, ст. 1098; 2008, N 6, ст. 502; 2009, N 21, ст.2564); от 14.07.2008 N 522 "Об утверждении Положения о государственнойаккредитации образовательных учреждений и научных организаций"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29 (ч. 2),ст. 3520; 2009, N 21; 2010, N 4, ст. 414); от 30.06.2010 N 489 "Обутверждении правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст.3706); - Уставом Астраханской области (Сборник законов и нормативныхправовых актов Астраханской области, 2007, N 18, N 45; 2008, N 10, N54; 2009, N 14, N 20, N 38; 2010, N 12, N 25); - постановлениями Правительства Астраханской области 15.10.2008 N 535-П "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)" (Сборник законов и нормативныхправовых актов Астраханской области, 2008, N 54, N 60; 2009, N 44;2010, N 5); от 16.03.2005 N 17-П "О министерстве образования и наукиАстраханской области" ("Астраханские известия", 2005, N 17, N 29, N37; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,2007, N 6, N 51; 2008, N 43, N 60; 2009, N 1, N 46; 2010, N 13); - постановлением министерства образования и науки Астраханскойобласти от 12.01.2009 N 03 "Об утверждении Временного положения оборганизации государственной аккредитации образовательных учрежденийАстраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актовАстраханской области, 2009, N 3, N 10, N 44); - приказом министерства образования и науки Астраханской областиот 29.12.2009 N 1074-а "Об утверждении Положения об аккредитационнойколлегии министерства образования и науки Астраханской области и ееперсональном составе". 1.4. Исполнение государственной функции осуществляетсяминистерством образования и науки Астраханской области (далее -министерство). Выполнение административных действий в рамках исполнениягосударственной функции осуществляется уполномоченными должностнымилицами отдела контроля качества образования управления по контролю инадзору за соблюдением законодательства и качеством образованияминистерства (далее - уполномоченное должностные лица отдела),должностными лицами отдела организационного обеспечения образованияминистерства (в части приема и регистрации документов отзаинтересованных лиц) (далее - должностные лица министерства) всоответствии с установленным распределением должностных обязанностей. В осуществлении исполнения государственной функции принимаютучастие должностные лица областного государственного учреждения "Центрмониторинга в образовании" (далее - должностные лица центра) в частиорганизационного сопровождения административных действий по подготовкеи проведению экспертизы содержания и качества подготовки обучающихся ивыпускников образовательных учреждений. 1.5. Результатом исполнения государственной функции являетсясоставление акта проверки, а при выявлении нарушений: - выдача предписания; - вынесение определения об отказе в возбуждении дела обадминистративном правонарушении; - вынесение постановления о прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении; - составление протокола об административном правонарушении. 1.6. Министерство исполняет государственную функцию в отношенииаккредитованных образовательных учреждений, расположенных натерритории Астраханской области (далее - образовательные учреждения),по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключениемобразовательных учреждений, осуществление контроля качестваобразования в отношении которых отнесено к компетенции РоссийскойФедерации). В качестве заинтересованных лиц в исполнении государственнойфункции могут выступать граждане Российской Федерации, юридическиелица, органы государственной власти, органы местного самоуправления,средства массовой информации (далее - заявители). От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица,имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерациилибо в силу наделения их заявителями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от ихимени. 1.7. Государственная функция включает в себя осуществлениеконтроля за: - содержанием и качеством подготовки обучающихся и выпускников; - уровнем и направленностью образовательных программ, реализуемыхв образовательных учреждениях. 1.8. Регламент предусматривает исполнение государственной функциипутем: - проведения плановых (внеплановых) документарных (выездных)проверок, включающих в себя рассмотрение документов, экспертизукачества образования, проведение при необходимости тестированияобучающихся и выпускников образовательных учреждений; - составления протоколов об административных правонарушениях; - анализа причин возникновения нарушений законодательстваРоссийской Федерации в области образования, организации и ведениямониторинга исполнения законодательства Российской Федерации в областиобразования; - воздействия на нарушителей законодательства РоссийскойФедерации в области образования. 2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок получения информации по направлениям исполнениягосударственной функции. 2.1.1. Информацию по исполнению государственной функции можнополучить у должностного лица министерства, ответственного заисполнение государственной функции, по телефону, при личном обращении,а также на официальном сайте министерства в сети Интернетhttp://www.astrminobr.ru, региональном порталеhttp://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном порталеhttp://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных впомещении министерства. Информирование об исполнении государственной функцииосуществляется должностными лицами министерства по следующимнаправлениям: - о местонахождении и графике работы министерства; - о справочных телефонах министерства; - об адресе официального сайта министерства в сети Интернетhttp://www.astrminobr.ru, адресе электронной почты министерстваastminobr@mail.ru, о возможности обращения для исполнениягосударственной функции в электронном виде на региональном порталеhttp://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральном порталеhttp://www.gosuslugi.ru; - о порядке получения информации по вопросам исполнениягосударственной функции, в том числе о ходе исполнения государственнойфункции; - о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах третьем- шестом настоящего подпункта регламента информации. 2.1.2. Основными требованиями к информированию по вопросамисполнения государственной функции являются: - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материалов; - полнота информирования; - наглядность форм подачи материала; - удобство и доступность. Время получения ответа при индивидуальном устном информированиине должно превышать 30 минут. Устное информирование по исполнению государственной функции приличном обращении заявителей, а также посредством использованиятелефонной связи осуществляется в рабочие дни по графику: с понедельника по пятницу - с 8.30 до 17.30; перерыв - с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходные дни. По такому же графику работы министерства заявителям предоставленавозможность предварительной записи на личный прием к министруобразования и науки Астраханской области (далее - министр) и егозаместителям. 2.1.3. Информирование об исполнении государственной функцииосуществляется в форме: - непосредственного общения заявителей (при личном обращении либопо телефону) с должностными лицами министерства по направлениям,предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 регламента; - информационных материалов, которые размещаются на официальномсайте министерства в сети Интернет http://www.astrminobr.ru,региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральномпортале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах,размещенных в помещении министерства; - взаимодействия уполномоченных должностных лиц отдела,ответственных за предоставление государственной функции, с заявителямипо направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1регламента по почте, электронной почте. 2.2. Требования к форме и характеру взаимодействия должностныхлиц министерства с заявителями: - при ответе на телефонные звонки должностные лица министерствапредставляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность,наименование исполнительного органа государственной властиАстраханской области, предлагают представиться собеседнику,выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следуетпроизносить слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступлениязвонка на другой телефонный аппарат; - при личном обращении заявителей должностное лицо министерствадолжно представиться, указать фамилию, имя, отчество, сообщитьзанимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителемвопрос; - в конце устного информирования (по телефону или лично)должностное лицо министерства должно кратко подвести итоги иперечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и чтодолжен сделать); - письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде,дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии иинициалов, номера телефона должностного лица министерства,исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращениеподписывается министром либо уполномоченным должностным лицомминистерства. Письменный ответ на обращение и обращения в электронномвиде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения; - датой обращения и представления заявления является деньрегистрации обращения должностным лицом министерства; - прием заявителей осуществляется в соответствии с графикомработы министерства; - в случае взаимодействия с заявителями в электронном виде ответынаправляются также в электронном виде, если в обращении не указаноиное. 2.3. На информационных стендах, расположенных в зданииминистерства, размещается следующая информация: - сведения об исполняемой государственной функции; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, всоответствии с разделом 5 регламента; - блок-схема, наглядно отображающая последовательностьпрохождения всех административных процедур (приложение N 1 крегламенту); - адрес, номера телефонов и факса, график работы министерства,адрес электронной почты министерства astminobr@mail.ru, адресофициального сайта министерства http://www.astrminobr.ru, адресарегионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральногопортала http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет; - перечень оснований для отказа в исполнении государственнойфункции; - ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц; - необходимая оперативная информация об исполнениигосударственной функции; - текст настоящего регламента. Информационные стенды, содержащие информацию о процедуреисполнения государственной функции, размещаются при входе в помещениеминистерства. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошопросматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудоватьинформационные стенды карманами формата А4, в которых размещаютсяинформационные листки. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатанудобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные меставыделяются жирным шрифтом. При изменении условий и порядка исполнения государственнойфункции информация об изменениях должна быть выделена цветом ипометкой "Важно". 2.4. Местонахождение министерства и почтовый адрес: 414000, г.Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21. Официальный сайт министерства в сети Интернет:http://www.astrminobr.ru; Адрес электронной почты министерства: astminobr@mail.ru; Справочные телефоны министерства: (8512) 39-54-76 (приемная министра); телефон-факс министерства - (8512) 30-65-64, телефон для справоки консультаций - (8512) 39-54-81 (отдел контроля качества образованияуправления по контролю и надзору за соблюдением законодательства икачеством образования министерства (далее - отдел контроля качестваобразования). Прием заявителей осуществляется в соответствии с графиком работыминистерства: понедельник - пятница 8.30-17.30 перерыв - с 12.00-13.00 суббота, воскресенье выходные дни 2.5. Перечень документов, необходимых для исполнениягосударственной функции. 2.5.1. Плановая (документарная или выездная) проверка проводитсяв соответствии с приказом министерства о проведении плановой(документарной или выездной) проверки, изданным на основанииежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц,утвержденного министром (далее - план проведения плановых проверок). 2.5.2. Общие требования к плану проведения плановых проверок. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в два года. В плане проведения плановых проверок (приложение N 2 крегламенту) указываются следующие сведения: - наименования образовательных учреждений, деятельность которыхподлежит плановым (документарным или выездным) проверкам; - цель и основание проведения каждой плановой (документарной иливыездной) проверки; - дата и сроки проведения каждой плановой (документарной иливыездной) проверки; - наименование министерства. При проведении плановой(документарной или выездной) проверки министерством, иными органамигосударственного контроля (надзора) указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов. Основанием для включения плановой проверки в план проведенияплановых проверок является истечение трех лет со дня: - государственной регистрации образовательного учреждения; - окончания проведения последней плановой проверкиобразовательного учреждения. 2.5.3. Внеплановая (документарная или выездная) проверкапроводится в соответствии с приказом министерства о проведениивнеплановой (документарной или выездной) проверки, принятым приналичии оснований, указанных в подпункте 2.5.4 пункта 2.5 регламента. Внеплановая выездная проверка может быть проведена министерствомпо основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.5.4пункта 2.5 регламента после согласования с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности образовательного учреждения. 2.5.4. Основаниями для проведения внеплановой (документарной иливыездной) проверки являются: - истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданногоминистерством предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований; - поступление в министерство обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); - поручения Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации. В случае совпадения истечения срока исполнения ранее выданныхпредписаний внеплановая документарная (выездная) проверка качестваобразования может проводиться в сочетании с внеплановой документарной(выездной) проверкой соблюдения предусмотренных лицензией условий и(или) с внеплановой документарной (выездной) проверкой соблюдениязаконодательства Российской Федерации в области образования. 2.5.5. Общие требования к заявлениям министерства о согласованиис органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок,основания проведения которых указаны в абзацах четвертом, пятомподпункта 2.5.4 пункта 2.5 регламента. Форма заявления о согласовании министерством с органомпрокуратуры проведения внеплановой выездной проверки образовательногоучреждения должна соответствовать типовой форме, установленнойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. В день подписания приказа министерства о проведении внеплановойвыездной проверки образовательного учреждения в целях согласования еепроведения министерство представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного электронной цифровой подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности образовательногоучреждения заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министерства опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения. 2.5.6. Общие требования к обращениям заявителей, являющимсяоснованиями для проведения внеплановых (документарных или выездных)проверок, основания проведения которых указаны в абзацах третьем -шестом подпункта 2.5.4 пункта 2.5 регламента. Обращение должно содержать: - сведения о заявителе; - сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестомподпункта 2.5.4 пункта 2.5 регламента. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке: - указывает либо наименование государственного органа, в которыйнаправляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; - указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии); - указывает почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения; - ставит личную подпись и дату. Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местногосамоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке: - указывает либо наименование государственного органа, в которыйнаправляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; - указывает официальное наименование юридического лица, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, направляющегообращение; - указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересыюридического лица, органа государственной власти, органа местногосамоуправления; - указывает почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения; - ставит личную подпись законного представителя, подписывающегообращение от юридического лица, органа государственной власти, органаместного самоуправления и дату. Обращение представляется на русском языке, в ином случае должноиметь заверенный перевод на русский язык. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. В случае направления обращения в электронном виде черезрегиональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральныйпортал http://www.gosuslugi.ru: - обращение должно быть заполнено в электронном виде, содержатьсведения, указанные в абзацах втором - восьмом, десятом -четырнадцатом подпункта 2.5.6 пункта 2.5 регламента, завереноэлектронной цифровой подписью (приложение N 3 к регламенту); - документы и материалы, указанные в абзаце семнадцатом подпункта2.5.6 пункта 2.5 регламента, должны быть отсканированы в форматеPortable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате- ". zip" либо ". rar" и заверены электронной цифровой подписью. Общие требования к обращению, необходимому для исполнениягосударственной функции, можно получить у должностного лицаминистерства, а также на официальном сайте министерстваhttp://www.astrminobr.ru, региональном порталеhttp://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном порталеhttp://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных впомещении министерства. 2.5.7. Порядок обращения в министерство. Обращение, являющееся основанием для исполнения государственнойфункции, представляется в министерство посредством личного обращениязаявителя, либо направления документов по почте, либо в электронномвиде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru ифедеральный портал http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет по выборузаявителя. Факт подтверждения направления документов по почте лежит назаявителе. Прием заявителей для подачи обращений осуществляется всоответствии с графиком работы министерства, указанным в пункте 2.4регламента. В случае подачи обращения в электронной форме должностное лицоминистерства, ответственное за прием документов, подтверждает фактполучения обращения ответным сообщением в электронной форме. Для подачи заявителем обращения в электронном виде черезрегиональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральныйпортал http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет применяетсяспециализированное программное обеспечение, предусматривающеезаполнение заявителем электронных форм документов. 2.5.8. При подготовке к проведению плановой (внеплановой)документарной или выездной проверки у образовательного учреждениязапрашиваются документы, представление которых необходимо длядостижения целей и задач проведения плановой (внеплановой)документарной или выездной проверки, в соответствии с приказомминистерства. К таким документам относятся: - учредительные документы; - лицензия на право ведения образовательной деятельности (далее -лицензия); - свидетельство о государственной аккредитации; - локальные акты, регламентирующие деятельность образовательногоучреждения; - личные дела обучающихся (выпускников); - копии форм федерального государственного статистическогонаблюдения, предусмотренных для соответствующих образовательныхучреждений (за 5 лет); - приказы о зачислении обучающихся, их переводе, отчислении всвязи с завершением обучения, копии выданных документов об образовании(за последние 5 лет); - федеральные образовательные стандарты и федеральныегосударственные требования; - основные и дополнительные образовательные программы, включаяучебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин; - план и материалы контроля осуществления образовательногопроцесса в образовательном учреждении (за 3 года); - анализ работы образовательного учреждения (за 3 года); - план работы образовательного учреждения (за 3 года); - документация по кадровому обеспечению образовательногопроцесса, личные дела, индивидуальные планы работы педагогическихработников на учебный год; - документация по учебно-методическому, информационному ибиблиотечному обеспечению образовательного процесса; по каждой проверяемой образовательной программе: - списки обучающихся (выпускников); - расписание учебных занятий; - сведения о результатах прохождения обучающимися (выпускниками)промежуточных аттестаций, экзаменационные материалы по дисциплинамучебных планов, курсовые проекты (работы) (за последние 5 лет); - приказы об утверждении председателей государственныхаттестационных комиссий, отчеты о результатах работы указанныхкомиссий, экзаменационные материалы для проведения итоговой аттестациивыпускников; у образовательного учреждения профессионального образованиядополнительно к вышеперечисленным документам по каждой проверяемойобразовательной программе (за последние 5 лет): - выпускные квалификационные работы (дипломные проекты, работы); - договоры с организациями о предоставлении мест для прохожденияпрактик обучающихся (выпускников), отчеты обучающихся (выпускников) опрохождении практик. Документы представляются в виде копий, заверенных печатьюобразовательного учреждения и подписью руководителя (егоуполномоченного представителя). 2.6. Сроки исполнения государственной функции. 2.6.1. Исполнение государственной функции в части подготовки иутверждения плана проведения плановых проверок, предусмотренногоподпунктом 2.5.1 пункта 2.5 регламента, осуществляется в следующиесроки: - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых(документарных или выездных) проверок, министерство разрабатывает инаправляет проект плана проведения плановых проверок в органпрокуратуры; - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых(документарных или выездных) проверок, министерство рассматриваетпредложения органов прокуратуры, утверждает приказом министерства планпроведения плановых проверок, направляет утвержденный приказомминистерства план проведения плановых проверок в органы прокуратуры. 2.6.2. Срок исполнения государственной функции составляет 30 дней(в случае проведения плановой выездной (документарной) проверки), 31день (в случае проведения внеплановой выездной (документарной)проверки). В ходе проведения плановой (внеплановой) выездной проверкиосуществляется экспертиза качества подготовки обучающихся(выпускников). Продолжительность плановой (внеплановой) документарной иливыездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведенияэкспертизы содержания и качества подготовки обучающихся (выпускников)образовательных учреждений, срок проведения плановой выездной проверкиможет быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней. Срок исполнения государственной функции по проведению плановойвыездной проверки составляет 30 дней и складывается из следующихсроков: - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела проектаприказа министерства о проведении плановой выездной проверки - 1рабочий день; - подписание министром приказа о проведении плановой выезднойпроверки - 3 рабочих дня; - извещение образовательного учреждения о времени и местепроведения плановой выездной проверки посредством направления копииприказа министра заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих днядо начала ее проведения; - проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочихдней, в случае необходимости срок может быть продлен министром, но неболее чем на 20 рабочих дней; - составление уполномоченным должностным лицом отдела актапроверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителюобразовательного учреждения - непосредственно после завершенияпроверки либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершенияплановой выездной проверки. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановойвыездной проверки составляет 31 день и складывается из следующихсроков: - прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - 1рабочий день; - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела проектаприказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки - 1рабочий день; - подписание министром приказа о проведении внеплановой выезднойпроверки - 3 рабочих дня; - извещение образовательного учреждения о времени и местепроведения внеплановой выездной проверки посредством направления копииприказа министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих днядо начала ее проведения; - проведение внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочихдней; - составление уполномоченным должностным лицом отдела актапроверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителюобразовательного учреждения - непосредственно после завершенияпроверки либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениявнеплановой выездной проверки. Срок исполнения государственной функции по проведению плановойдокументарной проверки составляет 30 дней и складывается из следующихсроков: - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела проектаприказа министерства о проведении плановой документарной проверки - 1рабочий день; - подписание министром приказа о проведении плановойдокументарной проверки - 3 рабочих дня; - извещение образовательного учреждения о времени и местепроведения плановой документарной проверки посредством направлениякопии приказа министерства заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за3 рабочих дня до начала ее проведения; - проведение плановой документарной проверки - не более 20рабочих дней; - составление уполномоченным должностным лицом отдела актапроверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителюобразовательного учреждения - непосредственно после завершенияпроверки либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершенияплановой документарной проверки. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановойдокументарной проверки составляет 31 день и складывается из следующихсроков: - прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - 1рабочий день; - подготовка должностным лицом министерства проекта приказаминистерства о проведении внеплановой документарной проверки - 1рабочий день; - подписание министром приказа о проведении внеплановойдокументарной проверки - 3 рабочих дня; - извещение образовательного учреждения о времени и местепроведения внеплановой документарной проверки посредством направлениякопии приказа министерства заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за3 рабочих дня до начала ее проведения; - проведение внеплановой документарной проверки - не более 20рабочих дней; - составление уполномоченным должностным лицом отдела актапроверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителюобразовательного учреждения - непосредственно после завершенияпроверки либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениявнеплановой документарной проверки. 2.6.3. Исполнение государственной функции в части обработкирезультатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверкиосуществляется в следующие сроки: - формирование уполномоченным должностным лицом отдела отчета опроведении плановой (внеплановой) документарной или выездной проверкина основании акта проверки - не позднее 10 рабочих дней послезавершения плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки; - утверждение министром отчета о проведении плановой(внеплановой) документарной или выездной проверки - в порядкеделопроизводства министерства; - если в результате плановой (внеплановой) документарной и (или)выездной проверки нарушения не были выявлены, направление вобразовательное учреждение уведомления об отсутствии нарушений - втечение 3 рабочих дней после утверждения отчета о проведении плановой(внеплановой) документарной и (или) выездной проверки; - если в результате плановой (внеплановой) документарной и (или)выездной проверки были выявлены нарушения: составление уполномоченным должностным лицом отдела протокола обадминистративном правонарушении - немедленно после выявлениясовершения административного правонарушения, административнаяответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4, частью1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьей 19.30 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, а в случае, еслитребуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных офизическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которыхвозбуждается дело об административном правонарушении, - в течение 2суток с момента выявления административного правонарушения; вручение под расписку копии протокола об административномправонарушении физическому лицу или законному представителююридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, а также потерпевшему - немедленнопосле составления протокола об административном правонарушении, а вслучае, если протокол об административном правонарушении составлен вотсутствии соответствующего лица, копия протокола об административномправонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней с моментасоставления протокола; направление протокола об административном правонарушении судье,уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении,- в течение 3 суток с момента составления протокола обадминистративном правонарушении; подготовка уполномоченным должностным лицом отдела проектапредписания (проект готовится в течение 7 рабочих дней, подписываетсяминистром и направляется в образовательное учреждение в течение 3рабочих дней, копия предписания направляется учредителюобразовательного учреждения (далее - учредитель); принятие решения о приостановлении действия свидетельства огосударственной аккредитации или лишении образовательного учреждениягосударственной аккредитации (в рамках исполнения государственнойфункции "Государственная аккредитация образовательных учреждений"); - внесение уполномоченным должностным лицом отдела в базу данныхинформации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или)выездной проверки и о ее результатах - в течение 1 рабочего дня. 2.6.4. Исполнение государственной функции в части контроля заисполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнениемпредписаний, осуществляется в следующие сроки: В случае если отчет об исполнении предписания представлен вустановленный срок: - отчет об исполнении предписания, поступивший в министерство,передается должностному лицу министерства в течение 3 рабочих дней; - рассмотрение уполномоченным должностным лицом отдела отчета обисполнении предписания - в течение 12 рабочих дней; - и свидетельствует об исполнении предписания, уполномоченнымдолжностным лицом отдела готовится проект письма министерства оположительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса обисполнении предписания в течение 3 рабочих дней (подписываетсяминистром и направляется в образовательное учреждение в течение 3рабочих дней); - и не содержит сведений, свидетельствующих об исполнении илинеисполнении предписания, уполномоченным должностным лицом отделаготовится проект служебной записки в течение 3 рабочих дней; - принятие министром решения о необходимости проведениявнеплановой (документарной или выездной) проверки - в течение 3рабочих дней; - внесение в базу данных уполномоченным должностным лицом отделаинформации о результатах исполнения предписания - в течение 1 рабочегодня. В случае если отчет об исполнении предписания не представлен вустановленный срок: - уполномоченным должностным лицом отдела составляется протоколоб административном правонарушении немедленно после выявлениясовершения административного правонарушения, административнаяответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а в случае,если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данныхо физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которыхвозбуждается дело об административном правонарушении, протоколсоставляется в течении 2 суток с момента выявления административногоправонарушения; - вручение под расписку копии протокола об административномправонарушении физическому лицу или законному представителююридического лица, в отношении которых возбуждено дело обадминистративном правонарушении, а также потерпевшему - немедленнопосле составления протокола об административном правонарушении, а вслучае, если протокол об административном правонарушении составлен вотсутствии соответствующего лица, копия протокола об административномправонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней с моментасоставления протокола; - направление протокола об административном правонарушении судье,уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении,в течение 3 суток с момента составления протокола об административномправонарушении; - уполномоченным должностным лицом отдела готовится проектслужебной записки о принятии необходимых мер (в течение 3 рабочихдней); - принятие решения министром о мерах в связи с неисполнениемпредписания - в течение 3 рабочих дней: о приостановлении действия свидетельства о государственнойаккредитации или лишении образовательного учреждения государственнойаккредитации (в рамках исполнения государственной функции:"Государственная аккредитация образовательных учреждений"); о направлении информации учредителю о неисполнении предписания; - в случае принятия министром решения о направлении информации онеисполнении предписания учредителю должностное лицо министерстваготовит проект письма министерства учредителю - в течение 3 рабочихдней (в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписываетсяминистром и направляется учредителю); - внесение в базу данных уполномоченным должностным лицом отделаинформации о результатах исполнения предписания - в течение 1 рабочегодня. 2.7. Основания для отказа в исполнении государственной функции. 2.7.1. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся вминистерство, а также обращения, не содержащие сведений о фактах,указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.5.4 пункта 2.5регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки. 2.7.2. В случае если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 2.7.3. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 2.7.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, втечение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения. 2.7.5. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа посуществу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившемууказанное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребленияправом. 2.7.6. В случае если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлениюна рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. 2.7.7. В случае если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министрвправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись вминистерство. О данном решении уведомляется гражданин, направившийобращение. 2.7.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности датьответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. 2.8. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.8.1. Здание, в котором расположено министерство, находится впешеходной доступности (не более 5 минут пешком) от остановокобщественного транспорта. Центральный вход в здание министерства оборудован информационнойтабличкой (вывеской). 2.8.2. Места исполнения государственной функции включают в себясекторы для ожидания, информирования, приема заинтересованных лиц,которые оборудованы: - системой кондиционирования воздуха; - средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи(аптечки); - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 2.8.3. Секторы для информирования заявителей оборудованыинформационными стендами в соответствии с требованиями пункта 2.3регламента. 2.8.4. Помещения для непосредственного взаимодействия должностныхлиц министерства соответствуют комфортным условиям и оптимальнымусловиям труда должностных лиц. Кабинеты оборудованы информационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилий, имен, отчеств должностных лиц министерства,осуществляющих исполнение государственной функции; - графика (режима) работы с заявителями. Каждое рабочее место должностного лица министерства оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам. 2.9. Требования к исполнению государственной функции. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатнойоснове. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных процедур, выполняемыхпри исполнении государственной функции, показана на блок-схеме вприложении N 1 к регламенту. Плановая (внеплановая) проверка может проводиться в формевыездной или документарной проверки. Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выезднойпроверки в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным оценить соответствие деятельности образовательногоучреждения обязательным требованиям без проведения соответствующейпроверки. В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в формедокументарной проверки. При исполнении государственной функции осуществляются следующиеадминистративные процедуры: - подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок; - подготовка и проведение плановой выездной проверки; - подготовка и проведение внеплановой выездной проверки; - подготовка и проведение плановой документарной проверки; - подготовка и проведение внеплановой документарной проверки; - обработка результатов плановой (внеплановой) документарной иливыездной проверки; - контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи снеисполнением предписания. 3.2. При проведении плановой (внеплановой) документарной иливыездной проверки уполномоченное должностное лицо отдела не вправе: - проверять выполнение обязательных требований, если такиетребования не относятся к полномочиям министерства; - осуществлять плановую (внеплановую) выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя образовательного учреждения; - требовать представления документов, информации, если они неявляются объектами плановой (внеплановой) документарной или выезднойпроверки или не относятся к предмету проверки, а также изыматьоригиналы таких документов; - превышать установленные сроки проведения плановой (внеплановой)документарной или выездной проверки; - осуществлять выдачу образовательным учреждениям предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю. 3.3. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок. 3.3.1. Подготовка и направление в органы прокуратуры проектаплана проведения плановых проверок. Включение образовательных учреждений в план проведения плановыхпроверок осуществляется в соответствии с подпунктом 2.5.2 пункта 2.5регламента. Должностным лицом, ответственным за формирование плана проведенияплановых проверок в части контроля качества образования, являетсяначальник отдела контроля качества образования (далее - начальникотдела). Начальник отдела: - в срок до 15 августа года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, готовит проект планапроведения плановых проверок на следующий год и представляет егозаместителю министра - начальнику управления по контролю и надзору засоблюдением законодательства и качеством образования министерства(далее - заместитель министра - начальник управления) длясогласования; - в срок до 20 августа года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, согласовывает проектплана проведения плановых проверок министерства с заинтересованнымиструктурными подразделениями министерства; - в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, направляет проект планапроведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахожденияюридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановыхдокументарных и (или) выездных проверок. Результатами исполнения данного административного действияявляются: - подготовка проекта плана проведения плановых проверокминистерством; - направление в соответствующий орган прокуратуры проекта планапроведения плановых проверок. 3.3.2. Рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведениисовместных плановых документарных или выездных проверок, подготовкаприказа министерства об утверждении плана проведения плановыхпроверок, направление в органы прокуратуры утвержденного планапроведения плановых проверок. Должностным лицом, ответственным за формирование плана проведенияплановых проверок в части контроля качества образования, являетсяначальник отдела. Начальник отдела: - в срок до 10 октября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, рассматриваетпредложения органов прокуратуры о проведении совместных плановыхдокументарных или выездных проверок; - в срок до 15 октября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, готовит проект приказаминистерства об утверждении плана проведения плановых проверок; - в срок до 20 октября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, согласовывает проектприказа министерства об утверждении плана проведения плановых проверокс заинтересованными структурными подразделениями министерства ипредставляет его на утверждение министру; - в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, направляет всоответствующий орган прокуратуры утвержденный приказом министерстваплан проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью; - в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых документарных или выездных проверок, доводит утвержденныйплан проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте министерства в сетиИнтернет и на информационном стенде, размещенном в помещенииминистерства. Результатами исполнения данного административного действияявляются: - утверждение министром плана проведения плановых проверок; - направление в соответствующий орган прокуратуры в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых документарныхили выездных проверок, утвержденного приказом министерства планапроведения плановых проверок. В соответствии с планом проведения плановых проверок плановаядокументарная (выездная) проверка качества образования можетпроводиться в сочетании с плановой документарной (выездной) проверкойсоблюдения предусмотренных лицензией условий и (или) с плановойдокументарной (выездной) проверкой соблюдения законодательстваРоссийской Федерации в области образования при наличии оснований,являющихся общими для указанных проверок. 3.4. Прием и регистрация обращения заявителя. Основанием для начала административного действия являетсяполученное от заявителя обращение, представленное лично, по почте, втом числе в электронном виде. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется должностное лицо министерства, ответственное за прием ирегистрацию документов. Время приема документов составляет 15 минут. При личном обращении заявителя должностное лицо министерствапринимает обращение, выполняя при этом следующие действия: - устанавливает личность заявителя; - принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком,установленным министерством в системе электронного документооборота; - на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приемаобращения от заявителя; - направляет зарегистрированное обращение на визированиеминистру; - после получения визы министра направляет обращение всоответствии с визой министра в соответствующее структурноеподразделение министерства. При поступлении обращения по почте должностное лицо министерствапринимает обращение, выполняя при этом следующие действия: - вскрывает конверт и регистрирует обращение в соответствии спорядком, установленным министерством в системе электронногодокументооборота; - направляет зарегистрированное обращение на визированиеминистру; - после получения визы министра направляет обращение всоответствии с визой министра в соответствующее структурноеподразделение министерства. При поступлении обращения в электронном виде через региональныйпортал http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный порталhttp://www.gosuslugi.ru должностное лицо министерства принимаетобращение, выполняя при этом следующие действия: - распечатывает обращение; - принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком,установленным министерством в системе электронного документооборота; - подтверждает факт получения обращения ответным сообщениемзаявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационногономера; - направляет зарегистрированное обращение на визированиеминистру; - после получения визы министра направляет обращение всоответствии с визой министра в соответствующее структурноеподразделение министерства. Результатом исполнения административного действия являетсянаправление обращения с визой министра в соответствующее структурноеподразделение министерства. Срок исполнения данного административного действия составляет 1рабочий день. 3.5. Подготовка и проведение плановой выездной проверки. 3.5.1. Основанием для начала административного действия являетсянаступление очередной даты проведения плановой выездной проверки,определенной планом проведения плановых проверок. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется уполномоченное должностное лицо отдела. Уполномоченное должностное лицо отдела, ответственное заисполнение данного административного действия: - готовит проект приказа министерства о проведении плановойвыездной проверки; - в соответствии с действующим законодательством решает вопрос онеобходимости привлечения к проведению плановой выездной проверкиэкспертов, экспертных организаций; - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный проект приказа министерства о проведенииплановой выездной проверки; - представляет проект приказа министерства о проведении плановойвыездной проверки на подпись министру; - извещает образовательное учреждение о времени и местепроведения плановой выездной проверки посредством направления копииприказа министра заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. В приказе министерства о проведении плановой выездной проверкиуказываются: - наименование министерства; - фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций (должностные лица министерства вправепривлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношенияхс образовательными учреждениями, в отношении которых проводитсяпроверка); - наименование образовательного учреждения, проверка которогопроводится; - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования; - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; - перечень административных регламентов проведения мероприятий поконтролю; - перечень документов, представление которых образовательнымучреждением необходимо для достижения целей и задач проведенияпроверки; - даты начала и окончания проведения проверки. 3.5.2. Образовательное учреждение не позднее даты началапроверки, указанной в приказе министерства о проведении плановойвыездной проверки, представляет: - учебно-программную документацию по образовательным программам,подлежащим проверке, для сопоставления учебных планов с федеральнымиобразовательными стандартами (требованиями); - списки обучающихся по образовательным программам, подлежащимпроверке, для подготовки к проведению экспертизы освоения обучающимися(выпускниками) образовательной программы. Министерство после получения из образовательного учрежденияуказанных документов в течение 5 рабочих дней обеспечивает: - проведение сопоставления учебных планов с федеральнымиобразовательными стандартами (требованиями); - направление запроса в ОГУ "Центр мониторинга в образовании"(далее - центр) для подготовки специализированных тестовых заданий. Центр после получения из министерства запроса о подготовкеспециализированных тестовых заданий в срок, не превышающий 10 рабочихдней, обеспечивает: - формирование специализированных тестовых заданий для каждогообучающегося (выпускника) для проведения экспертизы освоения имиобразовательной программы (с соблюдением мер информационнойбезопасности); - направление сформированного пакета специализированных тестовыхзаданий в министерство. Плановая выездная проверка проводится по месту нахожденияобразовательного учреждения и (или) по месту фактическогоосуществления его деятельности. Должностное лицо при проведении проверки обязано: - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; - соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы образовательного учреждения, проверка которогопроводится; - проводить проверку на основании приказа министерства о еепроведении в соответствии с ее назначением; - проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа министерства, копии документа осогласовании проведения проверки; - не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю образовательного учрежденияприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; - представлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю образовательного учреждения,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки; - знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя образовательного учреждения срезультатами проверки; - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, а также недопускать необоснованное ограничение прав и законных интересовзаявителей и образовательного учреждения; - доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииобъектами проверки в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; - соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящимрегламентом; - не требовать от образовательного учреждения документы и иныесведения, не относящиеся к предмету проверки; - перед началом проведения проверки по просьбе руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителяобразовательного учреждения ознакомить их с положениями регламента, всоответствии с которым проводится проверка; - осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. О проведении плановой выездной проверки образовательноеучреждение уведомляется не позднее трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии приказа министерства опроведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. До выезда в образовательное учреждение должностные лицаосуществляют рассмотрение имеющихся в министерстве документов,сведений о деятельности образовательного учреждения по вопросам,подлежащим проверке. Должностное лицо, указанное в приказе, по прибытии вобразовательное учреждение должно предъявить удостоверение и вручитьзаверенную копию приказа для обязательного ознакомления руководителяили иного должностного лица с приказом министерства о назначенииплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановуювыездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниямипроведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель образовательного учреждения обязаны предоставитьуполномоченному должностному лицу, проводящему плановую выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае еслиплановой выездной проверке не предшествовало проведение плановойдокументарной проверки. В случае если должностные лица или работники проверяемогообразовательного учреждения либо их представители оказываютнеповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица,проводящему плановую выездную проверку, а равно воспрепятствуютосуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, онипривлекаются к административной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Сроки исполнения данного административного действия: - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела проектаприказа министерства о проведении плановой выездной проверки - 1рабочий день; - подписание министром приказа о проведении плановой выезднойпроверки - 3 рабочих дня; - извещение образовательного учреждения о времени и местепроведения плановой выездной проверки посредством направления копииприказа министра заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих днядо начала ее проведения; - проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочихдней, в случае необходимости срок может быть продлен министром, но неболее чем на 20 рабочих дней; - составление уполномоченным должностным лицом отдела актапроверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителюобразовательного учреждения - непосредственно после завершенияпроверки либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершенияплановой выездной проверки. Результатом исполнения административного действия являетсясоставление уполномоченным должностным лицом отдела акта проверки,вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении руководителю образовательногоучреждения. 3.6. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки. При поступлении в министерство обращения заявителя должностноелицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов,осуществляет процедуры, предусмотренные пунктом 3.4 регламента. Послеполучения визы министра обращение в соответствии с визой министрапоступает в соответствующее структурное подразделение министерства. Основаниями для начала административного действия являются: - поступление обращения с визой (поручением) министра в отделконтроля качества образования; - истечение срока исполнения образовательным учреждением ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований; - поступление в министерство поручения Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется уполномоченное должностное лицо отдела. Уполномоченное должностное лицо отдела, ответственное заисполнение данного административного действия, проверяет обращение насоответствие требованиям подпункта 2.5.4 пункта 2.5 регламента. В случае соответствия обращения требованиям подпункта 2.5.4пункта 2.5 регламента либо в случае истечения срока исполнения ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований, либо в случае поступления в министерство порученияПрезидента Российской Федерации или Правительства Российской Федерацииуполномоченное должностное лицо отдела: - в соответствии с действующим законодательством решает вопрос онеобходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверкиэкспертов, экспертных организаций; - готовит проект приказа министерства о проведении внеплановойвыездной проверки (к указанному приказу министерства применяютсятребования, предъявляемые к приказу министерства о проведении плановойвыездной проверки, предусмотренные пунктом 3.5 регламента); - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный проект приказа министерства о проведениивнеплановой выездной проверки; - представляет проект приказа министерства о проведениивнеплановой выездной проверки на подпись министру. В случае несоответствия обращения требованиям подпункта 2.5.4пункта 2.5 регламента уполномоченное должностное лицо отдела: - готовит проект ответа (письма) о возвращении заявлениязаявителю с указанием причины отказа в принятии заявления крассмотрению (далее - ответ (письмо); - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный проект ответа (письма); - представляет проект ответа (письма) на подпись министру; - направляет ответ (письмо), подписанный министром. О проведении внеплановой выездной проверки, основанием проведениякоторой является истечение срока исполнения ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований либо поступление в министерство поручения ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации,образовательное учреждение уведомляется не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (не более1 дня). Внеплановая выездная проверка образовательных учреждений можетбыть проведена по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятомподпункта 2.5.4 пункта 2.5 регламента, министерством послесогласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельноститаких образовательных учреждений. В случае соответствия обращения фактам, указанным в абзацахчетвертом, пятом подпункта 2.5.4 пункта 2.5 регламента, уполномоченноедолжностное лицо отдела: - в соответствии с действующим законодательством решает вопрос онеобходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверкиэкспертов, экспертных организаций; - готовит проект приказа министерства о проведении внеплановойвыездной проверки (к указанному приказу министерства применяютсятребования, предъявляемые к приказу министерства о проведении плановойвыездной проверки, предусмотренные пунктом 3.5 регламента); - готовит заявление министерства о согласовании с органамипрокуратуры проведения внеплановых выездных проверок (приложение N 4 крегламенту); - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный проект приказа министерства о проведениивнеплановой выездной проверки и заявление министерства о согласованиис органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок; - представляет проект приказа министерства о проведениивнеплановой выездной проверки и заявление министерства о согласованиис органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок наподпись министру; - направляет заявление министерства о согласовании проведениявнеплановых выездных проверок в соответствующие органы прокуратуры. Основанием для начала дальнейших административных действийявляется приказ министерства о проведении внеплановой выезднойпроверки, а в случае, указанном в подпункте 2.5.3 пункта 2.5регламента, - решение о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки, принятое прокурором или его заместителем. Уполномоченное должностное лицо отдела, ответственное заисполнение данного административного действия, извещаетобразовательное учреждение о времени и месте проведения внеплановойвыездной проверки посредством направления копии приказа министерствазаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом. Далее осуществляются процедуры, предусмотренные подпунктом 3.5.23.5 регламента. Сроки исполнения данного административного действия: - прием и регистрация обращения от заявителя в министерстве - 1рабочий день; - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела проектаприказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки - 1рабочий день; - подписание министром приказа о проведении внеплановой выезднойпроверки - 3 рабочих дня; - извещение образовательного учреждения о времени и местепроведения внеплановой выездной проверки посредством направления копииприказа министра заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих днядо начала ее проведения; - проведение внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочихдней; - составление уполномоченным должностным лицом отдела актапроверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителюобразовательного учреждения - непосредственно после завершенияпроверки либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениявнеплановой выездной проверки. Результатом исполнения административного действия являетсясоставление уполномоченным должностным лицом отдела акта проверки,вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении руководителю образовательногоучреждения. 3.7. Подготовка и проведение плановой документарной проверки. Основанием для начала административного действия являетсянаступление очередной даты проведения плановой документарной проверки,определенной планом проведения плановых проверок. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется уполномоченное должностное лицо отдела. В случае наличия оснований для проведения плановой документарнойпроверки, предусмотренных подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 регламента,уполномоченное должностное лицо отдела: - готовит проект приказа министерства о проведении плановойдокументарной проверки; - в соответствии с действующим законодательством решает вопрос онеобходимости привлечения к проведению плановой документарной проверкиэкспертов, экспертных организаций; - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный проект приказа министерства о проведенииплановой документарной проверки; - представляет проект приказа министерства о проведении плановойдокументарной проверки на подпись министру; - извещает образовательное учреждение о времени и местепроведения плановой документарной проверки посредством направлениякопии приказа министерства заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом. В процессе проведения плановой документарной проверкиуполномоченным должностным лицом отдела рассматриваются документыобразовательного учреждения, имеющиеся в распоряжении министерства. В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся враспоряжении министерства, не позволяют оценить исполнениеобразовательным учреждением обязательных требований, уполномоченноедолжностное лицо отдела готовит запрос (приложение N 5 к регламенту) стребованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения плановой документарной проверки документы. К запросуприлагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведенииплановой документарной проверки. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса министерства образовательное учреждение обязано направить вминистерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью и подписью руководителя образовательногоучреждения. Датой представления документов является день получения ирегистрации их должностным лицом министерства. В случае если образовательное учреждение не направило вминистерство указанные в запросе документы в течение 10 рабочих днейсо дня получения мотивированного запроса министерства илизапрашиваемые документы были представлены в неполном объеме или вискаженном виде, уполномоченным должностным лицом отдела немедленносоставляется протокол об административном правонарушении,административная ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а вслучае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела,либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, вотношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с моментавыявления административного правонарушения и осуществляютсяадминистративные процедуры, предусмотренные подпунктом 3.9.1 пункта3.9 регламента. Документы, представленные образовательным учреждением, передаютсяуполномоченному должностному лицу отдела. В ходе плановой документарной проверки осуществляетсярассмотрение имеющейся в министерстве информации о деятельностиобразовательного учреждения по вопросам, подлежащим проверке,заключения по учебным планам, документов по вопросам, подлежащимпроверке, представленных проверяемым образовательным учреждением, всоответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании",федеральными образовательными стандартами и (или) требованиями,типовыми положениями об образовательных учреждениях, законодательнымии иными нормативными правовыми актами, направленными на реализациюЗакона Российской Федерации "Об образовании", типовых положений обобразовательных учреждениях. Сроки исполнения данного административного действия: - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела проектаприказа министерства о проведении плановой документарной проверки - 1рабочий день; - подписание министром приказа о проведении плановойдокументарной проверки - 3 рабочих дня; - извещение образовательного учреждения о времени и местепроведения плановой документарной проверки посредством направлениякопии приказа министра заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих днядо начала ее проведения; - проведение плановой документарной проверки - не более 20рабочих дней; - составление уполномоченным должностным лицом отдела актапроверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителюобразовательного учреждения - непосредственно после завершенияпроверки либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершенияплановой документарной проверки. Результатом исполнения административного действия являетсясоставление уполномоченным должностным лицом отдела акта проверки,вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении руководителю образовательногоучреждения. 3.8. Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки. При поступлении в министерство обращения заявителя должностноелицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов,осуществляет процедуры, предусмотренные пунктом 3.4 регламента. Послеполучения визы министра обращение в соответствии с визой министрапоступает в соответствующее структурное подразделение министерства. Основаниями для начала административного действия являются: - поступление обращения с визой (поручением) министра в отделконтроля качества образования; - истечение срока исполнения образовательным учреждением ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований; - поступление в министерство поручения Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации. Ответственным за исполнение данного административного действияявляется уполномоченное должностное лицо отдела. Уполномоченное должностное лицо отдела, ответственное заисполнение данного административного действия, проверяет обращение насоответствие требованиям подпункта 2.5.4 пункта 2.5 регламента. Вслучае соответствия обращения требованиям подпункта 2.5.4 пункта 2.5регламента либо в случае истечения срока исполнения ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований, либо в случае поступления в министерство порученияПрезидента Российской Федерации или Правительства Российской Федерацииуполномоченное должностное лицо отдела: - в соответствии с действующим законодательством решает вопрос онеобходимости привлечения к проведению внеплановой документарнойпроверки экспертов, экспертных организаций; - готовит проект приказа министерства о проведении внеплановойдокументарной проверки (к указанному приказу министерства применяютсятребования, предъявляемые к приказу министерства о проведении плановойвыездной проверки, предусмотренные пунктом 3.5 регламента); - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный проект приказа министерства о проведениивнеплановой документарной проверки; - представляет проект приказа министерства о проведениивнеплановой документарной проверки на подпись министру; - извещает образовательное учреждение о времени и местепроведения внеплановой документарной проверки посредством направлениякопии приказа министра заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. В случае несоответствия обращения требованиям подпункта 2.5.4пункта 2.5 регламента уполномоченное должностное лицо отдела: - готовит проект ответа (письма) заявителю; - согласовывает в соответствии с системой делопроизводства вминистерстве указанный проект ответа (письма); - представляет проект ответа (письма) на подпись министру; - направляет ответ (письмо), подписанный министром. Далее осуществляются процедуры, предусмотренные абзацами десятым- шестнадцатым пункта 3.7 регламента. Сроки исполнения данного административного действия: - прием и регистрация обращения от заявителя в министерстве - 1рабочий день; - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела проектаприказа министерства о проведении внеплановой документарной проверки -1 рабочий день; - подписание министром приказа о проведении внеплановойдокументарной проверки - 3 рабочих дня; - извещение образовательного учреждения о времени и местепроведения внеплановой документарной проверки посредством направлениякопии приказа министра заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих днядо начала ее проведения; - проведение внеплановой документарной проверки - не более 20рабочих дней; - составление уполномоченным должностным лицом отдела актапроверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителюобразовательного учреждения - непосредственно после завершенияпроверки либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениявнеплановой документарной проверки. Результатом исполнения административного действия являетсясоставление уполномоченным должностным лицом отдела акта проверки,вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении руководителю образовательногоучреждения. 3.9. Обработка результатов плановой (внеплановой) документарнойили выездной проверки. 3.9.1. Производство по делам об административных правонарушениях. Основаниями для начала административного действия являются: - окончание сроков проведения плановой (внеплановой)документарной или выездной проверки; - выявление нарушений обязательных требований. Должностным лицом, ответственным за исполнение данногоадминистративного действия, является уполномоченное должностное лицоотдела. Производство по делу об административном правонарушении не можетбыть начато, а начатое дело подлежит прекращению при наличии хотя быодного из следующих обстоятельств, исключающих производство по делу обадминистративном правонарушении: - отсутствие события административного правонарушения; - отсутствие состава административного правонарушения; - отмена закона, установившего административную ответственность; - истечение сроков давности привлечения к административнойответственности. Прекращение начатого производства по делу об административномправонарушении осуществляется путем вынесения постановления опрекращении производства по делу об административном правонарушенииуполномоченным должностным лицом отдела. В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающихпроизводство по делу об административном правонарушении, указанных вабзацах третьем - шестом подпункта 3.9.1 пункта 3.9 регламента, припоступлении в министерство из правоохранительных органов, а также издругих государственных органов, органов местного самоуправления, отобщественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие наналичие события административного правонарушения, административнаяответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4, частью1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьей 19.30 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, или сообщения изаявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствахмассовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие событияадминистративного правонарушения, административная ответственность закоторое предусмотрена частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5,статьями 19.6, 19.7, статьей 19.30 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, уполномоченным должностным лицомотдела выносится мотивированное определение об отказе в возбуждениидела об административном правонарушении. Если в результате проведения плановой (внеплановой) документарнойили выездной проверки выявлены административные правонарушения,административная ответственность за которые предусмотрена частью 1статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьей 19.30Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,уполномоченным должностным лицом отдела немедленно после выявленияадминистративного правонарушения составляется протокол обадминистративном правонарушении, а в случае, если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическомлице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждаетсядело об административном правонарушении, протокол составляется втечение 2 суток с момента выявления административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении указываются дата иместо его составления, должность, фамилия и инициалы уполномоченногодолжностного лица отдела, составившего протокол, сведения о лице, вотношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей ипотерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, времясовершения и событие административного правонарушения, статья КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях,предусматривающая ответственность за данное административноеправонарушение, объяснение физического лица или законногопредставителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело,иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушениифизическому лицу или законному представителю юридического лица, вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,а также иным участникам производства по делу разъясняются их права иобязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическое лицо, или законный представитель физического лица, илизаконный представитель юридического лица, в отношении которыхвозбуждено дело об административном правонарушении, имеют право даватьобъяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства,пользоваться юридической помощью адвоката или иного лица,приглашенного указанным физическим или юридическим лицом по еговыбору, выступать на родном языке, пользоваться при необходимостиуслугами переводчика, имеют другие права, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,предоставляется возможность ознакомления с протоколом обадминистративном правонарушении, а также право представить объясненияи замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае составления протокола об административном правонарушениив отсутствие соответствующего лица в протоколе указывается, что онсоставлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении. Протокол об административном правонарушении подписываетсяуполномоченным должностным лицом отдела, его составившим, физическимлицом или законным представителем юридического лица, в отношениикоторых возбуждено дело об административном правонарушении. В случаеотказа физического лица или законного представителя юридического лица,в отношении которых возбуждено дело об административномправонарушении, от подписания протокола, также в случае их отсутствия,в протоколе делается соответствующая запись. Отказ физического лица или законного представителя юридическоголица, в отношении которых возбуждено дело об административномправонарушении, от подписания протокола не останавливает дальнейшегодвижения дела об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении,а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола обадминистративном правонарушении. Копия протокола, составленного в отсутствие соответствующеголица, направляется этому лицу в течение 3 дней со дня составленияпротокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении направляется судье втечение 3 суток с момента составления протокола об административномправонарушении. Возбуждение дела об административном правонарушении в областиобразования не исключает: - направления обязательного для исполнения предписания обустранении нарушения законодательства образовательному учреждению; - принятия решения министерством о приостановлении действиясвидетельства о государственной аккредитации образовательногоучреждения либо лишении образовательного учреждения государственнойаккредитации в случае нарушения образовательным учреждениемзаконодательства Российской Федерации в области образования,повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственногообразца о соответствующем образовании и (или) соответствующейквалификации, либо иного нарушения прав и свобод обучающихся. Сроки исполнения данного административного действия: - составление протокола об административном правонарушении -немедленно после выявления административного правонарушения либо втечение 2 суток с момента выявления административного правонарушения; - направление копии протокола об административном правонарушениифизическому лицу (законному представителю юридического лица) - втечение 3 дней со дня составления протокола об административномправонарушении; - направление протокола об административном правонарушении судье- в течение 3 дней со дня составления протокола об административномправонарушении. Результатом исполнения административного действия является: - вынесение определения об отказе в возбуждении дела обадминистративном правонарушении; - вынесение постановления о прекращении производства по делу обадминистративном правонарушении; - составление протокола об административном правонарушении. 3.9.2. Составление акта по результатам плановой (внеплановой)документарной или выездной проверки. Основанием для начала административного действия являетсяокончание сроков проведения плановой (внеплановой) документарной иливыездной проверки. Должностным лицом, ответственным за исполнение данногоадминистративного действия, является уполномоченное должностное лицоотдела. По результатам плановой (внеплановой) документарной или выезднойпроверки уполномоченным должностным лицом отдела составляется актпроверки (приложение N 6 к регламенту) по установленной форме в двухэкземплярах. В акте проверки указываются: - дата, время и место составления акта проверки; - наименование органа государственного контроля (надзора); - дата и номер приказа руководителя органа государственногоконтроля (надзора) о проведении проверки; - фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц (министерства и центра), проводивших проверку; - наименование проверяемого образовательного учреждения, а такжефамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностноголица образовательного учреждения, присутствовавших при проведениипроверки; - дата, время, продолжительность и место проведения проверки; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; - сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица образовательногоучреждения, присутствовавших при проведении проверки, о наличии ихподписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения овнесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо оневозможности внесения такой записи в связи с отсутствием вобразовательном учреждении указанного журнала; - подписи должностного лица или должностных лиц (министерства ицентра), проводивших проверку. К акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз,объяснения работников образовательного учреждения, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю образовательного учреждения (иному уполномоченномудолжностному лицу образовательного учреждения) под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя образовательного учреждения (иногоуполномоченного должностного лица образовательного учреждения), атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве. В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после еезавершения, и вручается руководителю образовательного учреждения(иному уполномоченному должностному лицу образовательного учреждения)под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в министерстве. При выявлении в ходе плановой (внеплановой) документарной и иливыездной проверки несоблюдения предусмотренных лицензией условий и(или) нарушения законодательства Российской Федерации в областиобразования в акте проверки указываются соответствующие сведения. В указанном случае выполняются необходимые административныедействия в рамках исполнения государственной функции по лицензированиюобразовательной деятельности и (или) по осуществлению надзора заисполнением законодательства Российской Федерации в областиобразования. Сроки исполнения данного административного действия: - составление акта проверки - непосредственно после завершенияпроверки либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после еезавершения. Результатом исполнения административного действия являетсясоставление акта проверки. 3.9.3. Составление отчета о проведении плановой (внеплановой)документарной или выездной проверки. Основаниями для начала административного действия являются: - окончание сроков проведения плановой (внеплановой)документарной или выездной проверки; - составление акта проверки. Должностным лицом, ответственным за исполнение данногоадминистративного действия, является уполномоченное должностное лицоотдела. Не позднее 10 рабочих дней после завершения плановой(внеплановой) документарной или выездной проверки уполномоченноедолжностное лицо отдела на основании акта проверки готовит отчет опроведении плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки(далее - отчет о проведении проверки). В отчете о проведении проверки (за исключением отчета опроведении проверки исполнения предписания) дается описание выявленныхнарушений или указывается на их невыявление. При выявлении нарушений вотчете о проведении проверки даются предложения: - о выдаче предписания: при выявлении несоответствия содержания и (или) качестваподготовки обучающихся и выпускников федеральным образовательнымстандартам и (или) требованиям; при выявлении несоответствия содержания реализуемыхобразовательных программ их уровню и направленности, подтвержденнымсвидетельством о государственной аккредитации; - о приостановлении действия свидетельства о государственнойаккредитации или о лишении образовательного учреждения государственнойаккредитации при выявлении нарушения законодательства РоссийскойФедерации в области образования, повлекшего за собой неправомернуювыдачу документов государственного образца о соответствующемобразовании и (или) соответствующей квалификации, или иного нарушенияправ и свобод обучающихся (выпускников). В случае проведения проверки исполнения предписания в отчете опроведении проверки указывается на подтверждение исполнения илинеисполнения предписания. Отчет о проведении проверки не позднее 5 рабочих днейсогласовывается заместителем министра - начальником управления иутверждается министром. Если в результате проведения плановой (внеплановой) документарнойили выездной проверки не выявлены нарушения, отчет о проведениипроверки передается уполномоченному должностному лицу отдела, котороев течение 3 рабочих дней после утверждения отчета о проведениипроверки готовит уведомление об отсутствии нарушений. Уведомлениенаправляется в образовательное учреждение почтовым отправлением. Сроки исполнения данного административного действия: - составление отчета о проведении проверки - в срок, непревышающий 10 рабочих дней после завершения плановой (внеплановой)документарной или выездной; - согласование и утверждение отчета о проведении проверки - всрок, не превышающий 5 рабочих дней; - подготовка уведомления об отсутствии нарушений - в течение 3рабочих дней после утверждения отчета о проведении проверки. Результатом исполнения административного действия являются: - утверждение отчета о проведении проверки; - подготовка уведомления об отсутствии нарушений. 3.9.4. Принятие мер воздействия в связи с выявленныминарушениями. Основаниями для начала административного действия являются: - утверждение отчета о проведении проверки; - выявление нарушений обязательных требований. Должностным лицом, ответственным за исполнение данногоадминистративного действия, является уполномоченное должностное лицоотдела. Если в результате проведения плановой (внеплановой) документарнойили выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований,министр принимает решение по вопросу о мерах, которые необходимопринять в связи с выявленными нарушениями. При необходимостиминистерство привлекает к рассмотрению указанного вопросааккредитационную коллегию министерства (далее - аккредитационнаяколлегия). При принятии министром решения о выдачи предписанияуполномоченное должностное лицо отдела в течение 7 рабочих днейготовит проект предписания образовательному учреждению. В предписанииуказывается срок устранения нарушений (приложение N 7 к регламенту). Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается иподписывается министром. Предписание направляется в образовательноеучреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили передается под расписку руководителю образовательного учреждения(должностному лицу, исполняющему его обязанности). Копия предписания,направленного в образовательное учреждение, направляется учредителюзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При принятии министром решения о приостановлении действиясвидетельства о государственной аккредитации или о лишенииобразовательного учреждения государственной аккредитации выполняютсянеобходимые административные действия в рамках исполнениягосударственной функции по государственной аккредитацииобразовательных учреждений. Уполномоченное должностное лицо отдела в течение 1 рабочего днявносит в базу данных информацию о проведении плановой (внеплановой)документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятыхмерах. Образовательное учреждение, проверка которого проводилась, вслучае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными вакте проверки, либо с выданным предписанием в течение 15 дней с датыполучения акта проверки вправе представить в министерство в письменнойформе возражения в отношении акта проверки и (или) выданногопредписания в целом или его отдельных положений. При этомобразовательное учреждение вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Сроки исполнения данного административного действия: - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела проектапредписания образовательному учреждению - в течение 7 рабочих дней смомента принятия решения министром; - рассмотрение и подписание министром предписания - в течение 3рабочих дней; - направление предписания в образовательное учреждение; - внесение в базу данных информации о проведении плановой(внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о еерезультатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня. Результатом исполнения административного действия являются: - принятие министром решения по вопросу о мерах, которыенеобходимо принять в связи с выявленными нарушениями обязательныхтребований; - направление предписания в образовательное учреждение. 3.10. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи снеисполнением предписания. 3.10.1. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания. Основанием для начала административного действия являетсяпоступление в министерство отчета об исполнении предписания. Должностным лицом, ответственным за исполнение данногоадминистративного действия, является уполномоченное должностное лицоотдела. Образовательное учреждение, которому было выдано предписание,должно исполнить его в установленный срок и представить в министерствоотчет о результатах исполнения предписания с приложением копийдокументов, подтверждающих исполнение указанных в предписаниитребований (далее - отчет об исполнении предписания). Поступивший в министерство отчет об исполнении предписания втечение 3 рабочих дней передается уполномоченному должностному лицуотдела, которое рассматривает указанный отчет в течение 12 рабочихдней после его получения. Если отчет об исполнении предписания свидетельствует обисполнении или неисполнении предписания, уполномоченное должностноелицо отдела в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета обисполнении предписания готовит проект письма министерства оположительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса обисполнении предписания. Проект письма министерства в течение 3 рабочихдней рассматривается и подписывается министром. Письмо министерстванаправляется в образовательное учреждение почтовым отправлением. Если отчет об исполнении предписания не содержит сведений,позволяющих сделать вывод об исполнении или неисполнении предписания,уполномоченное должностное лицо отдела в течение 3 рабочих дней послерассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект служебнойзаписки на имя заместителя министра - начальника управления оцелесообразности проведения внеплановой документарной (выездной)проверки. Заместитель министра - начальник управления в течение 3 рабочихдней рассматривает проект служебной записки и либо подписывает ее,либо принимает решение об отсутствии оснований для проведениявнеплановой документарной (выездной) проверки и о направлении письмаминистерства о положительном или отрицательном результате рассмотрениявопроса об исполнении предписания. В случае если заместитель министра - начальник управления принялрешение о направлении письма министерства о положительном илиотрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнениипредписания, осуществляется подготовка и направление в образовательноеучреждение соответствующего письма министерства. В случае если заместитель министра - начальник управленияподписал служебную записку о проведении внеплановой документарной(выездной) проверки, служебная записка и отчет об исполнениипредписания передаются министру для принятия решения по вопросу опроведении внеплановой документарной (выездной) проверки. Служебнаязаписка в течение 3 рабочих дней рассматривается министром. В случае если министр принял решение об отсутствии оснований дляпроведения внеплановой документарной (выездной) проверки и онаправлении письма министерства о положительном или отрицательномрезультате рассмотрения вопроса об исполнении предписания,осуществляется подготовка и направление соответствующего письмаминистерства в образовательное учреждение. В случае если министр принял решение о проведении внеплановойдокументарной (выездной) проверки, осуществляется подготовка ипроведение внеплановой документарной (выездной) проверки, обработкарезультатов внеплановой документарной (выездной) проверки. Министр принимает решение по отчету о проведении проверки. Принеобходимости министерство привлекает к рассмотрению отчета опроведении проверки аккредитационную коллегию. В соответствии спринятым решением осуществляется подготовка и направлениесоответствующего письма министерства в образовательное учреждение. Уполномоченное должностное лицо отдела в течение 1 рабочего днявносит в базу данных информацию о результатах рассмотрения вопроса обисполнении предписания. Сроки исполнения данного административного действия: - передача поступившего в министерство отчета об исполнениипредписания уполномоченному должностному лицу отдела - в течение 3рабочих дней с момента поступления; - рассмотрение отчета об исполнении предписания уполномоченнымдолжностным лицом отдела - в течение 12 рабочих дней после егополучения; - подготовка проекта письма министерства (служебной записки наимя заместителя министра - начальника управления) уполномоченнымдолжностным лицом отдела - в течение 3 рабочих дней после рассмотренияотчета об исполнении предписания; - рассмотрение (подписание) проекта служебной запискизаместителем министра - начальником управления, принятие решения онаправлении письма министерства о положительном или отрицательномрезультате рассмотрения вопроса об исполнении предписания - в течение3 рабочих дней; - принятие решения министром по вопросу о проведении внеплановойдокументарной (выездной) проверки - в течение 3 рабочих дней; - внесение уполномоченным должностным лицом отдела в базу данныхинформации о результатах рассмотрения вопроса об исполнениипредписания - в течение 1 рабочего дня. Результатом исполнения административного действия являются: - рассмотрение вопроса о положительном или отрицательномрезультате исполнения предписания; - принятие решения министром по вопросу о проведении внеплановойдокументарной (выездной) проверки (если отчет об исполнениипредписания не содержит сведений, позволяющих сделать вывод обисполнении или неисполнении предписания). 3.10.2. Принятие мер в связи с неисполнением предписания. Основаниями для начала административного действия являются: - истечение установленного срока исполнения предписания; - неисполнение образовательным учреждением предписания вустановленный срок. Должностным лицом, ответственным за исполнение данногоадминистративного действия, является уполномоченное должностное лицоотдела. В случае если образовательное учреждение не исполнило предписаниев установленный срок: - уполномоченным должностным лицом отдела немедленно составляетсяпротокол об административном правонарушении, административнаяответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а в случае,если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данныхо физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которыхвозбуждается дело об административном правонарушении, протоколсоставляется в течение 2 суток с момента выявления административногоправонарушения и осуществляются административные процедуры,предусмотренные подпунктом 3.9.1 пункта 3.9 регламента; - уполномоченное должностное лицо отдела в течение 3 рабочих днейпосле истечения срока исполнения предписания готовит проект служебнойзаписки на имя министра: - о наличии оснований для приостановления действия свидетельствао государственной аккредитации полностью или по отдельнымобразовательным программам; - о наличии оснований для лишения образовательного учреждениягосударственной аккредитации полностью или по отдельнымобразовательным программам; - о необходимости направления информации о неисполнениипредписания учредителю. Служебная записка в течение 3 рабочих дней подписываетсязаместителем министра - начальником управления и передается министру.Служебная записка в течение 3 рабочих дней рассматривается министром. Министр принимает решение по вопросу о мерах, которые необходимопринять в связи с неисполнением предписания. При необходимостиминистерство привлекает к рассмотрению указанного вопросааккредитационную коллегию. При принятии министром решения о приостановлении действиясвидетельства о государственной аккредитации или о лишенииобразовательного учреждения государственной аккредитации выполняютсянеобходимые административные действия в рамках исполнениягосударственной функции по государственной аккредитацииобразовательных учреждений. При принятии министром решения о направлении информации онеисполнении предписания учредителю уполномоченное должностное лицоотдела в течение 3 рабочих дней готовит проект письма министерстваучредителю. Проект письма министерства в течение 3 рабочих днейрассматривается и подписывается министром. Письмо министерстванаправляется учредителю почтовым отправлением. Уполномоченное должностное лицо отдела в течение 1 рабочего днявносит в базу данных информацию о неисполнении предписания вустановленный срок и о принятых мерах. Сроки исполнения данного административного действия: - составление должностным лицом министерства протокола обадминистративном правонарушении - немедленно после выявленияадминистративного правонарушения либо в течение 2 суток с моментавыявления административного правонарушения; - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела проектаслужебной записки на имя министра - в течение 3 рабочих дней послеистечения срока исполнения предписания; - подписание служебной записки заместителем министра -начальником управления, рассмотрение министром, принятие решенияминистром по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи снеисполнением предписания - в течение 6 рабочих дней; - подготовка уполномоченным должностным лицом отдела проектаписьма министерства учредителю (при принятии министром решения онаправлении информации о неисполнении предписания учредителю),рассмотрение и подписание письма министром - в течение 6 рабочих дней; - внесение уполномоченным должностным лицом отдела в базу данныхинформации о неисполнении предписания в установленный срок и опринятых мерах - в течение 1 рабочего дня. Результатом исполнения административного действия являются: - составление протокола об административном правонарушении; - принятие министром решения по вопросу о мерах, которыенеобходимо принять в связи с неисполнением предписания. 4. Контроль за исполнением государственной функции 4.1. Должностные лица министерства и центра, участвующие висполнении государственной функции, несут персональную ответственностьза полноту и качество исполнения государственной функции, засоблюдение и исполнение положений регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции. Ответственность должностных лиц министерстваи центра, участвующих в исполнении государственной функции,устанавливается в их должностных регламентах в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действийпри исполнении государственной функции осуществляется заместителемминистра - начальником управления. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения должностными лицами министерства и центранормативных правовых актов, в соответствии с которыми исполняетсягосударственная функция, а также положений регламента. 4.3. Контроль полноты и качества соблюдения требований кисполнению государственной функции осуществляется министром и включаетв себя назначение и проведение служебных проверок при рассмотренииобращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц министерства и центра, принятие по нимрешений, устранение выявленных нарушений. Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнениягосударственной функции осуществляется на основании правовых актовминистерства. По результатам проведения служебных проверок в случае выявлениянарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечениевиновных должностных лиц министерства и центра к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Формирование отчета о результатах исполнения государственнойфункции. 4.4.1. Проект отчета о результатах исполнения государственнойфункции ежеквартально формируется начальником отдела на основаниисвода и анализа информации, содержащейся в базе данных о результатахпроведения плановых (внеплановых) документарных или выездных проверок. 4.4.2. Проект отчета о результатах исполнения государственнойфункции согласовывается заместителем министра - начальникомуправления, утверждается министром и в установленном федеральнымзаконодательством порядке направляется в Федеральную службу по надзорув сфере образования и науки. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной функции 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия),решений должностных лиц министерства и центра, принятых в ходеисполнения государственной функции. 5.2. Жалоба на действие (бездействие) и решения должностного лицаминистерства и центра (далее - жалоба) может быть подана как в формеустного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме: - по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21,министерство образования и науки Астраханской области; - по телефону/факсу: (8512) 39-54-76, (8512) 30-65-64; - по электронной почте: astminobr@mail.ru; - через интернет-приемную портала сервисов Астраханской областиhttp://www.service.astrobl.ru. 5.3. В письменной жалобе в обязательном порядке указывается либонаименование исполнительного органа государственной властиАстраханской области, в который направляется письменная жалоба, либофамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица министерства(центра), либо должность соответствующего должностного лица, а такжефамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя илинаименование образовательного учреждения, подающего жалобу, почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление опереадресации обращения, указывается суть жалобы, ставится личнаяподпись и дата. Жалоба может быть подана в форме устного обращения к министру(заместителям министра) на личном приеме. Прием заявителей министром (заместителями министра) проводится попредварительной записи, которая осуществляется в соответствии сграфиком работы министерства, предусмотренным абзацем пятым пункта 2.4регламента в приемной министра (лично и по телефону 39-54-76). При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющийличность. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приемазаявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно входе личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменныйответ. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшемрассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существупоставленных в жалобе вопросов. 5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны бытьрассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. Висключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных вжалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продлениеминистром сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чемсообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указаниемпричин продления. 5.5. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешенияжалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяютсязаконодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводствеи судопроизводстве в арбитражных судах. 5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены всепоставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные(в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителяответы. Приложение N 1 к регламенту Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции: 1. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок 2. Подготовка и проведение плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, обработка результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки |——————————————————————————————————————————————————————————————| |Внесение в базу данных информации о проведении проверки и о ее| |результатах (в течение 1 рабочего дня) | |——————————————————————————————————————————————————————————————| 3. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания |————————————————————————————————————————————————————————————————| |Отчет об исполнении предписания представлен в установленный срок| |Отчет об исполнении предписания представлен в установленный срок| |————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 2 к регламенту Министерство образования и науки Астраханской области УТВЕРЖДЕН (фамилия, инициалы и подпись министра) от " __ "__________ 20 __ г. М.П. ПЛАН проведения плановых проверок юридических лиц на 20 ___ год|——|————————————|———————————————————————————|———————————————|—————————————|——————————|——————————————————————————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|| |Наименование| Адрес фактического | Основной | Идентифи- | Цель | Основание проведения проверки |Дата начала| Срок | Форма | Наиме- | Наиме- || |юридического|осуществления деятельности |государственный| кационный |проведения|———————————|———————————|——————————————| прове- | проведения|проведения| нование | нование || | лица (ЮЛ), |—————————————|—————|———————|регистрационный| номер | проверки | дата |дата окон- | дата начала | дения | плановой | проверки | органа | органа || |деятельность| субъект |посе-|наиме- | номер (ОГРН) | налогопла- | | государ- |чания пос- |осуществления | проверки | проверки | (докумен-| государ- | государ- || | которого | Российской |ление|нование| | тельщика | | ственной | ледней |ЮЛ предприни- | |—————|—————| тарная, | ственного|ственного || | подлежит | Федерации | |улицы, | | (ИНН) | | регис- | проверки | мательской | |рабо-|рабо-| выездная,| контроля | контроля || | проверке | | | номер | | | | трации ЮЛ | |деятельности в| | чих | чих | докумен- |(надзора),|(надзора),|| | | | | дома | | | | | |соответствии с| | дней|часов| тарная и | осущес- |с которым || | | | | | | | | | |представленным| | |(для | выездная)| твляющего| проверка || | | | | | | | | | |уведомлением о| | |МСП и| | проверку |проводится|| | | | | | | | | | | начале | | |МКП) | | |совместно || | | | | | | | | | | предприни- | | | | | | || | | | | | | | | | | мательской | | | | | | || | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | ||——|————————————|—————————————|—————|———————|———————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|———————————|—————|—————|——————————|——————————|——————————|| | | | | | | | | | | | | | | | | ||——|————————————|—————————————|—————|———————|———————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|———————————|—————|—————|——————————|——————————|——————————|| | | | | | | | | | | | | | | | | ||——|————————————|—————————————|—————|———————|———————————————|—————————————|——————————|———————————|———————————|——————————————|———————————|—————|—————|——————————|——————————|——————————| Приложение N 3 к регламенту Примерная форма обращения заявителей, являющегося основанием для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок _____________________________________ _____________________________________ _____________________________________ указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Обращение Сведения о заявителе:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Гражданин (индивидуальный предприниматель): указывает своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местногосамоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывают: - официальное наименование юридического лица, органагосударственной власти, органа местного самоуправления, направляющегообращение; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо фамилиюи инициалы законного представителя, подписывающего обращение отюридического лица, органа государственной власти, органа местногосамоуправления Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестомподпункта 2.5.4 пункта 2.5 регламента:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________личная подпись гражданина даталичная подпись законного представителя, подписывающегообращение от юридического лица, органа государственнойвласти, органа местного самоуправления Приложение N 4 к регламенту ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании министерством образования и науки Астраханской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица 1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведениевнеплановой выездной проверки в отношении____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес (местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа, юридического лица, государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика) 2. Основание проведения проверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") 3. Дата начала проведения проверки: "___ " _______ 20 года. 4. Время начала проведения проверки: "___" ________ 20 года. (указывается в случае, если основанием проведения проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294- ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"). Приложения:______________________________________________________________________ (копия приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки, документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки). Министр ___________________________________ Ф.И. О. (подпись) Приложение N 5 к регламенту ______________________________ Ф.И.О. руководителя образовательного учреждения ______________________________ полное наименование, адрес образовательного учреждения ЗАПРОС о представлении документов для проведения плановой (внеплановой) документарной проверки качества образования В соответствии с приказом министра образования и наукиАстраханской области от "___"_________ 20 ___ г. N ______ (копияприлагается) в период с "_____"_________ 20 ____ г. по"______"__________ 20 ____ г. в отношении____________________________________________________________________________________________________________________________________________ полное наименование образовательного учреждениябудет проведена плановая (внеплановая) документарная проверка качестваобразования с целью: В связи с вышеизложенным прошу Вас в срок до"___"_________ 20 ___ г. представить в министерство следующиедокументы: 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ 4. ______________________________________________________________Министрподпись _________________ Ф.И. О. Приложение N 6 к регламенту ______________________________ Ф.И. О. руководителя образовательного учреждения ______________________________ полное наименование, адрес образовательного учреждения "____"_____________20 г. _________________________ ______________________ (место составления акта) (дата составления акта) _______________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ министерством образования и науки Астраханской области образовательного учреждения N "___"_______ 20 г. по адресу: ____________________________ (место проведения проверки) На основании приказа министерства образования и наукиАстраханской областиот ___ N _____________________________________________________________(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), Ф.И. О. министра (заместителя министра) была проведена плановая (внеплановая) документарная (выездная) проверка качества образования в отношении:______________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование образовательного учреждения)Продолжительность проверки: Акт составлен: министерством образования и науки Астраханскойобласти. С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(заполняется при проведении выездной проверки)______________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки:______________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)Должностные лица, проводившие проверку:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) При проведении проверки присутствовали:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя образовательного учреждения, присутствовавших при проведении проверки)В ходе проведения проверки:- выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положенийнормативных правовых актов):____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) - выявлены факты невыполнения предписаний министерстваобразования и науки Астраханской области (с указанием реквизитоввыданных предписаний): ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ - нарушений не выявлено:______________________________________________________________________ Запись в журнал учета проверок образовательного учреждения,проводимых органами государственного контроля (надзора), внесена(заполняется при проведении выездной проверки): ___________________________ ________________________________________ (подпись должностного лица, (подпись руководителя, иного проводившего проверку) должностного лица или уполномоченного представителя образовательного учреждения)Журнал учета проверок образовательного учреждения, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется припроведении выездной проверки):____________________________ _______________________________________(подпись должностного лица, (подпись руководителя, иногопроводившего проверку) должностного лица или уполномоченного представителя образовательного учреждения) Прилагаемые документы:Подписи должностных лиц, проводивших проверку:__________________________________________________________________________________________________________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): (Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательного учреждения) "___"_____________ 20 г. _______________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________________________________ (подписи должностных лиц, проводивших проверку) Приложение N 7 к регламенту ______________________________ Ф.И.О. руководителя образовательного учреждения ______________________________ полное наименование, адрес образовательного учреждения ПРЕДПИСАНИЕ В результате плановой (внеплановой) документарной (выездной)проверки качества образования, проведенной в соответствии с приказомминистерства образования и науки Астраханской области от"_____"__________ 20___ г. N _______, в отношении____________________________________________________________________ , полное наименование образовательного учреждениябыли выявлены нарушения (акт проверки от "____"______ 20 ___ г.N ____ ). В связи с вышеизложеннымПРЕДПИСЫВАЮ: - в срок до "_____"_______ 20___ г. устранить нарушения,указанные в акте проверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________________- принять меры по:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ - представить в министерство образования и науки Астраханскойобласти отчет о результатах исполнения настоящего предписания сприложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных впредписании требований. Министр ______________________ _______________________ подпись Ф.И.О.