Постановление Правительства Астраханской области от 27.05.2008 № 256-П
Об утверждении административного регламента министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме предоставления государственных...
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.05.2008 N 256-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2008 г. N 542-П Об утверждении административного регламента министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме предоставления государственных гарантий Астраханской области по инвестиционным проектам" В соответствии с постановлениями Правительства Астраханскойобласти от 17.11.2006 N 391-П "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг", от17.10.2007 N 446-П "О наделении автономного учреждения Астраханскойобласти "Многофункциональный центр" функциями по оказанию отдельныхгосударственных услуг" и от 01.11.2007 N 473-П "Об утвержденииПоложения об оказании услуг на базе многофункционального центра вАстраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерстваэкономического развития Астраханской области по предоставлениюгосударственной услуги "Оказание государственной поддержкиинвестиционным проектам в форме предоставления государственныхгарантий Астраханской области по инвестиционным проектам". 2. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 27.05.2008 N 256-П Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме предоставления государственных гарантий Астраханской области по инвестиционным проектам" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент министерстваэкономического развития Астраханской области по предоставлениюгосударственной услуги "Оказание государственной поддержкиинвестиционным проектам в форме предоставления государственныхгарантий Астраханской области по инвестиционным проектам" определяетсроки и последовательность административных процедур по предоставлениюгосударственной услуги "Оказание государственной поддержкиинвестиционным проектам в форме предоставления государственныхгарантий Астраханской области по инвестиционным проектам". Административный регламент министерства экономического развитияАстраханской области по предоставлению государственной услуги"Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в формепредоставления государственных гарантий Астраханской области поинвестиционным проектам" (далее - регламент) размещается наофициальном сайте министерства экономического развития Астраханскойобласти . 1.2. Предоставление государственной услуги "Оказаниегосударственной поддержки инвестиционным проектам в формепредоставления государственных гарантий Астраханской области поинвестиционным проектам" (далее - государственная услуга)осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93N 237); - частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301, N 34, ст.4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644, N 21, ст. 2063;2002, N 12, ст. 1093, N 48, ст. 4746, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст.167, N 52 (ч. 1), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711, N 31, ст. 3233;2005, N 1 ( ч. 1), ст. 18, N 1 (ч.1), ст. 39, N 1 (ч. 1), ст. 43, N27, ст. 2722, N 30 (ч. 2), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171, N 3, ст. 282,N 23, ст. 2380, N 27, ст. 2881, N 31 ( ч.1), ст. 3437, N 45, ст. 4627,N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5497, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N1 (ч. 1), ст. 21, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3993, N 41,ст. 4845, N 49, ст. 6079, N 50, ст. 6246); - Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N32, ст. 3339; 2001, N 33 (ч. 1), ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; N 28,ст. 2790; N 30, ст. 3021; 2003, N 28, ст. 2886, N 28, ст. 2892, N 46(ч. 1), ст. 4443, N 46 (ч. 1), ст. 4444, N 50, ст. 4844, N 52 (ч. 1),ст. 5036, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, N 34, ст. 3535,N 52 (ч. 2), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 8, N 1 (ч.1), ст. 21; N19, ст.1756, N 27, ст. 2717, N 42, ст. 4217, N 52 (ч. 1), ст. 5572, N52 (ч. 1), ст. 5589; 2006, N 1, ст. 8, N 1, ст. 9, N 2, ст. 171, N 6,ст. 636, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52 (ч.1),ст. 5503; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 28, N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N31, ст. 4009, N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553); - Уставом Астраханской области от 09.04.2007 N 21/2007-ОЗ(Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,2007, N 18, 45; 2008, N 10); - Законом Астраханской области от 16.08.2006 N 50/2006-ОЗ "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханскойобласти" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханскойобласти", 24.08.2006 N 39); - постановлением Правительства Астраханской области от 04.02.2008N 30-П "Об утверждении Положения о предоставлении государственнойгарантии Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовыхактов Астраханской области, 07.02.2008 N 5); - постановлением Правительства Астраханской области от 11.12.2007N 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемыхисполнительными органами государственной власти Астраханской области"(Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,20.12.2007 N 58); - постановлением Правительства Астраханской области от 16.01.2008N 11-П "Об утверждении Порядка контроля за ходом реализацииинвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Астраханской области" (Сборник законов инормативных правовых актов Астраханской области, 24.01.2008 N 3); - постановлением Правительства Астраханской области от 17.07.2007N 292-П "Об утверждении типовой формы инвестиционного договора(соглашения) и порядка заключения, регистрации и учета инвестиционногодоговора (соглашения)" (Сборник законов и нормативных правовых актовАстраханской области, 02.08.2007 N 34); - постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области"(Астраханские известия, 2005, N 12, 50, 51, Сборник законов инормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 1; 2007, N20, 28, 54); - постановлением Правительства Астраханской области от 17.10.2007N 446-П "О наделении автономного учреждения Астраханской области"Многофункциональный центр" функциями по оказанию отдельныхгосударственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актовАстраханской области, 2007, N 48); - постановлением Губернатора Астраханской области от 16.01.2007 N10 "Об инвестиционном совете при Губернаторе Астраханской области"(Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,25.01.2007 N 3); - распоряжением Правительства Астраханской области от 02.05.2007N 241-Пр "О формах документов, необходимых для участия винвестиционном конкурсе" (Сборник законов и нормативных правовых актовАстраханской области, 24.05.2007 N 23). 1.3. Предоставление государственной услуги осуществляетсяструктурным подразделением министерства экономического развитияАстраханской области, ответственным за предоставление государственнойуслуги (далее - министерство). 1.4. Ответственными исполнителями предоставления государственнойуслуги являются должностные лица министерства и автономного учрежденияАстраханской области "Многофункциональный центр" (далее - МФЦ),ответственные за выполнение конкретного административного действия(далее - сотрудники министерства и МФЦ). 1.5. Предоставление государственной услуги осуществляется впроцессе межведомственного взаимодействия со следующимитерриториальными органами федеральных органов государственной властипо Астраханской области и организациями: - МФЦ - при проверке поступившего заявления и комплектадокументов на соответствие требованиям настоящего регламента идействующего законодательства, организации проведения многоканальнойэкспертизы; - управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханскойобласти (далее УФАС) - при получении согласия на оказаниегосударственной услуги;- службой безопасности и информационной защиты Астраханской области -в части проведения многоканальной экспертизы; - министерством имущественных и земельных отношений Астраханскойобласти - в части проведения многоканальной экспертизы; - министерством финансов Астраханской области - в частипроведения многоканальной экспертизы; - иными исполнительными органами государственной властиАстраханской области - в части проведения многоканальной экспертизы,которые указаны в приложении N 6 к регламенту. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги. 2.1. Порядок информирования о государственной услуге. 2.1.1. Непосредственным результатом предоставлениягосударственной услуги является заключение инвестиционного договора(соглашения) об оказании государственной услуги между ПравительствомАстраханской области и юридическим лицом, имеющим государственнуюрегистрацию и осуществляющим деятельность на территории Астраханскойобласти (далее - инвестиционный договор). Конечный результат - выполнение инвестиционного договора. 2.1.2. Получатели государственной услуги. Получателями государственной услуги являются юридические лица,имеющие государственную регистрацию и осуществляющие деятельность натерритории Астраханской области (далее - заявитель). От имени заявителей могут выступать их представители, действующиена основании доверенности, оформленной в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.1.3. Перечень документов, необходимых для получениягосударственной услуги. Заявитель лично представляет сотруднику министерства,ответственному за прием заявителей, следующие документы и данные(информацию) на бумажном и (или) электронном носителе: - заявление юридического лица о предоставлении государственнойуслуги (приложение N 1); - заявку на участие в конкурсе (приложение N 2); - бизнес-план инвестиционного проекта по форме, утвержденнойраспоряжением Правительства Астраханской области о предоставлениигосударственной услуги (далее - распоряжение ПравительстваАстраханской области); - карточку с образцами подписей уполномоченных лиц, подписывающихдоговор о предоставлении государственной гарантии, а также с образцомоттиска печати юридического лица; - нотариально заверенные копии регистрационного свидетельства,устава и учредительного договора (для негосударственных юридическихлиц); - документы, устанавливающие полномочия лиц, подписывающихдоговор о предоставлении государственной гарантии; - решение уполномоченного органа об одобрении привлечения кредитабанка под государственную гарантию; - формы бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за периодтекущего года с отметкой налогового органа, подписанные руководителемпредприятия; - расшифровку среднесписочной численности и фонда оплаты труда; - укрупненный состав основных фондов с указанием балансовойстоимости и износа; - обеспечение исполнения обязательств принципала поудовлетворению регрессного требования к принципалу в связи сисполнением государственной гарантии (банковские гарантии,поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залогимущества в размере не менее 120 процентов от объема обязательств погосударственной гарантии). Обеспечение исполнения обязательств должноиметь высокую степень ликвидности; - копию лицензии на право ведения соответствующей деятельности,заверенную согласно действующему законодательству; - аудиторское заключение, прилагаемое к формам бухгалтерскойотчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации(при наличии); - выписку из банка, обслуживающего претендента, о движениисредств по счетам за последние два месяца, наличии либо отсутствиикартотеки N 2; - справку из управления Федеральной налоговой службы поАстраханской области об исполнении налогоплательщиком обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкцийна 1-е число месяца подачи заявления; - в случае принятия решения о реструктуризации по налогам исборам представляется нотариально заверенная копия графика погашенияреструктуризированной задолженности по обязательным платежам вфедеральный, региональный и местный бюджеты, утвержденного налоговыморганом, принимавшим решение о реструктуризации задолженности; - расшифровку дебиторской и кредиторской задолженностей; - справку о наличии непогашенных кредитов с приложением копийсоответствующих договоров; - сведения из налоговых органов о наличии у претендента счетов вбанках; - выписку из Единого государственного реестра предприятий иорганизаций; - копию кредитного договора либо иной документ, подтверждающийписьменное согласие банка на финансирование проекта. Перечень необходимых для получения государственной услугидокументов может предоставляться заявителю в электронном виде. Требовать от заявителей документы и информацию, непредусмотренные подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 регламента, недопускается. Заявитель может представить дополнительную информацию впроизвольном формате в печатной или рукописной форме - адрес местафактического проживания, платежные и почтовые реквизиты, контактныетелефоны. 2.1.4. Общие требования к оформлению документов, представляемыхдля получения государственной услуги: - заявитель заполняет заявление на листе белого цвета формата А4рукописным (чернилами или пастой синего цвета) или машинописнымспособом; - в случае, если заявление заполнено машинописным способом,заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки(чернилами или пастой) указывает свою фамилию, имя и отчество(полностью) и дату подачи заявления, а в случае подачи заявления отимени юридического лица, заявление дополнительно заверяется печатьююридического лица; - числа и сроки для понимания документа должны быть обозначеныарабскими цифрами, а в скобках - словами. Фамилии, имена и отчества,адрес места жительства должны быть написаны полностью, разборчивымпочерком; - документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписьюруководителя организации, подающей документы, и печатью (при наличии); - исправления и подчистки в заявлении и документах недопускаются; - документы представляются на русском языке. За представление заявителем недостоверных или искаженных сведенийзаявителю будет отказано в предоставлении государственной услуги. 2.1.5. Порядок обращения в министерство для подачи документов иполучения результата государственной услуги. Документы, являющиеся основанием для предоставлениягосударственной услуги, представляются в министерство посредствомличного обращения заявителя. Датой обращения и представления документов является деньполучения документов сотрудником министерства, ответственным за приемдокументов. Прием заявителей для подачи заявлений осуществляется всоответствии с графиком работы министерства с понедельника по пятницу- с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30, выходные дни- суббота, воскресенье, по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 15,телефон: 22-49-93, 22-04-47 (приемная министерства);22-39-19. 2.1.6. Информирование о государственной услуге осуществляется последующим каналам: - в сети Интернет на официальном сайте министерства(http://www.economy.astrobl.ru/) размещаются контактная информацияструктурного подразделения, к компетенции которого относитсядеятельность по предоставлению государственной услуги, электронныеверсии нормативных правовых актов: настоящий регламент, ЗаконАстраханской области от 16.08.2006 N 50/2006-ОЗ "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности в Астраханской области",распоряжение Правительства Астраханской области от 02.05.2007 N 241-Пр"О формах документов, необходимых для участия в инвестиционномконкурсе", объявление инвестиционного конкурса по направлению -предоставление государственной гарантии Астраханской области поинвестиционным проектам, информация об итогах (предварительных итогах)этого конкурса; - в областных средствах массовой информации (далее - СМИ) в виде:объявления о конкурсе на право получения государственной гарантии (1раз в год - не позднее 1 июня); пресс-релизов и готовых материалов. Информация об итогах (предварительных итогах) конкурса на правополучения государственной услуги передается в СМИ по мере подведенияитогов конкурса. Сведения об изменениях в процедуре предоставления государственнойуслуги, в том числе в случае внесения изменений в нормативные правовыеакты, регулирующие предоставление государственной услуги, или принятияиных нормативных правовых актов, передаются не позднее 2 недель со дняпринятия соответствующих нормативных правовых актов. 2.1.7. Информирование заявителей о предоставлении государственнойуслуги осуществляется сотрудниками министерства, ответственными запредоставление государственной услуги, и сотрудниками МФЦ. Сотрудники министерства, ответственные за предоставлениегосударственной услуги, и сотрудники МФЦ осуществляют информированиезаявителей по следующим направлениям: - о месте, порядке и сроках предоставления государственнойуслуги; - о местонахождении министерства, номерах телефонов, факсеструктурного подразделения министерства, ответственного запредоставление государственной услуги, адресе электронной почтыминистерства, сайте министерства в сети Интернет, адресе конкретнойстраницы сайта министерства в сети Интернет, которая посвященавопросам предоставления государственной услуги; - о местонахождении МФЦ, номерах телефонов call-центра МФЦ,телефоне "горячей линии" МФЦ, адресе электронной почты МФЦ, сайте МФЦв сети Интернет, адресе конкретной страницы сайта МФЦ в сети Интернет,которая посвящена вопросам предоставления государственной услуги; - о перечне документов в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта2.1 регламента, которые заявитель должен представить дляпредоставления государственной услуги; - об основаниях для отказа в предоставлении государственнойуслуги в соответствии с пунктом 2.3 регламента; - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги, в соответствии с пунктом 3.2 регламента; - по оперативным вопросам, относящимся к организациипредоставления государственной услуги. Информирование заявителей в министерстве осуществляется в форме: - непосредственного общения сотрудников министерства,ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями(при личном обращении, по электронной почте, по телефону); - информационных материалов, которые размещаются на официальномсайте министерства в сети Интернет; - информационных материалов, которые размещаются наинформационных стендах в помещении министерства. Информирование заявителей в МФЦ осуществляется в форме: - непосредственного общения при личном обращении заявителя в МФЦ,посредством созданного в МФЦ call-центра, по телефону "горячей линии"по вопросам предоставления услуг, по электронной почте; - информационных материалов, которые размещаются на официальномсайте МФЦ в сети Интернет; - информационных материалов, которые размещаются наинформационных стендах в помещении МФЦ. На информационных стендах министерства и МФЦ в достаточномколичестве (при необходимости с образцами заполнения) размещаютсяследующие информационные материалы: - выдержки из нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги; - сведения о перечне оказываемых услуг; - перечень документов, которые заявитель должен представить вминистерство для предоставления государственной услуги; - образцы заполнения документов; - блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохожденияадминистративных процедур при предоставлении государственной услуги(приложение N 3); - перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги; - адреса, телефоны и график работы министерства, территориальныхорганов федеральных органов государственной власти по Астраханскойобласти, участвующих в процессе предоставления государственной услуги; - график приема для консультаций о предоставлении государственнойуслуги, номер телефона, номер факса, адрес электронной почты и адрессайта министерства и МФЦ в сети Интернет для записи на консультацию; - правила пользования заявителем системой электронного управленияочередью; - необходимая оперативная информация о предоставлениигосударственной услуги. При изменении условий и порядка предоставления государственнойуслуги соответствующая информация должна быть выделена цветом ипометкой "Важно". Стенды, содержащие информацию о процедуре предоставлениягосударственной услуги, размещаются при входе в помещение структурногоподразделения министерства, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, и в помещении МФЦ. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатанудобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные меставыделяются. 2.1.8. Сведения о месте нахождения и графике работы министерстваи МФЦ: - сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адресаэлектронной почты министерства и МФЦ размещаются на информационныхстендах, в средствах массовой информации, на официальном порталеисполнительных органов государственной власти Астраханской области; - график работы министерства, осуществляющего приём заявлений идокументов, предусмотренных подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 регламента, атакже информирование заявителей по направлениям, предусмотреннымподпунктом 2.1.6 пункта 2.1 настоящего регламента: c понедельника попятницу с 8.30 до 17.30; - номер телефона для справок и консультаций вминистерстве:22-53-90. Справки предоставляются в рабочие часыминистерства; - номер факса министерства: 22-53-90; - адрес электронной почты для справок, консультирования инаправления жалоб в министерство в случаях, предусмотренных пунктом3.2 настоящего регламента: ; - адрес в сети Интернет, где размещена справочная информацияhttp://economy.astrobl.ru; - график работы МФЦ, осуществляющего консультирование заявителейпо вопросам предоставления государственной услуги, указанным вподпункте 2.1.6 пункта 2.1 настоящего регламента: понедельник с 8.00 до 20.00 вторник с 8.00 до 20.00 среда с 8.00 до 20.00 четверг с 8.00 до 20.00 пятница с 8.00 до 20.00 - почтовый адрес МФЦ для получения консультаций: 414014,Астраханская область, г. Астрахань, ул. Бабефа, 8; - номер телефона для получения консультаций в МФЦ: 700-151.Справки предоставляются в рабочие часы МФЦ; - номер факса МФЦ: 70-01-51; - адрес электронной почты МФЦ для получения консультаций: 2.1.9. Порядок получения консультаций по процедуре предоставлениягосударственной услуги. Заявитель получает консультацию сотрудников министерства и МФЦ,ответственных за предоставление государственной услуги, посредствомканалов информирования, предусмотренных подпунктом 2.1.6 пункта 2.1настоящего регламента. При личном обращении в МФЦ за консультацией заявитель имеетвозможность осуществить запись на консультацию по процедурепредоставления государственной услуги через систему электроннойочереди. При этом заявитель осуществляет следующие действия: - выбирает в сенсорном киоске в помещении МФЦ вид государственнойуслуги из перечня, нажав соответствующую кнопку; - получает талон с указанием номера в очереди и наименованиемгосударственной услуги; - ждет вызова, расположившись в зоне ожидания. Сотрудники МФЦ, ответственные за консультацию заявителей, приприеме заявителей с учетом системы электронной очереди, закончив приемочередного заявителя, нажимают кнопку "следующий" на пульте вызова. На главном табло появляется следующий порядковый номер талона иномер окна, к которому приглашается заявитель. Световая индикацияномера на табло сопровождается звуковым оповещением. Одновременно на табло сотрудника МФЦ, ответственного законсультацию заявителей, расположенном над окном обслуживания, такжепоявляется номер вызываемого к этому окну заявителя. Сотрудник МФЦ, ответственный за консультацию заявителей, имеетвозможность переадресовать заявителя в любое другое окно МФЦ безнеобходимости получения нового талона с номером. Заявителю должна быть доступна процедура предварительной записина прием через средства связи, при этом он может выбрать следующиеварианты предварительной записи на получение личной консультации черезсотрудника МФЦ, ответственного за консультацию заявителей: потелефону, электронной почте, факсу. При этом сотрудник МФЦ,ответственный за консультацию заявителей, получив запрос о полученииномера в очереди по телефону, электронной почте или факсу отзаявителя, выполняет следующие действия: - уточняет у заявителя наименование государственной услуги идругие данные, необходимые для получения номера в очереди; - вносит данные в систему электронной очереди; - получает номер очереди в виде информации на дисплее терминаласистемы электронной очереди; - сообщает номер очереди и время приема заявителю по телефону,электронной почте или факсу. При предварительной записи на консультацию в своем запросезаявитель указывает одну или несколько желательных дат и время приема,а также данные для обратного ответа. Сотрудник МФЦ, ответственный законсультацию заявителей, учитывая состояние электронной очереди, вответном сообщении либо соглашается на одну из предложенных заявителемдат, либо называет со своей стороны несколько дат приема заявителя. Впоследнем случае заявитель должен подтвердить одну из предложенных емудат. Основными требованиями к консультации заявителей являются: - актуальность; - своевременность; - четкость в изложении материала; - полнота консультирования; - наглядность форм подачи материала; - удобство и доступность. Сотрудник МФЦ, ответственный за консультацию заявителей, обязандавать разъяснения по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.7пункта 2.1 настоящего регламента. Сотрудник МФЦ, осуществляющий консультирование, должен принятьвсе необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением другихсотрудников МФЦ, компетентных в вопросах предоставлениягосударственной услуги. Время получения ответа при индивидуальном устном консультированиине должно превышать 15 минут. В случае, если подготовка ответа требует дополнительнойконсультации со стороны иных организаций, взаимодействие с которымиосуществляется в процессе предоставления государственной услуги,сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование,может предложить заявителю обратиться в другое удобное для заявителявремя для консультации. Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменнойформе. Письменные консультации предоставляются по письменному запросузаявителя, в том числе в форме электронного сообщения. В случаеполучения запроса на письменную консультацию сотрудник МФЦ,ответственный за прием заявителей, обязан ответить на него в срок до 5рабочих дней. 2.1.10. Требования к форме и характеру взаимодействия сотрудниковминистерства и МФЦ с заявителями: - при ответе на телефонные звонки сотрудник министерства,ответственный за предоставление государственной услуги, и сотрудникМФЦ, ответственный за консультацию заявителей, представляется, назвавсвою фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения(министерство или МФЦ), предлагает представиться собеседнику,выслушивает и уточняет суть вопроса; - при личном обращении заявителей сотрудник министерства,ответственный за оказание государственной услуги, и сотрудник МФЦ,ответственный за консультацию заявителей, должен представиться,указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность,самостоятельно дать ответ на заданный посетителем вопрос. Еслисотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменноили назначить другое удобное для обратившегося лица время дляконсультации; - при поступлении запроса заявителя на электронный адресминистерства или МФЦ, указанный в подпункте 2.1.7 пункта 2.1настоящего регламента, сотрудник министерства или МФЦ готовит ответ ив срок до 5 рабочих дней направляет его на электронный адресзаявителя; - в конце консультирования (по телефону или лично) сотрудник,осуществляющий консультирование, кратко подводит итоги и перечисляетмеры, которые надо принять заявителю (кто именно, когда и что долженсделать), в случае консультирования по телефону при необходимостипредложить заявителю дату для личного обращения; - ответ на письменные обращения дается в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефонасотрудника министерства или МФЦ, исполнившего запрос. Ответ пописьменному запросу подписывается руководителем министерства или МФЦ; - сотрудник, осуществляющий консультирование (по телефону илилично), должен корректно и внимательно относиться к обратившимся законсультацией лицам, не унижая их чести и достоинства. 2.1.11. Требования к удобству и комфорту мест предоставлениягосударственной услуги: - места, в которых предоставляется государственная услуга, должныиметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи(аптечки); - здания и помещения, в которых предоставляется государственнаяуслуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приемазаявителей; - секторы для информирования заявителей должны быть оборудованыинформационными стендами, организованными в соответствии стребованиями подпункта 2.1.7 пункта 2.1 настоящего регламента; - информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошопросматриваемы и функциональны; - рекомендуется оборудовать информационные стенды карманамиформата А4, в которых можно размещать информационные листки; - сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, атакже столами (стойками) для оформления документов с наличием вуказанных местах бумаги и ручек для записи информации; - количество мест для сидения определяется согласнопредполагаемой нагрузке на одну штатную единицу консультантов. Общеечисло мест для сидения не менее 20. 2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги. 2.2.1. Государственная услуга оказывается на конкурсной основе.Конкурс на право получения государственной услуги является постояннодействующим, объявляется в начале финансового года и проводится впределах объема обязательств по выдаваемым государственным гарантиямАстраханской области по инвестиционным проектам, определяемым закономАстраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Объявление о конкурсе ежегодно размещается в региональных СМИ ина официальном сайте министерства в сети Интернет не позднее 1 июнятекущего года на очередной финансовый год. 2.2.2. Для участия в конкурсе должен быть подан пакет документовсогласно подпункту 2.1.3 пункта 2.1 регламента. Пакет документов представляется в трех экземплярах. Каждыйэкземпляр прошнуровывается и скрепляется печатью заявителя. Каждыйлист пакета документов должен быть пронумерован. К пакету документовприлагается опись содержимого с указанием количества листов. Описьподписывается руководителем организации - заявителем. 2.2.3. В составе пакета документов могут быть представленыоригиналы или копии документов. В случае, если пакет документов направлен в министерство снарочным, копии документов могут быть: - заверены нотариально; - заверены органом, выдавшим (согласовавшим) документ; - представлены в министерство незаверенными вместе с оригиналами. Сотрудники министерства, ответственные за предоставлениегосударственной услуги, могут самостоятельно заверять представленныекопии документов. В случае, если заявка направлена в министерство по почте, копиидокументов обязательно должны быть заверены нотариально или органом,выдавшим (согласовавшим) документ. 2.2.4. Днем обращения за государственной услугой считается датаполучения министерством пакета документов. В случае направления пакетадокументов по почте обязанность подтверждения факта ее отправки лежитна заявителе. 2.2.5. Заявители, не представившие или представившие не в полномобъеме документы (информацию) согласно подпункту 2.1.3 пункта 2.1регламента, к участию в конкурсе на право получения государственнойуслуги не допускаются. 2.2.6. Конкурсный отбор осуществляет инвестиционный совет приГубернаторе Астраханской области (далее - совет). 2.2.7. Критерии конкурсного отбора заявителей для предоставлениягосударственной услуги: - заявитель не имеет просроченной задолженности по налоговым ииным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации на последнюю отчетную дату; - объем инвестиций, необходимых для реализации инвестиционногопроекта, составляет не менее двух миллионов рублей, в том числе вформе капитальных вложений не менее одного миллиона рублей; - доля средств областного бюджета в финансированииинвестиционного проекта составляет не более 50 процентов общего объемасредств, необходимых для реализации инвестиционного проекта; - срок окупаемости инвестиционного проекта не должен превышатьпяти лет, а для инвестиционных проектов с объемом инвестиций свышепятидесяти миллионов рублей - десять лет; - инвестиционный проект должен предусматривать прирост налоговыхи иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации в размере не менее 100 процентов за периодреализации инвестиционного проекта; - инвестиционный проект должен предусматривать создание новыхрабочих мест; - минимальный размер оплаты труда работников по инвестиционномупроекту (при условии полной занятости) должен в два раза превышатьвеличину месячного прожиточного минимума для трудоспособногонаселения, установленную в Астраханской области на дату представленияконкурсной заявки; - бюджетная эффективность инвестиционного проекта. 2.2.8. Максимально допустимый срок прохождения всехадминистративных процедур до достижения непосредственного результатагосударственной услуги (со дня получения заявления о предоставлениигосударственной услуги до подписания договора об оказаниигосударственной поддержки между Правительством Астраханской области изаявителем): до 86 рабочих дней, в том числе: - прием заявления о предоставлении государственной услугиминистерством - 1 рабочий день; - принятие и проверка МФЦ пакета документов, представленныхзаявителем, - 4 рабочих дня; - организация и проведение многоканальной экспертизы пакетадокументов, представленных заявителем, -5 рабочих дней; - проведение экспертиз исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области - 3 рабочих дня; - формирование сводного заключения - 5 рабочих дней; - согласование предоставления государственных гарантийАстраханской области с управлением Федеральной антимонопольной службыпо Астраханской области (далее - УФАС) - 30 рабочих дней; - подготовка и проведение заседания совета - до 11 рабочих дней; - изготовление и подписание протокола - 2 рабочих дня; - направление заявителю информации о результатах рассмотрениязаявки - до 5 рабочих дней; - подготовка проекта распоряжения Правительства Астраханскойобласти - до 10 рабочих дней; - подготовка и согласование проекта распоряжения ПравительстваАстраханской области, а также разработка и подписание инвестиционногодоговора между Правительством Астраханской области и заявителем - неболее 29 рабочих дней; - выдача документов заявителю - 1 рабочий день. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги. По итогам рассмотрения пакета документов заявителя советпринимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги вслучае: - несоответствия заявления и прилагаемых согласно перечнюдокументов критериям, обозначенным в регламенте; - наличия в заявлении и в документах, прилагаемых к нему,недостоверных сведений согласно сводному заключению экспертизы; - представления заявителем недостоверных или искаженных сведений. УФАС может отказать в удовлетворении ходатайства министерства опредоставлении государственной услуги заявителю или можетудовлетворить ходатайство министерства с ограничениями в отношениипредоставления государственной услуги в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. По итогам рассмотрения пакета документов в случае наличия всводном заключении требований экспертов о проверке достоверностиинформации, представленной претендентом, в том числе налоговыми иправоохранительными органами, либо обоснованных требований подоработке представленного пакета документов совет принимает решение опереносе срока рассмотрения заявления о предоставлении государственнойуслуги до получения результатов проверки либо о направлении пакетадокументов на доработку. Решения об отказе в предоставлении государственной услуги, опереносе сроков рассмотрения заявления о предоставлениигосударственной услуги до получения результатов проверки и направлениипакета документов на доработку оформляются протоколом заседаниясовета. В случае отказа в предоставлении государственной услуги заявительвправе вновь обратиться в министерство с обращением об оказаниигосударственной услуги. Министерство не позднее 5 рабочих дней после подписания протоколасовета направляет заявителю информацию о результатах рассмотрениязаявления о предоставлении государственной услуги. При отказе впредоставлении государственной услуги, направлении заявления опредоставлении государственной услуги с пакетом документов надоработку и откладывании его рассмотрения для проведения проверкидостоверности представленной информации излагаются причины принятияданных решений. 2.4. Другие положения, характеризующие требования кпредоставлению государственной услуги: - государственная услуга оказывается бесплатно; - заявители, получившие государственную услугу, должныежеквартально представлять в министерство отчет о реализацииинвестиционного проекта с использованием средств областного бюджета всоответствии с постановлением Правительства Астраханской области от16.01.2008 N 11-П "Об утверждении Порядка контроля за ходом реализацииинвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержкеАстраханской области". 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги. 3.1.1 Прием министерством заявления о предоставлениигосударственной услуги и заявки на участие в конкурсе (далее - заявка)(1 рабочий день). Заявку на предоставление государственной услуги от заявителямогут принять (не более 15 минут) сотрудники, ответственные за прием ирегистрацию входящей корреспонденции, а также проверку комплектностиприлагаемых документов, указанных в подразделе 2.1.6 пункта 2.1. Поустной просьбе заявителя на остающемся у него экземпляре заявки икопии описи представленного пакета документов, который такжепредставляется заявителем, делается отметка о дате приема заявки всоответствии с правилами делопроизводства. Оригиналы документов возвращаются заявителю (его представителю)лично или по почте. Заявка вместе с сопроводительным письмом о направлении заявки вМФЦ для проведения подготовительных работ по оказанию государственнойуслуги (далее - сопроводительное письмо) за подписью заместителяпредседателя Правительства Астраханской области - министраэкономического развития Астраханской области в срок, не превышающий 1рабочий день, направляется с нарочным в МФЦ. 3.1.2. Принятие и проверка заявки и прилагаемого пакетадокументов МФЦ (4 рабочих дня). Заявку на предоставление государственной услуги принимаетсотрудник МФЦ, ответственный за прием и выдачу документов (не более 15минут). Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и выдачу документов,передает заявку сотруднику, ответственному за подготовку к проведениюконкурса на предоставление государственной услуги, в течение рабочегодня, в который представлена заявка. При поступлении заявки сотрудник МФЦ, ответственный за подготовкук проведению конкурса на предоставление государственной услуги, долженпроверить, представлены ли все документы, которые должны входить всостав заявки, содержат ли они необходимую информацию. В случае непредставления отдельных документов (информации) илипредставления их не в полном объеме документы возвращаются вминистерство в течение 1 рабочего дня. Поступившие документы сотрудникминистерства, ответственный за предоставление государственной услуги,возвращает заявителю в течение 5 рабочих дней с письменнымуведомлением о том, что заявка не будет допущена к конкурсу. 3.1.3.Организация и проведение многоканальной экспертизы (5рабочих дней). После проверки пакета документов сотрудники отдела по работе сдокументами МФЦ организуют проведение экспертизы представленной заявкина предоставление государственной услуги: - определяют перечень исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области для проведения экспертиз; - подготавливают проект (проекты) сопроводительного письма онаправлении заявки на экспертизу, а также иных писем, необходимых дляпроведения экспертизы (в целях уточнения (подтверждения)представленной информации и т.д.); - направляют их на подпись руководителю МФЦ (лицу, егозамещающему). Заявка с сопроводительным письмом направляется к экспертам снарочным из числа сотрудников МФЦ. На втором экземпляресопроводительного письма делается отметка о дате приема заявки наэкспертизу в соответствии с правилами делопроизводства. С сопроводительным письмом эксперту направляется 1 экземплярзаявки. Возможно одновременное проведение нескольких экспертиз. Иные письма, подготовленные в связи с проведением экспертизы (вцелях уточнения (подтверждения) представленной информации и т.д.),могут направляться по почте, по факсу, с нарочным, по электроннойпочте (графическая копия письма с подписью). Срок проведения многоканальной экспертизы территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти по Астраханскойобласти не должен превышать 3 рабочих дней. Если при проведении экспертизы эксперт обнаруживает признакинесоответствия представленной конкурсной заявки нормативным правовымактам Астраханской области или имеются иные основания для отказа впредоставлении государственной услуги, указанные в пункте 2.4регламента, в том числе наличие в заявке недостоверных сведений, этаинформация отражается экспертом в экспертном заключении. По итогам проведения экспертизы в МФЦ представляется экспертноезаключение и возвращается экземпляр заявки. Экспертное заключениеподписывается руководителем соответствующего исполнительного органагосударственной власти Астраханской области, иного государственногооргана (организации). Отрицательное заключение экономической экспертизы, проводимойсотрудником министерства, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, выносится в случае, если по результатамрассмотрения бизнес-плана инвестиционного проекта и проверки расчетныхпоказателей выявлены: - отсутствие части показателей, предусмотренных утвержденнойформой бизнес-плана; - наличие арифметических ошибок в расчетах; - несоответствие данных в различных частях (разделах)бизнес-плана инвестиционного проекта; - отрицательность чистого дисконтированного дохода по проекту намомент завершения срока его реализации, указанного в бизнес-плане; - превышение предельной величины срока окупаемостиинвестиционного проекта. 3.1.4. Формирование сводного заключения (не более 5 рабочихдней). На основе представленных экспертных заключений сотрудником МФЦ,ответственным за предоставление государственной услуги, в течение 5рабочих дней со дня представления последнего экспертного заключениясоставляется сводное заключение. Копии каждого экспертного заключенияприлагаются к сводному заключению. Сводное заключение подписываетсяруководителем МФЦ. 3.1.5. Согласование государственно услуги с УФАС (30 рабочихдней). МФЦ организует согласование предоставления государственной услугизаявителю по ходатайству МФЦ о согласовании предоставлениягосударственной услуги (далее - ходатайство). Сотрудниками МФЦ,ответственными за оказание государственной услуги, составляется проектходатайства и направляется на подпись руководителю МФЦ. Ходатайствонаправляется в УФАС сотрудником МФЦ. На втором экземпляре ходатайстваделается отметка о дате его отправки на согласование в соответствии справилами делопроизводства. С ходатайством в УФАС направляется 1 экземпляр заявления, пакетдокументов, представленных заявителем для оказания государственнойуслуги, и все экспертные заключения, данные экспертами исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области, указанных вприложении N 6 к регламенту, по результатам многоканальной экспертизы. 3.1.6. Подготовка и проведение заседания совета (не более 11рабочих дней). При согласовании с УФАС ходатайства о согласовании предоставлениягосударственной услуги заявителю это ходатайство, заявление, заявка,прилагаемый к ней пакет документов, экспертные заключения и сводноезаключение направляются с сопроводительным письмом о рассмотрениизаявки на заседании совета за подписью руководителя МФЦ (лица, егозамещающего) в министерство для подготовки заседания совета. При отказе УФАС в согласовании предоставления государственнойуслуги заявителю это ходатайство, заявление, заявка, прилагаемый к нейпакет документов, экспертные заключения и сводное заключениенаправляются с сопроводительным письмом о рассмотрении заявки назаседании совета за подписью руководителя МФЦ (лица, его замещающего)в министерство для возврата их заявителю с уведомлением об отказе впредоставлении государственной услуги. Для определения даты проведения заседания совета вице-губернатору- председателю Правительства Астраханской области (председателюсовета) (далее - председатель совета) представляются следующиематериалы: сводное заключение, примерная повестка дня заседания советаи проект письма (факсограммы) о приглашении членов совета. Датапроведения заседания совета определяется с учетом графика работыпредседателя совета. Заседание совета должно состояться не позднее 10 рабочих дней содня поступления согласованной с УФАС заявки из МФЦ в министерство. Данный срок может быть продлен в случае: - поступления в министерство нескольких заявок за период не более10 дней (в целях оптимизации работы совета); - отсутствия возможности обеспечить кворум на заседании совета. Приглашение на заседание совета, повестка дня и копия сводногозаключения доводятся до членов совета (других заинтересованных лиц) непозднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания. Материалынаправляются с нарочным, по факсу и (или) по электронной почте. Проведение заседания совета (не более 1 рабочего дня). На заседании совета руководитель министерства: - представляет заявку и сводное заключение; - организует ведение протокола заседания совета. Изготовление и подписание протокола (не более 3 рабочих дней). Сотрудник министерства, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, обеспечивает подготовку протокола заседаниясовета и организует его подписание. 3.1.7. Подготовка и согласование проекта распоряженияПравительства Астраханской области, а также разработка и подписаниеинвестиционного договора (не более 29 рабочих дней). На основании протокола сотрудник, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, направляет заявителю уведомление об итогахрассмотрения заявки на заседании совета, готовит материалы дляразмещения в областных СМИ и на официальном сайте министерства в сетиИнтернет, разрабатывает проект распоряжения Правительства Астраханскойобласти (10 рабочих дней). Министерство организует согласование проекта распоряженияПравительства Астраханской области и представляет его на подписьГубернатору Астраханской области (14 рабочих дней). Сотрудник министерства, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, в течение 2 рабочих дней уведомляет заявителяоб отказе в удовлетворении конкурсной заявки или о продлении срокарассмотрения конкурсной заявки. Ограничения в отношении оказания государственной услуги должныбыть учтены при разработке проекта инвестиционного договора. На основании изданного распоряжения Правительства Астраханскойобласти сотрудник министерства, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня выходараспоряжения Правительства Астраханской области разрабатывает проектдоговора между Правительством Астраханской области и заявителем,организует его подписание. Подписание договора заявителем производитсяв течение 7 дней со дня его получения. Подписанный заявителем договор не позднее следующего рабочего днянаправляется на подпись Губернатору Астраханской области (2 рабочихдня). 3.1.8. Выдача документов заявителю (1 рабочий день). Основанием для начала исполнения данного административногодействия является утверждение распоряжения Правительства Астраханскойобласти и подписание договора. Результатом исполнения данного административного действияявляется получение заявителем копии распоряжения и второго экземплярадоговора. Максимальный срок исполнения данного административного действиясоставляет 1 рабочий день. Ответственным исполнителем данногоадминистративного действия является сотрудник министерства,ответственный за оказание государственной услуги. При личном обращении заявителя сотрудник министерства,ответственный за прием заявителей, выдает заявителю документы,осуществляя при этом следующие действия: - устанавливает личность заявителя; - в случае, если заявителю было отказано, разъясняет заявителюпричины отказа; - берет с заявителя расписку о получении документов; - вкладывает расписку в дело. При письменном обращении заявителя сотрудник министерства,ответственный за предоставление государственной услуги, направляетзаявителю заказным письмом с уведомлением документы, осуществляя приэтом следующие действия: - уточняет реквизиты заявителя; - направляет заявителю с сопроводительным письмом документы(копию распоряжения Правительства Астраханской области либо копиюуведомления об отказе заявителю в оказании государственной услуги); - делает отметку в журнале исходящих документов. 3.1.9. Контроль за исполнением административных действий попредоставлению государственной услуги. Текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий и их сроков, определенных регламентом,осуществляется сотрудниками министерства и МФЦ, ответственными заорганизацию работы по предоставлению государственной услуги. Ответственность сотрудников министерства закрепляется в ихдолжностных регламентах: - за прием, регистрацию в министерстве заявления и документовзаявителя ответственность несет сотрудник министерства, ответственныйза прием документов; - за проверку документов на комплектность ответственность несетсотрудник министерства, ответственный за оказание государственнойуслуги; - за направление документов в МФЦ ответственность несет сотрудникминистерства, ответственный за оказание государственной услуги. Ответственность сотрудников МФЦ закрепляется в их должностныхинструкциях: - за утверждение решений МФЦ ответственность несет руководительМФЦ; - за прием, проверку и регистрацию заявления и документов в МФЦответственность несет сотрудник МФЦ, ответственный за прием и выдачудокументов; - за подготовку пакета документов для согласования с УФАСответственность несет сотрудник МФЦ, ответственный за согласованиедокументов; - за методическую поддержку данной государственной услугиответственность несет руководитель юридического отдела МФЦ. Перечень сотрудников, осуществляющих текущий контроль,устанавливается в соответствии с имеющимися должностными регламентамисотрудников министерства и должностными инструкциями сотрудников МФЦ. Текущий контроль осуществляется путем проведения сотрудником,ответственным за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положенийнастоящего регламента. Контроль полноты и качества предоставления государственной услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия(бездействие) сотрудников министерства и МФЦ. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. В случае выявления нарушений со стороны организаций иисполнительных органов государственной власти, участвующих впредоставлении государственной услуги, руководитель МФЦ выясняет уруководства организации по почте или телефону причины нарушения исроки их устранения, действия и их результат фиксируются в журналеисходящих документов. 3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги. 3.2.1. Заявители имеют право на обжалование действия(бездействия), решений сотрудников министерства, принятых в ходепредоставления государственной услуги. 3.2.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения сотрудника(далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, таки в письменной (в том числе электронной) форме: - по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 15,министерство экономического развития Астраханской области; - по телефону/факсу: (8512) 22-53-90, (8512) 39-42-02; - по электронной почте: economy@astrobl.ru. 3.2.3. В письменной жалобе в обязательном порядке указываетсялибо наименование государственного органа, в который направляетсяписьменная жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующегосотрудника, либо должность соответствующего лица. Жалоба, поданная в письменной форме, должна быть подписана лицом,обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), исодержать: - наименование должности, фамилию, имя, отчество сотрудника,действия (бездействие) и решения которого обжалуются; - фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу,его местожительство или местонахождение, почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ; - дата направления жалобы; - сущность обжалуемых действий (бездействий) и решений. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личномприеме граждан. Прием граждан в министерстве осуществляют заместительпредседателя Правительства Астраханской области - министрэкономического развития Астраханской области (далее - министр) и егозаместители. Прием заявителей министром и его заместителями проводится попредварительной записи, которая осуществляется в соответствии сграфиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.1.7 пункта2.1, в приемной министра (лично и по телефону 22-49-93). В день приемазапись не проводится. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющийего личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приемазаявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устнов ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приемазаявителя. В остальных случаях дается письменный ответ. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшемрассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существупоставленных в обращении вопросов. Жалоба может быть подана по электронной почте на электронныйадрес министерства, указанный в подпункте 2.1.7 пункта 2.1 настоящегорегламента. 3.2.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должныбыть рассмотрены министерством в течение 30 рабочих дней со дня ихрегистрации в министерстве. В исключительных случаях, когда дляпроверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется болеедлительный срок, допускается продление министром или первымзаместителем министра сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30рабочих дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменнойформе с указанием причин продления. 3.2.5. Сотрудник министерства, рассмотревший жалобу, направляетлицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 5рабочих дней после принятия решения. 3.2.6. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешенияжалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяютсязаконодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводствеи судопроизводстве в арбитражных судах. 3.2.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены всепоставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. Приложение N 1 к регламенту В министерство экономического развития Астраханской области от ________________________________ ________________________________ (полное наименование заявителя) _______________________________, находящегося по адресу: ________________________________ _______________________________, (почтовый адрес, номер телефона/факса заявителя) от имени которого ________________________________ ________________________________ ________________________________ (по доверенности - указать реквизиты доверенности/иному основанию - указать его) действует ________________________________ _______________________________, паспорт сер. _____ N____________ выдан __________________________ (кем и когда) ________________________________ _______________________________, Адрес и телефон представителя ________________________________ ________________________________ Заявление Прошу предоставить государственную услугу "Оказаниегосударственной поддержки инвестиционным проектам в формепредоставления государственных гарантий Астраханской области поинвестиционным проектам" для ______________________________________________________________________________________________________________. (наименование юридического лица) "____"___________20 ___ г. ____________/_____________/ м.п. Приложение N 2 к регламенту Заявка на участие в инвестиционном конкурсе от _____________________________________________________ (наименование претендента) Ознакомившись с нормативными правовыми актами об инвестиционнойдеятельности, действующими на территории Астраханской области,направляем Вам настоящую конкурсную заявку для рассмотрениявозможности получения государственной поддержки_____________________________________________________________________. (указать вид запрашиваемой государственной поддержки) Обязуемся выполнить все условия, предусмотренные нормативнымиправовыми актами об инвестиционной деятельности, действующими натерритории Астраханской области. Приложение: паспорт претендента, бизнес-план с соответствующимиприложениями на ______________ листах.Руководитель _______________________________ (подпись)(Ф.И.О.)Главный бухгалтер __________________________ (подпись)(Ф.И.О.)Печать претендента Приложение N 3 к регламенту Журнал регистрации документов на подготовку материалов для предоставления государственных гарантий Астраханской области |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | N | Дата |Фамилия, имя,|Юридичес-| Подпись |Примечание| |п/п| поступ- | отчество |кий адрес|сотрудника,| | | | ления |представителя|заявителя|принявшего | | | |заявления| заявителя | | документ | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| |1 |2 |3 |4 |5 |6 | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| | | | | | | | |———|—————————|—————————————|—————————|———————————|——————————| Приложение N 4 к регламенту Информация, представляемая в соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции" |——|————————————————————————————————|———————————| |1.|Полное наименование претендента | | |——|————————————————————————————————|———————————| |2.|ИНН | | |——|————————————————————————————————|———————————| |3.|Юридический и почтовый адреса | | |——|————————————————————————————————|———————————| |4.|Должностные лица: | | | |руководитель (Ф.И.О., телефон) | | | |главный бухгалтер (Ф.И.О., | | | |телефон) | | |——|————————————————————————————————|———————————| |5.|Дата государственной регистрации| | |——|————————————————————————————————|———————————| |6.|Документы, подтверждающие право | | | |на | | | |осуществление видов деятельности| | | |(если для их осуществления | | | |требуется | | | |специальное разрешение) | | |——|————————————————————————————————|———————————| |7.|В течение двух предшествующих | | | |лет (или в течение срока | | | |осуществления | | | |деятельности): | | |——|————————————————————————————————|———————————| |7.|Перечень осуществляемых видов | | | |деятельности | | |——|————————————————————————————————|———————————| |7.|Наименование выпускаемой | | | |продукции | | |——|————————————————————————————————|———————————| |7.|Коды выпускаемой продукции | | |——|————————————————————————————————|———————————| |7.|Объем произведенной продукции | | | |(тыс. руб.) | | |——|————————————————————————————————|———————————| |7.|Объем реализованной продукции | | | |(тыс. руб.) | | |——|————————————————————————————————|———————————| |8.|Бухгалтерский баланс (или | | | |налоговая декларация) по | | | |состоянию на последнюю отчетную | | | |дату | | |——|————————————————————————————————|———————————| |9.|Перечень лиц, входящих в одну | | | |группу (с указанием оснований | | | |для вхождения), который | | | |оформляется в соответствии с | | | |антимонопольным | | | |законодательством | | |——|————————————————————————————————|———————————| Приложение N 5 к регламенту Блок-схема предоставления государственной услуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме предоставления государственных гарантий Астраханской области по инвестиционным проектам" Обращение заявителя в министерство экономического развития Астраханской области с заявлением о предоставлении государственной услуги | |————————————————————————————————|————| |————————————————————————| |Прием, регистрация в министерстве | |Выдача МЭР АО заявителю | |экономического развития Астраханской |————|уведомления о наличии | |области (далее- МЭР АО) заявления о | |оснований для отказа в | |предоставлении государственной услуги|————|предоставлении государ- | |и прикладываемого пакета документов, | |ственной услуги, возврат| |выдача заявителю описи документов и |——| |заявления и пакета | |направление пакета документов в АУ АО| | |документов заявителю. | |"МФЦ". Срок - 1 рабочий день | | |Срок - 2 рабочих дня | |—————————————|——————————————————|————| | |————————————————————————| | | | | | |—————————————| | |——————————————————| | |—————————————|———————————————————| |———————|——|————————| |Принятие,регистрация и проверка | |Возврат заявления | |пакета документов, представленных| |и пакета документов| |заявителем для представления | |в МЭР АО. Срок - 1 | |государственной услуги в АУ |——————| |рабочий день | |АО "МФЦ". Срок - 4 рабочих дня | | |—————|——————————|——| |—————————————|———————————————————| | | | | | | | В случае СООТВЕТСТВИЯ пакета В случае выявления НЕСООТВЕТСТВИЯ документов требованиям документов требованиям настоящего настоящего административного административного регламента регламента | | | |————————————|———————————————————————————| | |Организация специалистами МФЦ проведения| | |многоканальной экспертизы документов, | | |представленных заявителем для оказания | | |государственной услуги, в том числе | | |копирование и направление копий пакета | | |документов участникам многоканальной | | |экспертизы. Срок - 3 рабочих дня | | |————————————|———————————————————————————| | |————————————|—————————————————————————————————————————| | |Проведение многоканальной экспертизы документов, | | |представленных заявителем для оказания государственной| | |услуги, участникам многоканальной экспертизы. | | |Направление экспертных заключений в МФЦ. | | |Срок - 3 рабочих дня | | |————————————|—————————————————————————————————————————| | |———————————|——————————————————————————————————————————| | |Формирование в МФЦ по итогам проведения многоканальной| | |экспертизы сводного заключения. Срок не более 5 дней | | |———————————|——————————————————————————————————————————| | |————————————|——————————————————————————————| | |Направление заявления, представленного | | |заявителем пакета документов и результатов | | |проведения многоканальной экспертизы | | |в управление Федеральной антимонопольной | При отказе УФАС |службы по Астраханской области, его |—————— в согласовании |экспертиза и решение вопроса о согласовании| оказания |оказания государственной поддержки. | господдержки |Срок - 1 месяц | |———————————————————————————————————————————| При согласовании с УФАС оказания господдержки | |————————————————————|———————————————————————————| |Направление МФЦ пакета документов, согласованных| |с УФАС, сводного заключения, результатов | |многоканальной экспертизы в МЭР АО. Срок - 1 | |рабочий день | |————————————————————|———————————————————————————| |————————————————————|———————————————————| В случае отказа |Подготовка и проведение МЭР АО заседания| в предоставлении |инвестиционного совета при Губернаторе |————————— государственной |Астраханской области. Срок - 11 рабочих | услуги |дней | |————————————————————|———————————————————| |————————————————————|———————————————————| |Подготовка и согласование МЭР АО проекта| |распоряжения Правительства Астраханской | |области - 10 рабочих дней | |————————————————————|———————————————————| |————————————————————|———————————————| |Подготовка МЭР АО проекта договора о| |предоставлении государственной | |гарантии - до 7 рабочих дней | |————————————————————|———————————————| |————————————————————|———————————| |Подписание заявителем договора о| |предоставления государственной | |гарантии - до 10 рабочих дней | |————————————————————|———————————| |————————————————————|———————————————| |Подписание Губернатором Астраханской| |области договора о предоставлении | |государственной гарантии - 1 рабочий| |день | |————————————————————|———————————————| |————————————————————|——————————————| |Выдача МЭР АО документов заявителю.| |Срок - 1 рабочий день | |———————————————————————————————————| Приложение N 6 к регламенту Типовой перечень заключений по отраслевому анализу и экспертизам бизнес-планов инвестиционных проектов |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Перечень аспектов, подлежащих |Ответственный | | |оценке |за проведение | | | |экспертизы | |——|————————————————————————————————|———————————————| | 1|Организационно-институциональная| | | |экспертиза | | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Соответствие правомерности |Служба | | |осуществления претендентом видов|безопасности и | | |деятельности, предусматривающих |информационной | | |предоставление государственной |защиты | | |гарантии Астраханской области, |Астраханской | | |его учредительным документам |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Надежность и деловая репутация |Служба | | |претендента |безопасности и | | | |информационной | | | |защиты | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Наличие имущественных и других |Министерство | | |прав, необходимых для реализации|имущественных и| | |проекта |земельных | | | |отношений | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | 2|Техническая экспертиза | | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Выбор места реализации (в случае|Исполнительные | | |необходимости) |органы | | | |государственной| | | |власти | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Реальность производственного |Исполнительные | | |плана проекта |органы | | | |государственной| | | |власти | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Обоснованность и соответствие |Исполнительные | | |существующим рыночным реалиям |органы | | |условий поставок сырья и |государственной| | |материалов, их стоимость |власти | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Применимость предлагаемой |Исполнительные | | |технологии в рамках данного |органы | | |проекта, ее соответствие |государственной| | |существующим и/или новым |власти | | |технологиям |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Качество продукта (товаров и |Исполнительные | | |услуг) |органы | | | |государственной| | | |власти | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Соответствие российским и |Исполнительные | | |мировым |органы | | |стандартам |государственной| | | |власти | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Корректность калькуляции сметных|Исполнительные | | |затрат |органы | | | |государственной| | | |власти | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Наличие разрешительной |Исполнительные | | |документации на проект и |органы | | |необходимых согласований |государственной| | | |власти | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | 3|Оценка финансовой | | | |состоятельности | | | |претендента | | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Финансовая состоятельность |Министерство | | |претендента |финансов | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Ликвидность и платежеспособность|Министерство | | | |финансов | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Кредитная история |Служба | | | |безопасности и | | | |информационной | | | |защиты | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | 4|Финансовая и экономическая | | | |экспертиза | | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Реальность финансового плана |Министерство | | |проекта |экономического | | | |развития | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Планируемая рентабельность |Министерство | | | |экономического | | | |развития | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Изменение загруженности |Исполнительные | | |производственных мощностей |органы | | | |государственной| | | |власти | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Оптимальная стоимость проекта, |Министерство | | |оценка рынка сбыта и стратегий |экономического | | |маркетинга |развития | | | |Астраханской | | | |области, | | | |исполнительные | | | |органы | | | |государственной| | | |власти | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Количество созданных или |Агентство по | | |сохраненных рабочих мест |занятости | | | |населения | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Ожидаемая динамика средней |Министерство | | |заработной платы на предприятии |экономического | | | |развития | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Прогнозные результаты финансово-|Министерство | | |хозяйственной деятельности |экономического | | |предприятия по годам реализации |развития | | |проекта |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Прогнозная динамика объемов |Министерство | | |производства |экономического | | | |развития | | | |Астраханской | | | |области, | | | |исполнительные | | | |органы | | | |государственной| | | |власти | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Прирост оборотного капитала (для|Министерство | | |проектов, реализация которых |экономического | | |направлена на пополнение |развития | | |оборотных средств) |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Чистый дисконтированный доход по|Министерство | | |проекту |экономического | | | |развития | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Срок окупаемости проекта |Министерство | | | |экономического | | | |развития | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | 5|Бюджетная эффективность | | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Прогнозная динамика налоговых |Министерство | | |поступлений после окончания |финансов | | |срока |Астраханской | | |окупаемости проекта |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Изменение налоговых поступлений |Министерство | | |от |финансов | | |предприятий, деятельность |Астраханской | | |которых |области | | |связана с реализацией данного | | | |проекта | | |——|————————————————————————————————|———————————————| | 6|Анализ гарантий обеспечения | | | |возвратности заемных средств | | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Юридическая чистота, оценка и |Служба | | |ликвидность залогов |безопасности и | | | |информационной | | | |защиты | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Соотношение стоимости залоговых |Служба | | |обязательств и суммы кредита |безопасности и | | | |информационной | | | |защиты | | | |Астраханской | | | |области | |——|————————————————————————————————|———————————————| | 7|Экологическая экспертиза | | |——|————————————————————————————————|———————————————| | |Предварительная оценка влияния |Специально | | |инвестиционного проекта на |уполномоченный | | |экологическую обстановку в |орган в области| | |регионе |экологической | | | |экспертизы | |——|————————————————————————————————|———————————————|