Постановление Правительства Астраханской области от 20.11.2007 № 499-П
Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме бюджетной субсидии" и внесении изменений...
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.11.2007 N 499-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 31.03.2010 г. N 143-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 25.07.2008 г. N 396-П; от 29.12.2009 г. N 701-П) Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в формебюджетной субсидии" и внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П В соответствии с постановлением Правительства Астраханскойобласти от 17.11.2006 N 391-П "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерстваэкономического развития Астраханской области по предоставлениюгосударственной услуги "Оказание государственной поддержкиинвестиционным проектам в форме бюджетной субсидии". 2. Рекомендовать управлению Федеральной антимонопольной службы поАстраханской области (Маслов Н.А.) сократить сроки рассмотренияпредставленных исполнительными органами государственной властиАстраханской области ходатайств и документов о даче согласия напредоставление государственной помощи, а также сроки принятия решенияпо таким ходатайствам до 14 дней со дня их получения. 3. Внести следующие изменения в постановление ПравительстваАстраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерствеэкономического развития Астраханской области": 3.1. Дополнить Положение о министерстве экономического развитияАстраханской области, утвержденное постановлением, подпунктом 11.21: "11.21. Оказывает государственную поддержку инвестиционнымпроектам в форме бюджетной субсидии". 3.2. Подпункты 11.21 - 11.40 считать соответственно подпунктами11.22 - 11.41. 4. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 20.11.2007 N 499-П Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам в форме бюджетной субсидии" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент министерстваэкономического развития Астраханской области по предоставлениюгосударственной услуги "Оказание государственной поддержкиинвестиционным проектам в форме бюджетной субсидии" (далее -административный регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) по предоставлению государственнойуслуги "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам вформе бюджетной субсидии". 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",25.12.93, N 237); - частью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 05.12.94, N 32, ст. 3301); - Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 03.08.98, N 31, ст. 3823); - Уставом Астраханской области от 09.04.2007 N 21/2007-ОЗ(Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,19.04.2007, N 18); - Законом Астраханской области от 16.08.2006 N 50/2006-ОЗ "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности в Астраханскойобласти" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханскойобласти, 24.08.2006, N 39); - Положением о министерстве экономического развития Астраханскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Астраханскойобласти от 03.03.2005 N 8-П ("Астраханские известия", 24.03.2005, N12); - Положением об инвестиционном совете при ГубернатореАстраханской области, утвержденным постановлением ГубернатораАстраханской области от 16.01.2007 N 10 (Сборник законов и нормативныхправовых актов Астраханской области, 25.01.2007, N 3); - Порядком о мониторинге инвестиционных проектов, осуществляемыхпри государственной поддержке инвестиционной деятельности вАстраханской области, установленным постановлением Главы АдминистрацииАстраханской области от 10.09.2001 N 464; - формами, утвержденными распоряжением Правительства Астраханскойобласти от 02.05.2007 N 241-Пр (Сборник законов и нормативных правовыхактов Астраханской области, 24.05.2007, N 23). 1.3. Государственную услугу предоставляет министерствоэкономического развития Астраханской области (далее - министерство). В предоставлении государственной услуги участвуют: - управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханскойобласти - в части рассмотрения представленного министерствомходатайства о даче согласия на предоставление государственной помощи; - министерство сельского хозяйства Астраханской области,министерство промышленности, транспорта и связи Астраханской области,министерство по топливно-энергетическому комплексу и природнымресурсам Астраханской области, министерство строительства и дорожногохозяйства Астраханской области, министерство жилищно-коммунальногохозяйства Астраханской области, министерство имущественных и земельныхотношений Астраханской области, министерство культуры Астраханскойобласти, министерство образования и науки Астраханской области,агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, агентствопо печати и информационным коммуникациям Астраханской области - вчасти проведения технической экспертизы бизнес-планов инвестиционныхпроектов; - служба безопасности и информационной защиты Астраханскойобласти - в части проведения организационно-институциональнойэкспертизы бизнес-планов инвестиционных проектов; - министерство финансов Астраханской области - в части оценкифинансовой состоятельности претендента и экспертизы бюджетнойэффективности проекта; - агентство по занятости населения Астраханской области - в частиопределения социальной эффективности бизнес-планов инвестиционныхпроектов. Органы и организации, без обращения в которые заявитель не можетполучить государственную услугу: 1) инспекция Федеральной налоговой службы по месту регистрациизаявителя; 2) кредитные организации, в которых у заявителя открыты расчетныесчета; 3) кредитор (банк или иной кредитор), предоставивший (изъявившийжелание предоставить) кредит (займ) заявителю, или организация,заключившая (изъявившая желание заключить) лизинговый договор сзаявителем. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Результаты предоставления государственной услуги. Непосредственным результатом предоставления государственнойуслуги является заключение инвестиционного договора (соглашения) обоказании государственной поддержки между Правительством Астраханскойобласти и заявителем. Конечный результат - выполнение инвестиционного договора(соглашения) сторонами в полном объеме. 2.2. Порядок информирования о государственной услуге 2.2.1. Сведения о месте нахождения и графике работы министерства,а также консультации по процедуре предоставления государственнойуслуги можно получить: по телефонам: 22-49-93, 22-04-47 (приемная министерства); 22-39-19, 22-35-61 (отдел экспертизы региональных инвестиционныхпрограмм министерства); на официальном сайте министерства в сети Интернет:http://economy. futrobl.ru/?type=archive&ID=55; по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 15. 2.2.2. Сведения о месте нахождения и графике работысоответствующих инспекций Федеральной налоговой службы можно получитьна сайте в сети Интернет:http://www.r30.naiog.ru. 2.2.3. Широкое информирование о государственной услугеосуществляется по следующим каналам. В сети Интернет на официальном сайте министерства(http://www.economy. futrobl.ru/) размещается информация: - контактная информация структурного подразделения, к компетенциикоторого относится деятельность по предоставлению государственнойуслуги; - электронные версии нормативных правовых актов: настоящийадминистративный регламент, Закон Астраханской области от 16.08.2006N 50/2006-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельностив Астраханской области", распоряжение Правительства Астраханскойобласти от 02.05.2007 N 241-Пр "О формах документов, необходимых дляучастия в инвестиционном конкурсе"; - объявление о конкурсе на право получения государственнойуслуги; - информация об итогах (предварительных итогах) конкурса на правополучения государственной услуги. Информация об оказании государственной услуги передается вобластные средства массовой информации: - в виде объявления о конкурсе на право получения государственнойуслуги (1 раз в год - не позднее 1 июня); - в виде пресс-релизов и готовых материалов; - об итогах (предварительных итогах) конкурса на право получениягосударственной услуги - по мере подведения итогов конкурса; - об изменениях в процедуре оказания государственной услуги, втом числе в случае внесения изменений в нормативные правовые акты,регулирующие оказание государственной услуги, или принятия новыхнормативных правовых актов - не позднее 2 недель со дня принятиясоответствующих нормативных правовых актов. 2.2.4. Перечень документов, необходимых для получениягосударственной услуги: |————————————————————————————————————|————————————————————————||Наименование документа |Форма документа ||————————————————————————————————————|————————————————————————||1. Конкурсная заявка: |Самостоятельно ||- заявка на участие в |составляется заявителем ||инвестиционном конкурсе, |в соответствии с ||- паспорт претендента на получение |формами, утвержденными ||государственной поддержки |распоряжением ||Астраханской области, |Правительства ||- финансово-экономические показатели|Астраханской области от ||деятельности претендента, |02.05.2007 N 241-Пр ||- макет бизнес-плана инвестиционного| ||проекта, представляемого | ||претендентом в составе конкурсной | ||заявки | ||————————————————————————————————————|————————————————————————||2. Копия регистрационного |Самостоятельно ||свидетельства (для |составляется ||негосударственных юридических лиц) |претендентом ||————————————————————————————————————|————————————————————————||3. Информация о руководителях и |Составляется ||ключевых работниках хозяйствующего |самостоятельно ||субъекта (генеральный директор и |претендентом в ||его заместители, директоры по |соответствии с ||направлениям, главный бухгалтер) |требованиями к || |содержанию (приложение || |1) ||————————————————————————————————————|————————————————————————||4. Бухгалтерский баланс |По формам, определенным ||хозяйствующего субъекта, в |законодательством ||отношении которого имеется |Российской Федерации о ||намерение предоставить |бухгалтерском учете, ||государственную помощь, по |налогах и сборах ||состоянию на последнюю отчетную | ||дату, предшествующую дате подачи | ||конкурсной заявки, либо, если | ||претендент не представляет в | ||налоговые органы бухгалтерский | ||баланс, иная предусмотренная | ||законодательством Российской | ||Федерации о налогах и сборах | ||документация | ||————————————————————————————————————|————————————————————————||5. Справка управление ФНС России по |По форме, определенной ||Астраханской области об отсутствии |законодательством ||у хозяйствующего субъекта |Российской Федерации о ||просроченной задолженности по |налогах и сборах ||налоговым и иным обязательным | ||платежам в бюджетную систему | ||Российской Федерации | ||————————————————————————————————————|————————————————————————||6. Копии необходимых лицензий (в |По формам, определенным ||случае, если планируемая в рамках |законодательством ||инвестиционного проекта |Российской Федерации о ||деятельность подлежит |лицензировании ||лицензированию) | ||————————————————————————————————————|————————————————————————||7. Перечень видов деятельности, |Составляется заявителем ||осуществляемых претендентом, в |самостоятельно. Виды ||отношении которого имеется |деятельности ||намерение предоставить |определяются в ||государственную поддержку, в |соответствии с ОКВЭД ||течение двух лет, предшествующих | ||дню подачи конкурсной заявки, либо | ||в течение срока осуществления | ||деятельности, если он составляет | ||менее чем два года, а также копии | ||документов, подтверждающих право на | ||осуществление видов деятельности, | ||если в соответствии с | ||законодательством Российской | ||Федерации для их осуществления | ||требуется специальное разрешение | ||————————————————————————————————————|————————————————————————||8. Наименования видов продукции, |Составляется заявителем ||объем продукции, произведенной и |самостоятельно. Коды ||реализованной претендентом, в |продукции определяются ||отношении которого имеется |в соответствии с ОКП, ||намерение предоставить |ОКУН, ОКВЭД ||государственную поддержку, в | ||течение двух лет, предшествующих | ||дню подачи конкурсной заявки, либо | ||в течение срока осуществления | ||деятельности, если он составляет | ||менее чем два года, с указанием | ||кодов видов продукции | ||————————————————————————————————————|————————————————————————||9. Информация о перечне лиц, |Составляется ||входящих в одну группу лиц с |самостоятельно ||претендентом, в отношении которого |заявителем в ||имеется намерение предоставить |соответствии с ||государственную поддержку, с |требованиями приказа ||указанием оснований для вхождения |ФАС России от ||таких лиц в эту группу |20.11.2006 N 293 "Об || |утверждении формы || |предоставления перечня || |лиц, входящих в одну || |группу лиц" ||————————————————————————————————————|————————————————————————||10. Копия кредитного договора либо |Форма справки ||копия заключения экспертизы банка, |определяется кредитной ||либо копия решения кредитного |организацией ||комитета банка, либо любой другой |самостоятельно ||документ, подтверждающий письменное | ||согласие банка на финансирование | ||проекта | ||————————————————————————————————————|————————————————————————| 2.2.5. Консультирование получателей услуги. Любому лицу, обратившемуся в министерство, гарантируетсяпредоставление следующей информации: - о местонахождении структурного подразделения, к компетенциикоторого относится деятельность по предоставлению государственнойуслуги, графике работы министерства, процедурах приема посетителей; - о процедуре получения услуги и сроках ее оказания; - о перечне документов, необходимых для получения услуги. Запрос в министерство может осуществляться следующими способами: - личное обращение. Допускается в течение рабочего времени министерства. При этомдолжностными лицами министерства, к компетенции которых относитсядеятельность по предоставлению государственной услуги, осуществляетсяустное консультирование (не более 20 минут) по любым вопросам,связанным с получением государственной услуги, и предоставлениеписьменной информации (или информации на электронном носителе) в видетекста настоящего административного регламента; - обращение по телефону. Допускается в течение рабочего времени министерства. По телефонуосуществляется устное консультирование (не более 10 минут) по любымвопросам, связанным с получением государственной услуги, не требующимточной передачи объема информации, в том числе о других способахполучения информации о государственной услуге (Интернет, СМИ,электронная почта, личное обращение, электронные правовые системы); - по письменному запросу. Прием любых письменных запросов осуществляется в течение рабочеговремени министерства. Передача письменных документов по запросу (неболее 15 страниц) осуществляется в рабочее время. При этом могутиспользоваться готовые к отправке информационные материалы: - информационные листы, содержащие, в частности, информацию осоставе необходимых документов; - файлы на электронных носителях информации (дискеты, CD-диски). - по электронной почте. Круглосуточно осуществляется прием запросов по электронной почте.Обработка запросов, направленных по электронной почте, и направлениеответов на данные запросы осуществляется в рабочее время министерства.При этом осуществляется передача письменных документов (не более 1мегабайта) в формате простого текста или прикрепленного файла (вформатах DOC, RTF, PDF, XLS и др.), или иного по согласованию. Приэтом могут использоваться готовые к отправке файлы. Обработка поступивших запросов осуществляется в течение рабочеговремени министерства. При этом ответ на запрос должен содержатьколичество информации, достаточное для ответа на поставленный вопрос.Передача информации не должна противоречить действующемузаконодательству. Могут использоваться готовые к отправкеинформационные материалы. Ответы на письменные запросы, в том числе факсограммы и запросыпо электронной почте, по вопросам предоставления государственнойуслуги (за исключением заявок на получение государственной поддержки)должны: - предоставляться в срок, не превышающий 10 дней; - содержать конкретную информацию о государственной услуге, бытьобоснованы ссылками на нормативные правовые акты, содержать указаниена источники (способы) получения более подробной информации огосударственной услуге. 2.2.6. Информирование о государственной услуге осуществляется ввиде стенда, содержащего: - блок-схему, наглядно отображающую алгоритм прохожденияадминистративных процедур при предоставлении государственной услугисогласно приложению 2; - форму конкурсной заявки (бизнес-план инвестиционного проекта,заявка на участие в инвестиционном конкурсе, паспорт претендента наполучение государственной поддержки Астраханской области,финансово-экономические показатели деятельности претендента, макетбизнес-плана инвестиционного проекта, представляемого претендентом всоставе конкурсной заявки), типовую форму инвестиционного договора(соглашения) на оказание государственной поддержки, - текст настоящего административного регламента. 2.3. Условия и сроки предоставления государственной услуги 2.3.1. Государственная услуга оказывается юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) вформе бюджетной субсидии для снижения процентной ставки попривлеченным кредитам и возмещения удорожания и страхования предметализинга для инвестиционных проектов, реализуемых в рамках приоритетныхнаправлений, утвержденных инвестиционным советом при ГубернатореАстраханской области (далее - совет). Снижение процентной ставки по кредиту и возмещение удорожания истрахования предмета лизинга производится в объеме не более двухтретей от размера процентной ставки по кредиту, предоставляемомубанком для реализации инвестиционного проекта, или договору лизинга ине более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации на срок до пяти лет. 2.3.2. Государственная услуга оказывается на конкурсной основе.Конкурс на право получения государственной услуги является постояннодействующим, объявляется в начале финансового года и проводится впределах бюджетных назначений, предусмотренных областным бюджетом напредоставление бюджетных кредитов и выделение субсидий. Объявление о конкурсе ежегодно размещается в региональных СМИ ина официальном сайте министерства в сети Интернет не позднее 1 июнятекущего года на очередной финансовый год. 2.3.3. Для участия в конкурсе должны быть поданы документысогласно пункту 2.2.4. административного регламента (далее - заявка). Заявка представляется в трех экземплярах. Каждый экземплярпрошнуровывается и скрепляется печатью заявителя. Каждый лист заявкидолжен быть пронумерован. К заявке прилагается опись содержимого суказанием количества листов. Опись подписывается руководителемзаявителя. 2.3.4. В составе заявки могут быть представлены оригиналы иликопии документов. В случае, если заявка направлена в министерство с нарочным(представителем заявителя), копии документов могут быть: - заверены нотариально; - заверены органом, выдавшим (согласовавшим) документ; - представлены в министерство незаверенными вместе с оригиналами.Должностные лица министерства, к компетенции которых относитсядеятельность по предоставлению государственной услуги, могутсамостоятельно заверять представленные копии документов. В случае, если заявка направлена в министерство по почте, копиидокументов обязательно должны быть заверены нотариально или завереныорганом, выдавшим (согласовавшим) документ. 2.3.5. Днем обращения за государственной услугой считается датаполучения министерством заявки. В случае направления заявки по почтеобязанность подтверждения факта ее отправки лежит на заявителе. 2.3.6. Заявители, не представившие или представившие не в полномобъеме документы (информацию), входящие в состав заявки, к участию вконкурсе на право получения государственной услуги не допускаются, ихзаявки не рассматриваются. 2.3.7. Конкурсный отбор осуществляет совет. 2.3.8. Критерии конкурсного отбора заявок претендентов в целяхоказания им государственной поддержки: - юридическое лицо, представившее конкурсную заявку, не имеетпросроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам вбюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации напоследнюю отчетную дату; - объем инвестиций, необходимых для реализации инвестиционногопроекта, составляет не менее двух миллионов рублей, в том числе вформе капитальных вложений не менее одного миллиона рублей; - доля средств областного бюджета в финансированииинвестиционного проекта составляет не более 50 процентов общего объемасредств, необходимых для реализации инвестиционного проекта; - срок окупаемости инвестиционного проекта не должен превышатьпяти лет, а для инвестиционных проектов с объемом инвестиций свышепятидесяти миллионов рублей - десять лет; - инвестиционный проект должен предусматривать прирост налоговыхи иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации в размере не менее 100 процентов за периодреализации инвестиционного проекта; - инвестиционный проект должен предусматривать создание новыхрабочих мест; - минимальный размер оплаты труда работников по проекту (приусловии полной занятости) должен в два раза превышать величинумесячного прожиточного минимума для трудоспособного населения,установленную в Астраханской области на дату представления конкурснойзаявки; - бюджетная эффективность инвестиционного проекта. 2.3.9. Максимально допустимый срок прохождения всехадминистративных процедур до достижения непосредственного результатагосударственной услуги (со дня получения конкурсной заявки доподписания договора об оказании государственной поддержки междуПравительством Астраханской области и заявителем): до 114 рабочихдней, в том числе: - прием и предварительное рассмотрение заявки - до 5 рабочихдней; - проведение экспертиз исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области - до 21 рабочего дня; - формирование сводного заключения - до 5 рабочих дней; - подготовка заседания совета - до 10 рабочих дней; - проведение заседания совета - 1 рабочий день; - изготовление и подписание протокола - до 10 рабочих дней; - подготовка проекта распоряжения Правительства Астраханскойобласти - до 10 рабочих дней; - согласование проекта распоряжения в исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области - до 30 рабочих дней; - подготовка проекта инвестиционного договора об оказаниигосударственной поддержки - до 7 рабочих дней со дня выходараспоряжения Правительства Астраханской области об оказаниигосударственной поддержки инвестиционному проекту; - подписание инвестором инвестиционного договора (соглашения) -до 14 рабочих дней со дня получения. В случае неподписания договораинвестором в течение 60 рабочих дней министерство выносит на очередноезаседание совета вопрос о лишении инвестора права на получениегосударственной поддержки; - подписание Губернатором Астраханской области инвестиционногодоговора (соглашения) - 1 рабочий день; - согласование проекта распоряжения Правительства Астраханскойобласти (ходатайства) с управлением Федеральной антимонопольной службыпо Астраханской области - в срок, не превышающий двух месяцев со дняполучения ходатайства. 2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги: 2.4.1. По итогам рассмотрения заявки о предоставлениигосударственной услуги совет принимает решение об отказе в еепредоставлении в случае: - несоответствия заявки критериям конкурсного отбора; - наличия в заявке недостоверных сведений согласно сводномузаключению экспертизы; - полного использования суммы годовых бюджетных назначенийобластного бюджета на текущий год для целей финансированияинвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержкеПравительства Астраханской области. В этом случае с согласияпредприятия совет принимает решение о предоставлении государственнойуслуги в следующем году. 2.4.2. Управление Федеральной антимонопольной службы поАстраханской области может отказать в удовлетворении ходатайстваминистерства о даче согласия на оказание государственной поддержкизаявителю или может удовлетворить ходатайство министерства сограничениями в отношении предоставления государственной помощи всоответствии с действующим законодательством. 2.4.3. По итогам рассмотрения конкурсной заявки в случае наличияв сводном заключении требований экспертов о проверке достоверностиинформации, представленной претендентом, в том числе налоговыми иправоохранительными органами, либо обоснованных требований подоработке конкурсной заявки совет принимает решение о переносе срокарассмотрения конкурсной заявки до получения результатов проверки либоо направлении конкурсной заявки на доработку. 2.4.4. Решения об отказе в оказании государственной поддержки, опереносе сроков рассмотрения заявки до получения результатов проверкии направлении заявки на доработку оформляются протоколом заседаниясовета. 2.4.5. В случае отказа в оказании государственной поддержкизаявитель вправе вновь обратиться в министерство с обращением обоказании государственной поддержки. Министерство не позднее 5 рабочих дней после подписания протоколасовета направляет заявителю информацию о результатах рассмотрения ихзаявок об оказании государственной поддержки. При отказе впредоставлении государственной поддержки, направлении заявки надоработку и откладывании ее рассмотрения для проведения проверкидостоверности представленной информации излагаются причины принятияданных решений. 2.5. Другие положения, характеризующие требования кпредоставлению государственной услуги: - государственная услуга оказывается бесплатно; - претенденты, получившие государственную услугу, должныежеквартально представлять в министерство отчет о реализацииинвестиционного проекта с использованием средств областного бюджета всоответствии с постановлением Главы Администрации Астраханской областиот 10.09.2001 N 464 "О мониторинге инвестиционных проектов,осуществляемых при государственной поддержке Астраханской области". 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги. 3.1.1 Прием и предварительное рассмотрение заявки (не более 5рабочих дней). Заявку на предоставление государственной услуги от заявителямогут принять (не более 15 минут): - должностные лица структурного подразделения министерства, ккомпетенции которых относится деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; - должностные лица структурного подразделения министерства, ккомпетенции которых относится прием и регистрация входящейкорреспонденции. Должностные лица структурного подразделения министерства, ккомпетенции которых относится деятельность по предоставлениюгосударственной услуги, передают заявку в структурное подразделениеминистерства, к компетенции которого относится прием и регистрациявходящей корреспонденции, в течение рабочего дня, в которыйпредставлена заявка. При представлении заявки непосредственно в структурноеподразделение министерства, к компетенции которого относится прием ирегистрация входящей корреспонденции, по устной просьбе заявителя наостающемся у него экземпляре заявки делается отметка о дате приемазаявки в соответствии с правилами делопроизводства. По устной просьбе заявителя (его представителя) должностные лицаструктурного подразделения министерства, к компетенции которыхотносится деятельность по предоставлению государственной услуги,проводят сравнение копии документов, входящих в состав заявки, соригиналами (не более 1 часа) и при идентичности их содержаниязаверяют копии путем проставления отметки "Копия верна", подписи, еерасшифровки и даты. При различии в содержании копии и оригинала должностные лицаструктурного подразделения министерства, к компетенции которыхотносится деятельность по предоставлению государственной услуги,устно: - отказывают в заверении копий документов; - предупреждают заявителя (его представителя) о том, что даннаязаявка не может быть допущена к участию в конкурсе на право получениягосударственной услуги. Оригиналы документов возвращаются заявителю (его представителю). При поступлении заявки на исполнение должностные лица, ккомпетенции которых относится деятельность по предоставлениюгосударственной услуги, должны проверить, представлены ли вседокументы, которые должны входить в состав заявки, содержат ли онинеобходимую информацию. В случае непредставления отдельных документов (информации) илипредставления их не в полном объеме документы возвращаются заявителю втечение 5 рабочих дней с письменным уведомлением о том, что заявка небудет допущена к конкурсу. 3.1.2. Проведение экспертизы заявки (не более 21 рабочего дня). В соответствии с Законом Астраханской области от 16.08.2006N 50/2006-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельностив Астраханской области" должностные лица структурного подразделенияминистерства, к компетенции которых относится деятельность попредоставлению государственной услуги: - организуют проведение экспертизы представленных заявок опредоставлении государственной услуги; - самостоятельно обеспечивают проведение отдельных направленийэкспертизы. В течение 2 рабочих дней после поступления заявки должностныелица, к компетенции, которых относится деятельность по предоставлениюгосударственной услуги: - определяют перечень исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области для проведения экспертиз; - подготавливают проект (проекты) сопроводительного письма онаправлении заявки на экспертизу, а также иных писем, необходимых дляпроведения экспертизы (в целях уточнения (подтверждения)представленной информации и т.д.); - направляют их на подпись заместителю председателя ПравительстваАстраханской области - министру экономического развития Астраханскойобласти или заместителю министра экономического развития Астраханскойобласти, курирующему структурное подразделение министерства, ккомпетенции которого относится деятельность по предоставлениюгосударственной услуги. Заявка с сопроводительным письмом направляется к экспертам снарочным из числа должностных лиц структурного подразделенияминистерства, к компетенции которых относится деятельность попредоставлению государственной услуги. На втором экземпляресопроводительного письма делается отметка о дате приема заявки наэкспертизу в соответствии с правилами делопроизводства. С сопроводительным письмом эксперту направляется 1 экземплярзаявки. Возможно одновременное проведение нескольких экспертиз. Иные письма, подготовленные в связи с проведением экспертизы (вцелях уточнения (подтверждения) представленной информации и т.д.),могут направляться по почте, по факсу, с нарочным, по электроннойпочте (графическая копия письма с подписью). Срок рассмотрения заявки экспертами министерства, отраслевымиисполнительными органами государственной власти Астраханской области инезависимыми экспертами не должен превышать 5 рабочих дней. В иных письмах, направляемых в связи с проведением экспертизы (вцелях уточнения (подтверждения) представленной информации и т.д.),должен указываться срок направления ответа, который не может превышать2 недель. Если при проведении экспертизы эксперт обнаруживает признакинесоответствия представленной конкурсной заявки нормативным правовымактам Астраханской области, или имеются иные основания для отказа впредоставлении государственной поддержки, в том числе наличие в заявкенедостоверных сведений, эта информация отражается экспертом вэкспертном заключении. По итогам проведения экспертизы в министерство представляетсяэкспертное заключение и возвращается экземпляр заявки. Экспертноезаключение подписывается руководителем соответствующегоисполнительного органа государственной власти Астраханской области,иного государственного органа (организации). Должностные лица структурного подразделения министерства, ккомпетенции которых относится деятельность по предоставлениюгосударственной услуги, и иные специалисты министерства самостоятельнообеспечивают проведение экспертиз, отнесенных к компетенцииминистерства. Экспертные заключения подписываются руководителямисоответствующих структурных подразделений министерства. Отрицательное заключение экономической экспертизы, проводимойспециалистами структурного подразделения министерства, к компетенциикоторых относится деятельность по предоставлению государственнойуслуги, выносится в случае, если по результатам рассмотрениябизнес-плана инвестиционного проекта и проверки расчетных показателейвыявлены: - отсутствие части показателей, предусмотренных утвержденнойформой бизнес-плана; - наличие арифметических ошибок в расчетах; - несоответствие данных в различных частях (разделах)бизнес-плана инвестиционного проекта; - отрицательность чистого дисконтированного дохода по проекту намомент завершения срока его реализации, указанного в бизнес-плане; - превышение предельной величины срока окупаемостиинвестиционного проекта. 3.1.3. Формирование сводного заключения (не более 5 рабочихдней). На основе представленных экспертных заключений должностнымилицами структурного подразделения министерства, к компетенции которыхотносится деятельность по предоставлению государственной услуги, втечение 5 рабочих дней со дня представления последнего экспертногозаключения составляется сводное заключение. Копии каждого экспертногозаключения прилагаются к сводному заключению. Сводное заключениеподписывается руководителем структурного подразделения министерства, ккомпетенции которого относится деятельность по предоставлениюгосударственной услуги. 3.1.4. Подготовка заседания совета (не более 10 рабочих дней). Для определения даты проведения заседания совета вице-губернатору- председателю Правительства Астраханской области (председателюсовета) представляются следующие материалы: сводное заключение,примерная повестка дня заседания совета и проект письма (факсограммы)о приглашении членов совета. Дата проведения заседания советаопределяется с учетом графика работы вице-губернатора - председателяПравительства Астраханской области (председателя совета). Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области(председатель совета) в связи с занятостью вправе поручить проведениезаседания совета заместителю председателя Правительства Астраханскойобласти - министру экономического развития Астраханской области(заместителю председателя совета). В отсутствие вице-губернатора - председателя ПравительстваАстраханской области (председателя совета) материалы вносятсянепосредственно заместителю председателя Правительства Астраханскойобласти - министру экономического развития Астраханской области(заместителю председателя совета). Заседание совета должно состояться не позднее 90 рабочих дней содня поступления заявки в министерство. Данный срок может быть продлен в случаях: - нарушения экспертами сроков проведения экспертиз; - поступления в министерство нескольких заявок за период не более2 недель (в целях оптимизации работы совета); - отсутствия возможности обеспечить кворум на заседании совета. Приглашение на заседание совета, повестка дня и копия сводногозаключения доводятся до членов совета (других заинтересованных лиц) непозднее чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания. Материалынаправляются с нарочным, по факсу и (или) по электронной почте. 3.1.5. Проведение заседания совета (не более 1 рабочего дня). На заседании совета руководитель структурного подразделенияминистерства, к компетенции которого относится деятельность попредоставлению государственной услуги: - представляет заявку и сводное заключение; - организует ведение протокола заседания совета. 3.1.6. Изготовление и подписание протокола (не более 10 рабочихдней). Должностные лица структурного подразделения министерства, ккомпетенции которых относится деятельность по предоставлениюгосударственной услуги, обеспечивают подготовку протокола заседаниясовета и организуют его подписание. 3.1.7. Подготовка и согласование проекта распоряженияПравительства Астраханской области об оказании государственнойподдержки, а также разработка и подписание инвестиционного договорамежду Правительством Астраханской области и заявителем (не более 62рабочих дней). На основании протокола совета должностные лица структурногоподразделения министерства, к компетенции которого относитсядеятельность по предоставлению государственной услуги, направляютзаявителю уведомление об итогах рассмотрения заявки на заседаниисовета, подготавливают материалы для размещения в областных СМИ и наофициальном сайте министерства в сети Интернет, разрабатывают проектраспоряжения Правительства Астраханской области о предоставлениигосударственной услуги - 10 рабочих дней. Министерство организует согласование проекта распоряженияПравительства Астраханской области и представляет его на подписьГубернатору Астраханской области - 30 рабочих дней. Данный срок может быть увеличен не более чем на 85 рабочих дней(4 месяца) для рассмотрения проекта распоряжения ПравительстваАстраханской области управлением Федеральной антимонопольной службы поАстраханской области по ходатайству министерства о даче согласия напредоставление государственной поддержки заявителю в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о защите конкуренции. Должностные лица структурного подразделения министерства, ккомпетенции которого относится деятельность по предоставлениюгосударственной услуги, в течение 2 рабочих дней уведомляют заявителяоб отказе в удовлетворении конкурсной заявки или о продлении срокарассмотрения конкурсной заявки. Ограничения в отношении оказания государственной поддержки должныбыть учтены при разработке проекта инвестиционного договора обоказании государственной поддержки между Правительством Астраханскойобласти и заявителем. На основании изданного распоряжения Правительства Астраханскойобласти о предоставлении государственной услуги должностные лицаструктурного подразделения министерства, к компетенции которогоотносится деятельность по предоставлению государственной услуги, втечение 7 рабочих дней со дня выхода распоряжения ПравительстваАстраханской области об оказании государственной поддержкиинвестиционному проекту разрабатывают проект инвестиционного договораоб оказании государственной поддержки между ПравительствомАстраханской области и заявителем, организуют его подписание.Подписание договора инвестором производится в течение 14 дней со дняего получения. Подписанный заявителем проект договора об оказаниигосударственной поддержки между Правительством Астраханской области изаявителем не позднее следующего рабочего дня направляется на подписьГубернатору Астраханской области. 3.1.8. Контроль за реализацией инвестиционного проекта сиспользованием средств областного бюджета производится в порядке,установленном постановлением Главы Администрации Астраханской областиот 10.09.2001 N 464 "О мониторинге инвестиционных проектов,осуществляемых при государственной поддержке Астраханской области". Мониторинг проводится в течение периода действия государственнойподдержки и одного года, следующего после окончания государственнойподдержки, и осуществляется в два этапа: - 1 этап - мониторинг за ходом реализации проекта; - 2 этап - мониторинг деятельности хозяйствующего субъекта послереализации проекта. 3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента Действия (бездействие) и решения должностных лиц министерствамогут быть обжалованы министру экономического развития Астраханскойобласти во время личной встречи (приема), путем направления письменнойжалобы, а также по телефону 22-49-93. Прием осуществляется по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 15. Запись на прием осуществляется по телефону 22-49-93. Действия (бездействие) и решения министра экономического развитияАстраханской области могут быть обжалованы путем направленияписьменной жалобы вице-губернатору - председателю ПравительстваАстраханской области и Губернатору Астраханской области, во времяличной встречи (приема). Прием осуществляется по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 15. График работы и приема указан на сайте: , а также по адресу:улица Советская, 15, кабинет N 46, или по телефону 22-37-24. В соответствии с действующим законодательством заявитель такжевправе обращаться в суд, в прокуратуру, контрольные органы. Приложение 1 к административному регламенту Требования к содержанию информации о руководителях и ключевых работниках предприятия 1. Представляется информация о лицах, занимающих должности:генерального директора (исполнительного директора), заместителядиректора, директоров по направлениям, главного бухгалтера. 2. Представляемая информация: - фамилия, имя отчество; - дата и место рождения; - адрес регистрации по месту жительства и фактическогопроживания; - контактный телефон; - наличие специального образования; - опыт работы, в том числе общественной и руководящей; - наличие (отсутствие) судимости. 3. Наличие подписи должностного лица, о котором представленаинформация. Информация может представляться в форме ксерокопийсоответствующих документов (паспорта, дипломов, сертификатов и т.д.). Приложение 2 к административному регламенту БЛОК-СХЕМА оказания государственной услуги |————————————| |———————————————————————| |———————————————————| |————————————————————| |* в случае | |Исполнительные органы | |Инвестиционный | |Управление ФАС | |отказа | |государственной власти,| |совет, рассмотрение| |России по | |конкурсная | |проведение экспертизы | |заявки (1 день) | |Астраханской | |заявка | |(21 день) | |———|——————|————————| |области, проведение | |отправляется| |———————|—————————|—————| | | |экспертизы (60 дней)| |заявителю | | | | | |——|————————————|————| |————————————| | | | | | | |——————|——| |————|—————| | | |———————————|——| | |Документы| |Экспертное| | | |Ходатайство | | |——————|——| |заключение| | | |о согласии на | | | |————|—————| | | |предоставление| | | | | | |поддержки | | |————|—————————|——| |—————|————| | |—|————————————| | |Минэкономразвития| | Сводное | | | | |АО, организация |——|заключение| | | | | экспертизы | | (5 дней) | | | | |———————|—————————| |——————————| | | | |——|———| |————————| | | |——————————| | |Заявка| |Решение*|——| | |Согласие | | |——|———| |(5 дней)| | |—|или отказ*|———————| | |————|———| | | |——————————| |——————————| |——————| |————|————————————| |———|——————————|—|——| |—————————————| |———————————————| |Заявитель |—|Заявка|—|Минэкономразвития| |Минэкономразвития |—|Проект |—|Исполнительные | |—|—|—|—|—|| |——————| |АО, проверка | |АО, подготовка | |распоряжения | |органы | | | | | | |комплектности | |итоговых документов|—|Правительства|—|государственной| | | | | | |заявки (5 дней) | |—|——|——|——|——|—————| |Астраханской | |власти | | | | | | |————|————————————| | | | | | |области об | |Астраханской | | | | | | | | | | | | |оказании | |области, | | | | | | | | | | | | |поддержки | |проведение | | | | | | | | | | | | |(20 дней) | |согласования | | | | | | | | | | | | |—————————————| |———————————————| | | | | | |————————| | | | | | | |—————————————| |—————————————| | | | | | |Неполная| | | | | | | |Проект | |Правительство| | | | | |——|заявка |————| | | | | | |распоряжения | |Астраханской | | | | | |————————| |——————————| | | | | | |Правительства|—|области, | | | | | |Информация| | | | | | |Астраханской | |принятие | | | | | |о решении | | | | | | |области об | |распоряжения | | | | |———————————————————| совета |————| | | | | |оказании | |————————|————| | | | |——————————| | | | | |поддержки | | | | | |—————————————————| | | | |(10 дней) | | | | | | | | | |—————————————| | | | | | | | |—————————————————————————————| | | | | | | |—————————————| | | | | | |——————————|——————| |——————|—————————————| | |————|——|—————| | | | | Проект | | Инвестиционный | | |Распоряжение | | | | |инвестиционного | |договор, подписанный| | |Правительства| | | |———————————|договора (7 дней)| |инвестором (14 дней)| | | АО | | | |—————————————————| |———————|————————————| | |—————————————| |—|——————————————————————————————————————————————| | |——|———————————————| |—————————————————| |——————————————| |————|—————————| |————————————| |Зарегистрированный| |Минэкономразвития| |Инвестиционный| |Инвестиционный| |Губернатор | | инвестиционный | | АО, регистрация | | договор, | | договор, | |Астраханской| | договор |——| инвестиционного |——|подписанный |——| подписанный |——| области, | |——————————————————| | договора | | сторонами | | инвестором | |подписание | |—————————————————| |——————————————| |——————————————| | договора | | (1 день) | |————————————|